世界經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展,商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng),也是生與死的較量,部分企業(yè)為獲取高額利潤(rùn),往往采取減少安全投入,降低生產(chǎn)成本的方式,這種企業(yè)或許能輝煌一時(shí),不但沒能得到經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,反而適得其反,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,不但給企業(yè)員工造成傷害,甚至給國(guó)家社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難。
安全生產(chǎn)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的問題。近年來(lái),我國(guó)因各類生產(chǎn)中的事故導(dǎo)致死亡的人數(shù)居高不下。雖然這幾年特大事故的數(shù)量逐漸減少,但是事故的發(fā)生率仍就較高,甚至呈上升之勢(shì)。造成這些安全生產(chǎn)事故的原因十分復(fù)雜;就企業(yè)自身原因來(lái)說(shuō),企業(yè)員工的安全意識(shí)淡薄,缺乏必需的安全知識(shí)和技能,安全管理薄弱,缺乏科學(xué),系統(tǒng)的安全管理所以目前來(lái)說(shuō)必須要采取措施,努力提高廣大干部員工的安全意識(shí),提高操作人員的安全操作技能,管理者學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和模式,嚴(yán)格責(zé)任主體落實(shí),嚴(yán)格、規(guī)范、系統(tǒng)管理。才能減少事故發(fā)生
如2014年8月2日上午7時(shí)37分許,江蘇昆山開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸。詳細(xì)傷亡人數(shù)有待進(jìn)一步確認(rèn),原因調(diào)查及救治工作正在全力開展中。初步判明系企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故。當(dāng)?shù)卣醪綌喽?,爆炸原因初步查明是粉塵遭遇明火所致。上海交通大學(xué)汽車工程研究院副院長(zhǎng)殷承良接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者獨(dú)家采訪時(shí)稱,工業(yè)粉塵只有在苛刻的條件下才會(huì)爆炸,本次事故或因該公司為節(jié)約成本而忽視抽風(fēng)集塵設(shè)備、粉塵預(yù)警裝置而造成,該企業(yè)廠房沒有按二類危險(xiǎn)品場(chǎng)所進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),違規(guī)雙層設(shè)計(jì)建設(shè)生產(chǎn)車間,且建筑間距不夠。生產(chǎn)工藝路線過緊過密,2000平方米的車間內(nèi)布置了29條生產(chǎn)線,300多個(gè)工位。除塵設(shè)備沒有按規(guī)定為每個(gè)崗位設(shè)計(jì)獨(dú)立的吸塵裝置,除塵能力不足;車間內(nèi)所有電器設(shè)備沒有按防爆要求配置;沒有按規(guī)定每班按時(shí)清理管道積塵,造成粉塵聚集超標(biāo);沒有對(duì)工人進(jìn)行安全培訓(xùn),沒有按規(guī)定配備阻燃、防靜電勞保用品等。
所以說(shuō)安全管理工作十分重要,如果這項(xiàng)工作做不好,勢(shì)必會(huì)給企業(yè)和員工造成巨大的災(zāi)害,因而,各個(gè)企業(yè)都應(yīng)重視安全管理工作,成立安全組織,對(duì)生產(chǎn)工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,才能防患于未然。
事故頻繁發(fā)生,原因是多方面的。綜合分析其主要原因:一是企業(yè)對(duì)安全工作重視不夠,認(rèn)識(shí)不到位;二是片面追求經(jīng)濟(jì)效益,趨利不知避害;三是企業(yè)安全教育及宣傳不到位,致使干部員工安全意識(shí)不強(qiáng),安全知識(shí)匱乏;四是安全投入較少;五是安全檢查不到位,隱患治理不徹底;六是現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)為辦證而辦證,現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施落實(shí)不到位;七是事故案例分析不到位,輕描淡寫,事故主要原因分析不清,未能吸取教訓(xùn),而重滔覆轍。
針對(duì)以上存在問題,要有效防止事故發(fā)生,可以采取以下措施?!?br />
1、嚴(yán)格安全管理人員配置
嚴(yán)格遵循安全組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)合理設(shè)置、安全機(jī)構(gòu)職能科學(xué)分工、安全管理體制協(xié)調(diào)高效等原則,建立安全生產(chǎn)的各級(jí)監(jiān)督與管理 機(jī)構(gòu),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)內(nèi)部從上到下設(shè)置全面、系統(tǒng)、有效的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員,嚴(yán)格按照山東省260號(hào)文機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的要求執(zhí)行。安全管理人員的配置,從一個(gè)側(cè)面反映了一個(gè)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度。由于生產(chǎn)安全事故的偶然性,一些企業(yè)把生產(chǎn)安全事故的發(fā)生歸結(jié)于“運(yùn)氣差”,而不從自身安全管理方面找原因,部分安全管理人員,責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)能力差,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)安全工作無(wú)所作為。綜觀那些安全生產(chǎn)管理水平比較高的企業(yè),大多是安全管理人員配備齊全,人員素質(zhì)比較高,業(yè)務(wù)比較熟悉,企業(yè)對(duì)安全管理人員的工作比較支持,各項(xiàng)規(guī)章制度能夠有效地落實(shí);而那些安全生產(chǎn)管理水平比較差的企業(yè),往往安全管理人員名不副實(shí),有名無(wú)實(shí),安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),生產(chǎn)安全事故隱患明顯但無(wú)人整治,員工違章多發(fā)但無(wú)人糾正。因此用什么人擔(dān)任企業(yè)安全管理人員,如何發(fā)揮管理管理人員的作用,絕不是一件任意而為的小事。尤其是基層安全員崗位更為關(guān)鍵;所以,第一要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)和考核,實(shí)行嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出,對(duì)考核不合格人員不允許參與安全管理工作,對(duì)于不能勝任安全管理工作的人員堅(jiān)決清除安全管理隊(duì)伍;第二,加強(qiáng)安全隊(duì)伍配置,從學(xué)歷,能力以及基層經(jīng)驗(yàn)綜合考慮,強(qiáng)化安全能力培養(yǎng),杜絕安全管理人員不知道安全職責(zé),不會(huì)安全檢查,不會(huì)提安全建議,不會(huì)落實(shí)生產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制,使得企業(yè)的安全隱患得不到發(fā)現(xiàn)和整治,員工違章得不到制止和糾正。
