??? 采取最嚴(yán)格的安全措施和制度
??? 只有實行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)措施和制度，直面問題，切實整改，敢于擔(dān)當(dāng)，才能真正將責(zé)任落到實處
??? 不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場--2013年6月，國家安全監(jiān)管總局黨組創(chuàng)造性地提出“四不兩直”檢查方式，要求司局級干部帶隊暗查，用實際行動為全國安全生產(chǎn)大檢查作表率。2013年這一檢查方式被安監(jiān)系統(tǒng)頻繁實踐，成為熱門話題。變糧草先行的明查，為出其不意的暗查，“四不兩直”令暗查人員看到原生態(tài)、發(fā)現(xiàn)真問題。如今，暗查抽查已成為全國安監(jiān)系統(tǒng)的一項工作制度，趨向常態(tài)化。
??? 2013年7月，在全國安全生產(chǎn)工作視頻會議上，國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁對全國32個統(tǒng)計單位逐一點評，優(yōu)劣分明，不和稀泥，被表揚(yáng)者備受鼓舞，被批評者如坐針氈。考核點評機(jī)制由此建立，事故情況每月公布，績效點評半年一次，對全國各地、對重點行業(yè)、對中央企業(yè)，均面對面點評，分類別指導(dǎo)。
??? 抓住主要矛盾或矛盾的主要方面做工作，就牢牢掌握了主動權(quán)。鎖定重點地區(qū)，對50個煤礦、50個非煤礦山、60個危化品、22個煙花爆竹安全監(jiān)管重點縣，進(jìn)行重點監(jiān)控，直接指導(dǎo)；吸取事故教訓(xùn)，專盯11個沿海重點化工省，普查全國近3萬家涉氨企業(yè)；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺煤礦“雙七條”、煙花爆竹“十條規(guī)定”、化工“十條規(guī)定”，把血與淚的教訓(xùn)化作條條鐵律……
??? 此外，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系、隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系、安全生產(chǎn)指標(biāo)考核制度、安全生產(chǎn)“黑名單”和失信懲戒制度等，都正在逐漸建立完善中。
??? 一條條舉措、一項項制度動真碰硬，失之于寬、失之于軟的問題逐步得到糾正?！爸挥袑嵭凶顕?yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度，才能直面問題，才有可能切實整改，才能最終遏制安全生產(chǎn)事故?！睏顥澚赫f。
??? 建立最嚴(yán)厲的事故追責(zé)機(jī)制
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??? 要把隱患當(dāng)成事故對待，實行隱患檢查整改責(zé)任倒查制度；要實施最嚴(yán)厲的事故責(zé)任追究制度，依法查處每一起事故
??? 從嚴(yán)從快、從重從緊、嚴(yán)厲追責(zé)，2013年全國安全生產(chǎn)事故查處工作足音鏗鏘。全年全國查處結(jié)案重特大事故44起，追究責(zé)任948人。其中，黨政紀(jì)處分649人，移交司法機(jī)關(guān)處理299人。查處結(jié)案時間同比縮短了109天。
??? “要嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于松、失之于寬等傾向”。2013年習(xí)近平總書記3次主持召開中央政治局常委會，專題研究安全生產(chǎn)和事故調(diào)查處理工作，提出明確要求，為事故查處工作指明了方向。
??? 2013年，國務(wù)院安委會對38起重大生產(chǎn)安全事故掛牌督辦和16起較大安全生產(chǎn)事故跟蹤督辦。各級政府安委會按照職責(zé)權(quán)限，對事故調(diào)查處理逐級實行掛牌督辦，依法從嚴(yán)從緊從快查處每一起事故，包括一般事故也不放過。同時，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度和統(tǒng)計分析，嚴(yán)格事故查處工作職責(zé)，確保所有事故都在規(guī)定時限內(nèi)完成查處工作并公布調(diào)查報告，所有的責(zé)任人都能依法依規(guī)受到追究。
