安全生產(chǎn)是單位的頭等大事，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，要做好安全生產(chǎn)工作，防洪各類安全生產(chǎn)事故必須加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，不斷實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作由人治向法制的轉(zhuǎn)變，由被動防范向源頭管理的轉(zhuǎn)變，由集中開展安全生產(chǎn)專項整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?，制度化管理的轉(zhuǎn)變，由事故發(fā)生后的查處向強化基礎(chǔ)管理防范各類事故的轉(zhuǎn)變，由以控制傷亡事故為主向全面做好職工安全教育提高防范事故的綜合素質(zhì)的轉(zhuǎn)變?？傊?，就是要把安全生產(chǎn)工作的重點，轉(zhuǎn)移到加強監(jiān)管、預防為主的軌道上來。要加強安全生產(chǎn)工作監(jiān)管，具體應著重做好以下幾方面的工作：
    一、堅持“管生產(chǎn)必須同時管安全”的原則。這一原則是針對存在的“只抓生產(chǎn)，忽視安全”的現(xiàn)象而提出的，對于保證安全生產(chǎn)發(fā)揮了積極作用。但是，應該指出的是并非所有領(lǐng)導人都能正確認識和理解這一原則，有的領(lǐng)導人認為這一原則是針對分管生產(chǎn)的領(lǐng)導而言的，自己不直接管生產(chǎn)，也就可以不管安全，即便是自己分管的部門出了安全生產(chǎn)事故，也應該由部門負責人承擔責任，與自己無關(guān)。這一認識是片面的、錯誤的。應該看到，單位的管理是一個綜合體系，所有的部門都要直接、間接地為完成、生產(chǎn)、管理任務(wù)而進行工作。因此，廣義地說，單位的所有領(lǐng)導人都是管生產(chǎn)的，他們必須同時管安全。進一步來說，安全就是效益，實現(xiàn)安全生產(chǎn)是單位的總體目標，是一項全局性的工作，需要上下左右、方方面面通力協(xié)作，綜合治理，齊抓共管，絕非是僅僅分管生產(chǎn)的領(lǐng)導所能勝任的。不同的部門、所有的領(lǐng)導都要從不同的角度對安全生產(chǎn)工作承擔相應的責任和義務(wù)，只是所承擔的具體內(nèi)容不同而已。再者，實際上，在一個單位所有的部門都從事著生產(chǎn)、管理活動，其中都潛伏著一定的危險因素，有發(fā)生安全生產(chǎn)事故的可能，而這些活動都是由單位分管領(lǐng)導、部門負責人進行管理的，其中的安全問題理所應當?shù)赜伤麄冐撠?。由上述分析可?ldquo;管生產(chǎn)必須同時管安全”的原則適用于單位各級組織的所有領(lǐng)導人，他們都應該為安全生產(chǎn)承擔自己應有的責任。
    二、要經(jīng)常性的進行安全生產(chǎn)思想教育。人的正確行動來源于正確的思想而正確的思想離不開經(jīng)常性的學習教育，因此要經(jīng)常進行安全生產(chǎn)思想教育，提高人們對安全生產(chǎn)工作重要性的認識和自我防控安全生產(chǎn)事故的能力。安全生產(chǎn)思想教育應從以下幾方面入手：1、要特別重視對各級領(lǐng)導干部的思想教育，著重從黨紀國法、安全生產(chǎn)法律法規(guī)等方面進行思想教育，提高他們對做好安全生產(chǎn)工作重要性的認識，樹立安全與生產(chǎn)統(tǒng)一的思想，提高他們的責任感和自覺意識。在日常工作中，往往有些領(lǐng)導對待安全是說起來重要，干起來次要，忙起來不要，等到出了事故才后悔沒有重視安全。然而時過境遷，等到下次又按這個模式循環(huán)一遍，不能引起足夠的重視。領(lǐng)導者所處的位置決定了他們的思想和行動往往起了左右全局的作用，一個單位安全生產(chǎn)工作抓得好壞，與領(lǐng)導是否重視有著極大的關(guān)系。所以，作為單位的領(lǐng)導者一定要非常重視單位的安全生產(chǎn)工作，提高對安全生產(chǎn)工作的思想認識，解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，創(chuàng)新安全生產(chǎn)機制體制，促進單位的安全和諧發(fā)展。2、安全生產(chǎn)思想教育要堅持不懈，做到警鐘長鳴。經(jīng)常性的安全生產(chǎn)思想教育最好的方法就是結(jié)合本單位的實際、外單位的經(jīng)驗和各種典型案例，進行形象、生動、具體的教育；結(jié)合對各種事故案例的分析，批評各種錯誤的思想觀點，提高全員的思想認識。在思想教育的同時要注意和抓住一些帶傾向性的問題和錯誤觀點，如:重視生產(chǎn)輕視安全，認為完成了工作任務(wù)就可以了，出點事故算不了什么；把安全與生產(chǎn)對立起來，認為抓好安全影響了生產(chǎn)認為的完成；消極悲觀，認為事故無法避免；冒險蠻干、逞強好勝，不嚴格遵守安全生產(chǎn)制度、規(guī)程；麻痹輕敵，存在僥幸心理等等。對以上這些錯誤思想和觀點，出了加強正面教育，提高人們對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，增強安全責任感的自覺性外，還要有針對性的加以疏導、批評，擺事實講道理，改變那些不良的觀點和錯誤做法。3、要主動加強對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、技術(shù)人員、班組長、特業(yè)人員、新員工的安全教育和培訓。按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，單位應當對從業(yè)人員組織進行安全生產(chǎn)教育培訓，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全管理知識和操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓，或經(jīng)教育培訓不合格的人員，不得上崗作業(yè)，尤其是各類特種作業(yè)人員必需經(jīng)過相關(guān)行業(yè)、工種安全技能培訓，做到持證上崗。
    三是要不斷深化安全生產(chǎn)的監(jiān)管。長期以來，我們對安全生產(chǎn)工作的管理主要是憑著直覺和經(jīng)驗，往往是事后追查，被動的進行事故管理難以做到事前預防。因此要結(jié)合不斷變化的新形勢新任務(wù)進行安全生產(chǎn)管理的改革，不斷探索新路子，變被動管理為提前設(shè)防，注重打好基礎(chǔ)。在日常安全生產(chǎn)管理中要注重建立健全安全生產(chǎn)管理制度、崗位責任制度、目標管理責任制度和承諾制度，并在實際工作中督導檢查，進行全面系統(tǒng)的管理，使各項制度真正落到實處，變事后追查為事前預防，使控制管理由被動變?yōu)橹鲃印?br />     四是要認真調(diào)查、嚴肅處理各類安全生產(chǎn)事故。貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，最根本的目的就是有效防范各類安全生產(chǎn)事故，保證單位生產(chǎn)安全，保護員工的安全和健康。因此，一旦發(fā)生事故，就必須認真進行調(diào)查，分析事故原因，制定預防措施，嚴肅進行查處，依法追究責任，絕不姑息遷就。只有嚴肅查處各類事故，才能使各級領(lǐng)導和廣大員工受到深刻的教育，增強遵守法律法規(guī)的自覺性，按照規(guī)章制度辦事的主動性，從而減少各類安全生產(chǎn)事故，杜絕傷亡事故。
     
   
                                         2010年5月14日