近幾年來，天湖山能源實(shí)業(yè)公司認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，不斷完善齊抓共管安全生產(chǎn)工作機(jī)制，有效促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)?！　?br /> 一、主要做法
（一）圍繞“責(zé)任狀”，共履安管職責(zé)
1.強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)管理，明確“一崗雙責(zé)”。年初，就針對(duì)直屬單位各自不同的安全生產(chǎn)管理責(zé)任和工作性質(zhì)特點(diǎn)，簽訂了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確總體目標(biāo)與責(zé)任重點(diǎn)，配套考核辦法與運(yùn)行程序，形成了“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)保一級(jí)、下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善了“黨委管黨、行政管長、工會(huì)管網(wǎng)、共青團(tuán)管崗、家屬協(xié)管”的群防群治、齊抓共管安全工作機(jī)制，建立了“一崗雙責(zé)”運(yùn)行體系，做到安全生產(chǎn)責(zé)任、任務(wù)和壓力層層落實(shí)，逐級(jí)分解，逐級(jí)傳遞，落實(shí)到崗，責(zé)任到人，用目標(biāo)引領(lǐng)方向，用責(zé)任引導(dǎo)落實(shí)。
2.細(xì)化機(jī)關(guān)部室職能，強(qiáng)化“管理責(zé)任”。針對(duì)井下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)需要，改變一直以來由生產(chǎn)部門牽頭組織井巷工程驗(yàn)收的做法，改由公司安全部門主導(dǎo)，增加紀(jì)檢、黨工部、工會(huì)等黨群部室的人員參與其中，創(chuàng)新工程質(zhì)量檢查考核辦法，細(xì)化井巷工程驗(yàn)收項(xiàng)目，增加巷道成形的考核指標(biāo)，單列巷道交岔點(diǎn)驗(yàn)收項(xiàng)目，每月組織現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，每月及時(shí)通報(bào)，落實(shí)掛鉤獎(jiǎng)罰制度，并采取不合格工程不予結(jié)算、處罰分管技術(shù)員等辦法，提升了優(yōu)良品率，最高月份優(yōu)品率達(dá)45%以上，努力推進(jìn)以嚴(yán)管促質(zhì)量、以質(zhì)量保安全。
3.深化季度主題競賽，落實(shí)“主體責(zé)任”。根據(jù)階段性安全重點(diǎn)、工作難點(diǎn)和季節(jié)特點(diǎn)，2010年，我公司在每季度確定了一個(gè)安全活動(dòng)主題，有針對(duì)性地開展主題活動(dòng)。一季度開展了“保均衡、保出勤、保安全”安全生產(chǎn)競賽，做到兩節(jié)、兩會(huì)期間的安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了開門紅。二季度則針對(duì)學(xué)習(xí)推廣“白國周班組管理法”、強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)以及雨季來臨等重點(diǎn)，開展了以“強(qiáng)班組、重技術(shù)、治水患”為主題的安全活動(dòng)，第三季度針對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)這一薄弱環(huán)節(jié)又開展了“強(qiáng)化頂板管理、優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、細(xì)化隱患管理”主題競賽活動(dòng)，第四季度以領(lǐng)導(dǎo)下井帶班為載體進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號(hào))和《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（安監(jiān)總〔2010〕第33號(hào)令）等文件精神，扎實(shí)開展了“重責(zé)任、重現(xiàn)場、重消防”主題競賽活動(dòng)，重點(diǎn)突出、措施對(duì)應(yīng)、考核跟進(jìn)，做到了以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、全面觸動(dòng)，使重點(diǎn)工作落實(shí)更加到位、使薄弱環(huán)節(jié)整治更加及時(shí)，不斷夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。
（二）構(gòu)建“責(zé)任鏈”，共筑安管模式
