影響我國道路交通安全和暢通的原因是多方面的,歸結(jié)起來主要有以下五種:
一是交通供需矛盾日益加劇。2002年,全國汽車保有量近2141萬輛,是1986的5.9倍。全國有機動車駕駛員9147萬人,是1986年的9.1倍。全國公路客運量高達(dá)146.6億人次、公路貨運量高達(dá)110.6億噸,分別是1986年的2.7倍和1.8倍。2002年,全國城市人均道路面積約為8平方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家人均25平方米的水平。36個大城市百輛車停車位不足20%,城市中心區(qū)停車?yán)щy。隨著客、貨運量和機動車保有量的增長,道路建設(shè)和安全管理設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了形勢發(fā)展,這是導(dǎo)致交通事故發(fā)生風(fēng)險幾率增加,道路擁擠堵塞明顯增多的一個重要原因。
二是城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理,公路質(zhì)量低,通行條件差。城市道路瓶頸路、斷頭路、畸形交叉口多。不少城市熱衷于修主干道,不注重次干道、支路的建設(shè),道路密度低,交通流過于集中,主、次干道、支路比例嚴(yán)重失調(diào),特別是在主、次干道過渡或銜接路口、路段通行能力低。由于歷史原因,相當(dāng)多的公路修建的等級低、質(zhì)量差,86%的公路為3級以下公路和等外公路,一些公路線型設(shè)計存在嚴(yán)重缺陷,形成急彎、連續(xù)的彎路、陡坡或連續(xù)長坡、寬路窄橋,而且缺少標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護設(shè)施。
三是道路交通工具總體構(gòu)成不合理,安全性能差。到2002年底,我國機動車保有量突破1億輛,其中汽車2141萬輛,僅占26.85%,大部分為摩托車、農(nóng)用運輸車、拖拉機等安全性低的車輛。貨運車輛“大噸小標(biāo)”、超長超寬、超大噸位,以及大量拼、組裝的摩托車,低質(zhì)量的農(nóng)用運輸車和簡易機動車等問題非常突出。人車混行、機動車與非機動車混行的交通方式直接影響了道路通行效率和安全。
四是違反交通法規(guī)現(xiàn)象十分普遍,交通秩序不好。國民的整體交通法律意識、交通安全意識和交通文明意識不高,道路通行秩序差。2002年,全國共處理交通違法2.59億人次,處罰1.97億人次。違法通行、交通秩序混亂是影響通行效率、造成交通擁堵,危害交通安全、導(dǎo)致交通事故的直接原因。
五是管理道路交通的整體水平不高。目前我國道路建設(shè)、交通組織缺乏科學(xué)的整體規(guī)劃,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理,道路建設(shè)中設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、功能不足、設(shè)施不全、通行能力低。交通結(jié)構(gòu)不合理,特別是公共交通發(fā)展滯后?,F(xiàn)有道路資源開發(fā)利用率不高、管理水平偏低,科技含量少。