安全生產(chǎn)臺(tái)帳是反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理工作整體情況的資料記錄,是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要組成部分。建立健全安全臺(tái)帳資料是相關(guān)法律法規(guī)賦予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的一項(xiàng)義務(wù),也是安全生產(chǎn)管理工作一項(xiàng)重要的內(nèi)容。
在日常安全檢查工作中,不難發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全臺(tái)帳不夠重視,總認(rèn)為抓好安全工作的重點(diǎn)是工作現(xiàn)場(chǎng)人和物的管理,臺(tái)帳資料并不重要。所以,在安全臺(tái)帳上投入精力不足,記錄不全,質(zhì)量較差,存在著較多的問(wèn)題,根本原因是對(duì)建立安全臺(tái)帳的意義缺乏正確的認(rèn)識(shí)。
一、建立安全臺(tái)帳的意義
?。ㄒ唬┦前踩a(chǎn)工作開(kāi)展情況再現(xiàn)的手段。安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,做過(guò)的工作一晃即逝,只有將安全生產(chǎn)工作的活動(dòng)過(guò)程通過(guò)臺(tái)帳的文字圖片來(lái)進(jìn)行詳細(xì)反映,從而得以再現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中各項(xiàng)管理活動(dòng)的具體情況??梢哉f(shuō)安全生產(chǎn)管理工作的各項(xiàng)具體活動(dòng)、采取的各項(xiàng)措施以及產(chǎn)生的成效,僅僅靠現(xiàn)場(chǎng)是不能夠完整地反映出來(lái)的,只能由臺(tái)帳和現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合來(lái)反映。
?。ǘ┦欠煞ㄒ?guī)賦予的一項(xiàng)義務(wù)。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)安全設(shè)備,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等相應(yīng)的安全管理活動(dòng),都是法律法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須要盡的職責(zé)和義務(wù),并且明確要求建立相關(guān)檔案臺(tái)帳資料來(lái)反映這些職責(zé)和義務(wù)的履行情況。
?。ㄈ┦欠e累安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的需要。安全生產(chǎn)是一門(mén)科學(xué),其涉及方方面面的內(nèi)容,知識(shí)面非常廣泛。比如危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理,其需要掌握的知識(shí)面是非常大,而且是不斷更新的,需要不斷學(xué)習(xí)掌握,許多經(jīng)驗(yàn)需要積累和完善。做好安全臺(tái)帳就能滿足這方面的需要。安全臺(tái)帳資料的記錄、整理過(guò)程,不僅是對(duì)過(guò)去安全工作的反映過(guò)程,同時(shí)也是安全生產(chǎn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累過(guò)程。
?。ㄋ模┦瞧髽I(yè)規(guī)范管理的需要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和安全生產(chǎn)工作力度的不斷加大,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件的要求也越來(lái)越高。安全生產(chǎn)作為規(guī)范化管理一項(xiàng)重要內(nèi)容貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。安全臺(tái)帳,能將安全生產(chǎn)工作的各類(lèi)資料有序的歸納,為安全生產(chǎn)工作持續(xù)開(kāi)展提供基礎(chǔ)。
?。ㄎ澹┦鞘鹿收{(diào)查分析的需要。雖然事故是可以預(yù)防和避免,但任何人也不能保證不出事故,安全生產(chǎn)工作的目的是預(yù)防事故和盡量減少事故損失。一旦發(fā)生事故,調(diào)查的手段之一就是查閱安全臺(tái)帳,從而了解安全管理、安全設(shè)施等相關(guān)情況,為事故原因分析提供的數(shù)據(jù)資料。
二、如何建立臺(tái)帳
(一)做好臺(tái)帳的基本要求。首先企業(yè)負(fù)責(zé)人要真正從思想上重視,建立臺(tái)帳看上去很簡(jiǎn)單,真正想做好也很不容易,需要投入一定的人力和物力。其次,負(fù)責(zé)臺(tái)帳的工作人員要有恒心和毅力,堅(jiān)持注重點(diǎn)滴積累,積少成多,保證臺(tái)帳內(nèi)容的充實(shí)。再次,安全管理人員要經(jīng)常性地深入到一線,對(duì)安全信息要及時(shí)收集整理,不能拖延。對(duì)排查出的隱患,不論大小都要重視,都要及時(shí)處理和登記。
?。ǘ┳龊门_(tái)帳的基本原則。首先是真實(shí),對(duì)臺(tái)帳中收集的信息、數(shù)據(jù)必須是真實(shí)的,如果做假,那么就失去了建立臺(tái)帳的意義了。其次是及時(shí),堅(jiān)持按時(shí)記錄安全生產(chǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)、措施,時(shí)間要準(zhǔn)確,尤其是一些化工生產(chǎn)企業(yè)在時(shí)間的要求上一定要嚴(yán)格。再次是規(guī)范,臺(tái)帳資料的記載要規(guī)范和分類(lèi),該記載什么內(nèi)容的就記載什么內(nèi)容,而不能亂記,否則既不便于查找,也不利于歸納和總結(jié)。
?。ㄈ┡_(tái)帳的基本內(nèi)容。
安全生產(chǎn)臺(tái)帳一般包括:
1、建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的文件(以文件形式公布的安全領(lǐng)導(dǎo)小組、安全管理組織等);
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全責(zé)任狀、崗位職責(zé)(以文件公布的各級(jí)崗位的責(zé)任制、崗位職責(zé)和各層各級(jí)簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀);
3、安全生產(chǎn)管理制度(檢查制度、教育培訓(xùn)制度、隱患排查和事故處理制度、各個(gè)崗位操作規(guī)程等)。
4、上級(jí)部門(mén)制訂和下發(fā)的各類(lèi)文件、通知、通報(bào)等;
5、安全宣傳教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、活動(dòng)資料、新工人(含民工和臨時(shí)工〕三級(jí)安全教育。
6、安全生產(chǎn)檢查記錄。
7、安全生產(chǎn)會(huì)議記錄。
8、特種設(shè)施設(shè)備,特種作業(yè)人員相關(guān)資料。
9、安全設(shè)施設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)相關(guān)的資料
10、安全評(píng)價(jià)報(bào)告及各類(lèi)行政許可資料
11、危險(xiǎn)源點(diǎn)危險(xiǎn)物品登記、監(jiān)控措施等相關(guān)資料
12、安全費(fèi)用提取和資金投入相關(guān)資料
13、事故應(yīng)急預(yù)案及演練資料、事故記錄和報(bào)告資料,安全事故處理材料。
14、勞保用品購(gòu)買(mǎi)、發(fā)放登記臺(tái)帳。
15、其它有關(guān)資料。
筆者認(rèn)為各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)該針對(duì)不同類(lèi)型的企業(yè),設(shè)計(jì)制作出各類(lèi)臺(tái)帳的樣本,企業(yè)只要直接進(jìn)行登記,便可以建立健全各類(lèi)臺(tái)帳資料,不僅方便企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,也便于上級(jí)部門(mén)進(jìn)行的各項(xiàng)安全檢查。