??? 4、交通行業(yè)運(yùn)輸企業(yè)對(duì)安全評(píng)估的重要性和必要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)。一些企業(yè)出于既得利益的考慮，舍不得資金投入。一些只在內(nèi)河運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益又不佳的小型水運(yùn)企業(yè)，對(duì)安全評(píng)估反響較大，認(rèn)為開展安全評(píng)估增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。已進(jìn)行過(guò)國(guó)家海事部門安全管理體系論證的企業(yè)認(rèn)為，既然已搞過(guò)安全管理體系論證，又要搞安全評(píng)估，并且安全評(píng)估無(wú)論是從形式上還是內(nèi)容上都不及安全管理體系論證嚴(yán)格，就不應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)重復(fù)投資，花費(fèi)人力、物力和財(cái)力。

??? 要改變交通企業(yè)安全評(píng)估工作進(jìn)展緩慢的狀況，推進(jìn)安全評(píng)估工作，使安全評(píng)估真正成為預(yù)防事故發(fā)生的一道“防火墻”，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取以下幾條措施：

??? 1、強(qiáng)化宣傳，提高對(duì)安全評(píng)估工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。交通行業(yè)屬于高危行業(yè)，是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)領(lǐng)域。開展交通企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估對(duì)交通企業(yè)安全管理體系及管理工作的有效性和可靠性、預(yù)防事故措施的完善性和對(duì)不安全行為的可控性進(jìn)行的評(píng)價(jià)，通過(guò)系統(tǒng)發(fā)生事故的危險(xiǎn)性的定性或定量分析，評(píng)估系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，以尋求最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。從這個(gè)意義上說(shuō)，安全評(píng)估是安全管理和決策科學(xué)化的基礎(chǔ)，是依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)預(yù)防事故的具體體現(xiàn)。正因?yàn)槿绱?，各?jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)開展交通企業(yè)安全評(píng)估重要性和必要性的宣傳，通過(guò)各種形式的宣傳，提高交通運(yùn)輸企業(yè)、行業(yè)管理部門及有關(guān)各方對(duì)開展這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，使交通企業(yè)認(rèn)識(shí)到開展安全評(píng)估工作是企業(yè)的內(nèi)在要求，使行業(yè)管理部門認(rèn)識(shí)到辦理營(yíng)運(yùn)資質(zhì)和年檢過(guò)程中進(jìn)行評(píng)估情況的把關(guān)是行業(yè)管理部門應(yīng)盡的安全責(zé)任。

??? 2、突出重點(diǎn)，分類推進(jìn)。依法行政，是我們各級(jí)管理部門義不容辭的責(zé)任。在沒(méi)有法規(guī)強(qiáng)烈支撐交通行業(yè)運(yùn)輸企業(yè)必須進(jìn)行安全評(píng)估之前，為減輕安全評(píng)估工作的阻力，宜按照難易程度和交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度的大小區(qū)別對(duì)待，不搞“一刀切”。對(duì)危險(xiǎn)性較大的道路和水上客運(yùn)企業(yè)，道路和水上危險(xiǎn)物品運(yùn)輸企業(yè)的安全評(píng)估宜先行一步。對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度相對(duì)較小道路貨運(yùn)和水上貨運(yùn)企業(yè)，宜與其他安全體系論證一樣，采取鼓勵(lì)和引導(dǎo)的方針政策，條件成熟再全面推開。對(duì)已通過(guò)國(guó)家海事部門安全體系論證的航運(yùn)企業(yè)建議暫可根據(jù)企業(yè)的需要決定搞不搞企業(yè)安全評(píng)估，以維護(hù)海事部門水上交通安全監(jiān)管的權(quán)威。

??? 3、積極扶植發(fā)展交通運(yùn)輸專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，不斷提高評(píng)估質(zhì)量。安全評(píng)估的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)安全評(píng)估從業(yè)人員的資格培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)交通管理部門組建評(píng)估機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和發(fā)展具備條件的交通行業(yè)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)從事安全評(píng)估工作，鼓勵(lì)現(xiàn)有評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)引進(jìn)既有交通運(yùn)輸安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有安全評(píng)估資格的人才，取得交通運(yùn)輸行業(yè)的評(píng)估資格。要加強(qiáng)對(duì)已取得評(píng)估機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)考核和評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量檢查，對(duì)不具備評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，要本著寧缺勿濫的原則，堅(jiān)決予以清理。對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)追逐利益，不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付了事、甚至出具虛假報(bào)告和超資質(zhì)范圍開展評(píng)估的機(jī)構(gòu)，要依法嚴(yán)肅處理，對(duì)評(píng)估未盡事項(xiàng)造成重大事故的應(yīng)當(dāng)依法從重處理，從而提高安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)，確保評(píng)估質(zhì)量。