2、完善安全生產(chǎn)投資保障機(jī)制
相應(yīng)的安全資金投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的物質(zhì)保障。隨著經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展,安全生產(chǎn)的任務(wù)更加艱巨,安全生產(chǎn)、勞動(dòng)條件的改善應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行,不奢望超前,但也不能滯后。否則,將會(huì)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的制約與懲罰,影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,江蘇昆山這次事故,可以說(shuō)對(duì)安全管理工作不重視,忽視必要的安全投入;這就要求我們?cè)谌粘5陌踩a(chǎn)管理中,充分利用商業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合的機(jī)制,加大安全生產(chǎn)的投資力度,以提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。“企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要保證安全投入的有效性,因安全投入不足,而導(dǎo)致事故發(fā)生的,要從重追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任”。這是國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的。
關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用管理要依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》執(zhí)行。
3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制
以往對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制之所以落實(shí)起來(lái)難度較大,主要原因是實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制未能體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,企業(yè)及其有關(guān)部門權(quán)利大而責(zé)任輕,企業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)權(quán)利小而責(zé)任重,難以調(diào)動(dòng)各方面抓好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和積極性,難以使安全責(zé)任制落到實(shí)處。要抓好安全生產(chǎn),應(yīng)該在責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一和權(quán)、責(zé)一致的原則下,建立和完善能夠覆蓋方方面面的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
一是全員性,責(zé)任制概念中涉及到人的有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、職能部門、崗位操作人員等幾個(gè)層面,實(shí)質(zhì)上包含了企業(yè)的所有人員,體現(xiàn)了安全生產(chǎn),人人有責(zé);二是強(qiáng)制性,通過落實(shí)責(zé)任制把企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分解到每個(gè)人的頭上,要求一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),還要有相應(yīng)的制度保障責(zé)任制工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因此,強(qiáng)制性較為突出;三是系統(tǒng)性,因?yàn)樨?zé)任制落實(shí)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,需要完成一系列的工作環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容,所以它是個(gè)系統(tǒng)工程。我們?cè)谧ヘ?zé)任制落實(shí)的時(shí)候,要緊緊把握這三個(gè)特點(diǎn)去部署、去落實(shí),并體現(xiàn)在具體的工作實(shí)踐上。
4、全員參與,全面提高人員素質(zhì)
安全生產(chǎn)中的每一項(xiàng)工作,人都是第一要素,而且是生產(chǎn)要素中最活躍的,必須采取有效手段提高人員素質(zhì)。通過各種形式的安全教育,比如安全例會(huì)、班晨會(huì)、黑板報(bào)等形式告訴員工,安全與危險(xiǎn)乃至事故,既是對(duì)立的,又是統(tǒng)一的,即共存于人們的生產(chǎn)、生活和一切活動(dòng)中,這是不以人們的美好愿望為轉(zhuǎn)移的客觀存在,安全與危險(xiǎn)是相輔相成的,即互為條件,又相互轉(zhuǎn)化,在人們的一切活動(dòng)中,為了贏得安全,必須要設(shè)法把危險(xiǎn)減至最低限度,進(jìn)行安全知識(shí)的學(xué)習(xí)的目的就是認(rèn)識(shí)了解其中的危險(xiǎn),提高自己的安全方法意識(shí)和防范能力,以便在實(shí)際生產(chǎn)工作中將危險(xiǎn)減至最低限度的綜合過程。要求操作員工一定要時(shí)時(shí)、事事注意安全,做到“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全-我能安全”的轉(zhuǎn)變。
注重企業(yè)安全文化的建設(shè)
管理離不開文化,也可以說(shuō)不同的文化背景就有不同的管理理論和方法,而管理的進(jìn)步實(shí)際上也是一種文化現(xiàn)象,管理屬于文化的范疇。安全管理效能的發(fā)揮,自然離不開管理的主體、對(duì)象,其最根本的決定因素是人。提高全員的安全文化素質(zhì)及其安全文化環(huán)境,即安全文化建設(shè),直接影響管理的機(jī)制和機(jī)能。
安全工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視,措施落實(shí)、考核到位,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),不斷提高安全管理水平,才能確保安全生產(chǎn)。