2．2跟蹤設(shè)備變化，完善規(guī)章制度

　　(1)制定符合現(xiàn)場實際的規(guī)章制度。隨時掌握設(shè)備變化情況，以及現(xiàn)場設(shè)備的特點和性能，及時修訂安全防范措施，修訂有關(guān)規(guī)章制度。

　　(2)完善施工與交接、培訓(xùn)制度。施工部門應(yīng)有對車站技術(shù)管理人員(包括接收部門的工電維修部門)和作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)的義務(wù)和責(zé)任，有跟蹤、處理使用中發(fā)生意外問題的責(zé)任，限定最少跟蹤時間；接收部門的維修人員要盡快掌握設(shè)備特點、性能和處理故障的能力。

　　(3)嚴(yán)格培訓(xùn)上崗制度。

　　(4)制定特殊情況下，接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。哈爾濱鐵路局正在研究制定適合本局設(shè)備特點的《正常情況下接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。

　　2．3強化人員素質(zhì)，執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)強化崗位相關(guān)知識的應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)。制定各工種應(yīng)知必會范圍，定期學(xué)習(xí)、考核和舉行技術(shù)比武，引進(jìn)激勵機制和崗位輪崗制度。

　　(2)進(jìn)行事故案例教育，增強安全第一的思想意識，強化作業(yè)人員對規(guī)章的理解。

　　(3)強化停電、施工、設(shè)備臨時故障等情況下《接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)，經(jīng)常進(jìn)行非正常情況下接發(fā)列車和應(yīng)急處理能力的實作演練，提高非正常情況下的應(yīng)變處理能力。

　　(4)施工中嚴(yán)格執(zhí)行登記、消記制度，嚴(yán)格執(zhí)行單一指揮的原則。把握好威脅運輸安全的3個時候：施工開始的時候、施工完了進(jìn)行調(diào)試的時候、設(shè)備臨時故障的時候。

　　(5)嚴(yán)格管理，造就一批訓(xùn)練有素，能嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的職工隊伍。

　　3消除不穩(wěn)定因素，奠定堅實安全“三戒”：一戒推諉扯皮。避免各部門的本位主義，相互扯皮、責(zé)任不明易產(chǎn)生安全漏洞；二戒信息梗塞。從提報施工方案到施工的全過程，各系統(tǒng)間、系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室間，以及各工種間要強化信息的溝通與聯(lián)系，避免不了解情況的盲目作業(yè)；三戒各自為戰(zhàn)。施工中要考慮各系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)配合，互為提供方便條件。

　　“五強”：①強化施工方案的提報和審批。施工部門提報的施工項目、內(nèi)容、影響范圍、施工時間要準(zhǔn)確無誤；運輸部門對施工方案的編制要科學(xué)，避免施工中發(fā)生意外事件。②強化總工程師室在施工中的組織協(xié)調(diào)作用和權(quán)威性。③強化施工協(xié)調(diào)會的作用。所有與施工有關(guān)部門匯報的施工準(zhǔn)備、配合事項要形成會議紀(jì)要，總工程師室負(fù)責(zé)督促檢查落實，任一方未落實均不能施工。④強化車站對施工安全結(jié)合部的控制。根據(jù)車站設(shè)備特點，制定切實可行的安全保障措施。重點把握5個環(huán)節(jié)：影響范圍、關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵崗位、作業(yè)程序、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。⑤強化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。各系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行施工操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　施工中嚴(yán)把“七關(guān)”：①把住施工協(xié)調(diào)關(guān)。涉及多部門、多單位的施工，對結(jié)合部要明確分工、落實責(zé)任。②把住請點關(guān)。嚴(yán)格落實施工不行車、行車不施工原則，能納入“天窗”內(nèi)的維修作業(yè)，一律在“天窗”內(nèi)進(jìn)行。③把住現(xiàn)場監(jiān)控關(guān)。監(jiān)控干部要重點檢查安全措施的落實情況。④把住施工試驗和列車放行關(guān)。施工接近尾聲時，施工現(xiàn)場和人員易出現(xiàn)忙亂現(xiàn)象，不完全具備開通條件時，堅決不放行列車。⑤把住施工中行車設(shè)備運用和控制關(guān)。嚴(yán)禁超范圍施工，施工方案中沒有涉及的行車設(shè)備，一律不準(zhǔn)動，特別是不準(zhǔn)提前動行車設(shè)備進(jìn)行施工準(zhǔn)備。⑥把住非正常情況下接發(fā)列車作業(yè)關(guān)。嚴(yán)把施工中的“閉塞、進(jìn)路、憑證”三關(guān)。⑦把住列車運行組織關(guān)。機務(wù)、車務(wù)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《施工方案》，按調(diào)度命令正確出示《運行揭示》，編制《施工明示圖》；機車乘務(wù)員、運轉(zhuǎn)車長要熟悉施工方案，認(rèn)真抄錄《運行揭示》。

　　鐵路是大聯(lián)動機，須各工種協(xié)同作業(yè)。隨著鐵路新技術(shù)、新設(shè)備的大量采用，加強施工過程中設(shè)備、制度、人員之間的協(xié)調(diào)、配合，以及結(jié)合部的管理，必能達(dá)到自控、互控、他控，保證鐵路運輸安全的持續(xù)穩(wěn)定。