1.構(gòu)建閉環(huán)管理模式。針對(duì)資源條件復(fù)雜、煤層賦存條件差等現(xiàn)實(shí)困難，在基礎(chǔ)條件比較薄弱、管理要求日益嚴(yán)格的情況下，積極挖掘內(nèi)部人力管理優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員、安全員、技術(shù)員等各類人員的積極作用，堅(jiān)持“管理力量與現(xiàn)場需要相匹配”原則，建立“管理層、執(zhí)行層、操作層”三個(gè)層次的“分級(jí)管理、責(zé)任共擔(dān)”管理模式，構(gòu)建了各負(fù)其責(zé)、層層執(zhí)行、終端體現(xiàn)的運(yùn)行機(jī)制，形成了有布置、有執(zhí)行、有檢查、有整改、有反饋、有獎(jiǎng)懲的閉環(huán)管理系統(tǒng)。
2.完善閉環(huán)保證機(jī)制。建立了部門督查、領(lǐng)導(dǎo)抽查、專員復(fù)查的檢查指導(dǎo)機(jī)制。公司成立以黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)參與、機(jī)關(guān)部門組成的安全督查小組，堅(jiān)持對(duì)礦井中、夜班進(jìn)行不定時(shí)督查，對(duì)各單位重要崗位值守、領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)安全值班和井下8小時(shí)跟班盯崗制度落實(shí)等情況進(jìn)行督查。公司安全部門每月對(duì)安全工作進(jìn)行督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，并在會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。各生產(chǎn)礦井駐礦安全專員圍繞公司布置的階段安全重點(diǎn)、關(guān)注的難點(diǎn)和突出的隱患整改、制度執(zhí)行、人員下井等隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和復(fù)查，以書面形式進(jìn)行報(bào)告。同時(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)值班帶班，實(shí)行離礦報(bào)告請(qǐng)假制度，周末必有3個(gè)以上礦領(lǐng)導(dǎo)在礦區(qū)值守，嚴(yán)格落實(shí)井口24小時(shí)值班和技術(shù)人員、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、管理人員8小時(shí)跟班盯崗制度，加強(qiáng)現(xiàn)場終端管理和監(jiān)督檢查，確保措施落實(shí)到位。另集中開展“效能督察”，對(duì)公司出臺(tái)的安全生產(chǎn)、火工品管理等文件執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督察，促進(jìn)各單位不斷優(yōu)化管理流程，確保各項(xiàng)安全管理制度得到更好落實(shí)。
3.推行整改承諾辦法。每月由二級(jí)單位負(fù)責(zé)人就公司查出的安全管理重要問題，向公司安全辦公會(huì)議作出說明、表態(tài)和承諾，重點(diǎn)針對(duì)本單位頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸、一通三防、消防安全等方面存在的突出問題，一一作出情況說明和表態(tài)，提出了明確思路或?qū)Σ叽胧?，承諾整改期限和落實(shí)質(zhì)量。并由駐礦專員抓好督辦和書面反饋，更好推進(jìn)了管理模式的有效運(yùn)行。
（三）謀定“責(zé)任區(qū)”，共聚安管合力
1.明確分片包保責(zé)任區(qū)。由機(jī)關(guān)行政職能部室、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)安全包保責(zé)任制。公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭與生產(chǎn)單位安全責(zé)任掛鉤，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門堅(jiān)持深入掛鉤單位和作業(yè)現(xiàn)場，做到安全管理重心下移、關(guān)口前移，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題；按照“分層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，把各作業(yè)現(xiàn)場劃分為區(qū)、再細(xì)分為片，由礦領(lǐng)導(dǎo)、股隊(duì)長、管理人員、班組長分四級(jí)進(jìn)行包保，使各項(xiàng)安全責(zé)任細(xì)化到員工身上，不斷完善橫向到邊、縱向到底、縱橫結(jié)合的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
2.明確文化滲透責(zé)任區(qū)。由機(jī)關(guān)黨群部門與基層黨總支負(fù)責(zé)，積極推進(jìn)安全文化建設(shè)。編印了《天湖山安全文化手冊(cè)》，明確了7個(gè)安全管理理念、提示了應(yīng)當(dāng)注意克服的8種心理與情緒，編發(fā)了10個(gè)安全規(guī)律與原理，通過日常專題學(xué)習(xí)、安全活動(dòng)日、班前會(huì)以及安全走訪、演講、征文、家書等形式，進(jìn)行持續(xù)的宣灌滲透，積極踐行另企業(yè)文化“生命至上、安全為天”的安全觀，營造了良好的安全氛圍。