??? “一廠（礦）出事故、萬廠（礦）受教育，一地有隱患，全國受警示”，“血的教訓(xùn)絕不能再用血的代價去驗證”。國家安全監(jiān)管總局建立了用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作機(jī)制。協(xié)調(diào)聯(lián)合主流媒體，對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患公開進(jìn)行曝光；協(xié)調(diào)聯(lián)合公檢法機(jī)關(guān)，對造成生命財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的典型案例公開處理、公開審判。四川瀘縣致28人死亡的桃子溝煤礦“5·11”重大瓦斯爆炸事故案終審判決，煤礦主被判20年。這是迄今為止最重的責(zé)任追究判決。通過媒體廣泛宣傳，對非法違法礦主起到了震懾作用。
??? “黑名單”制度是國家安全監(jiān)管總局這兩年研究探索的一項行之有效的措施--將已經(jīng)發(fā)生重大安全事故的責(zé)任單位列入“黑名單”，通過報刊、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示，讓社會監(jiān)督。今年國家安全監(jiān)管總局計劃實施與“黑名單”相配套的安全生產(chǎn)失信懲戒制度，如通報工商、社保、銀行、證券、國土資源等相關(guān)部門，共同采取聯(lián)合制裁的措施等。
??? 執(zhí)行最嚴(yán)明的紀(jì)律
?? 打鐵先需自身硬，安監(jiān)隊伍要著力提升五個能力，即堅守紅線的能力、執(zhí)法監(jiān)督的能力、善抓落實的能力、改革創(chuàng)新的能力和嚴(yán)格自律的能力
??? 1月24日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤監(jiān)局召開黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會。中央第32督導(dǎo)組組長柳斌杰代表督導(dǎo)組對總局、煤監(jiān)局的教育實踐活動予以充分肯定，稱贊活動“收到了正風(fēng)肅紀(jì)的實效，給整個安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的工作帶來了新氣象”。
??? 這次教育實踐活動，既是一次嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，也是總局和各級安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)的一次大檢閱、大練兵。各級安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)一步明確，總局黨組明確提出要對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實做到“信念堅定、敢于擔(dān)當(dāng)、善抓落實、職業(yè)內(nèi)行、自身嚴(yán)格”。人們切實感受到了安監(jiān)隊伍工作作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變，“四不兩直”暗查暗訪成為制度化檢查方式。安全執(zhí)法的震懾力明顯增大，事故查處更加嚴(yán)格高效，2013年已結(jié)案事故平均每起結(jié)案時間106天，比2012年減少109天。
??? 打鐵先需自身硬，國家安全監(jiān)管總局黨組明確提出安監(jiān)隊伍要著力提升五個能力，即堅守紅線的能力、執(zhí)法監(jiān)督的能力、善抓落實的能力、改革創(chuàng)新的能力和嚴(yán)格自律的能力。一方面，鼓勵和支持各級干部奮發(fā)自學(xué)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型個人；另一方面，大力開展干部培訓(xùn)。2013年，各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過舉辦各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部86119人，同比增加19.7%。
??? 中央“八項規(guī)定”出臺以后，總局黨組認(rèn)真抓落實，迅速出臺了實施意見，印發(fā)各級嚴(yán)格執(zhí)行。在教育實踐活動當(dāng)中，進(jìn)一步提出了“四個零”，即監(jiān)管對象的宴請零接受、各類會員卡零持有、經(jīng)營性娛樂場所零接觸、安全隱患零容忍。用“零接受”、“零持有”、“零接觸”促進(jìn)對安全生產(chǎn)隱患的“零容忍”，用“零容忍”來檢驗各級干部廉政建設(shè)的實效。2013年，各地安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位216.5萬家、464.5萬次，同比增加20.9萬家和50.4萬次；實行行政處罰20.8萬次，同比增加2037次，上升1%；使用執(zhí)法文書339.6萬份，同比增加49.5萬份，上升17%。

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