危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是辨識(shí)與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的危害，為風(fēng)險(xiǎn)控制提供依據(jù)，為持續(xù)改善職業(yè)安全健康管理提供衡量基準(zhǔn)?！　∶旱V行業(yè)由于其特殊的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，更有必要開(kāi)展嚴(yán)格的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，從而采取全面有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，遏制煤礦行業(yè)事故多發(fā)的勢(shì)頭，煤礦行業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)是：
　　　危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)覆蓋全部的生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，

　　一、風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)涵

　　在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的在人員、技術(shù)、環(huán)境、管理等方面存在可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)源，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、國(guó)家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)制度，按照“消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示”的原則，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，應(yīng)急預(yù)案或其他計(jì)劃等對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行防控。在進(jìn)行重大以上安全風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)編制專(zhuān)門(mén)的安全措施，并明確安全工作程序。

　　二、風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)容

　　對(duì)員工不安全行為的管理。

　　1、員工準(zhǔn)入管理。建立員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)崗位要求設(shè)置人員，并分別明確各崗位員工的身體條件、專(zhuān)業(yè)技能、文化水平等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、員工不安全行為分類(lèi)。在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)識(shí)別出的員工不安全行為進(jìn)行分類(lèi)，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律（時(shí)間、季節(jié)、地點(diǎn)、狀態(tài)等），為不安全行為控制提供依據(jù)。

　　3、員工崗位規(guī)范。在員工不安全行為識(shí)別與梳理的基礎(chǔ)上，須制定員工崗位規(guī)范，并符合下列要求：種類(lèi)齊全；各崗位工作任務(wù)明確；規(guī)定各崗位所需個(gè)人防護(hù)用品和工器具；明確各崗位安全管理職責(zé)；明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)；確保在完成任務(wù)存在多工種交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)制定書(shū)面安全工作程序。

　　4、員工不安全行為控制措施。結(jié)合煤礦自身的特點(diǎn)和員工不安全行為特征，制定員工不安全行為控制措施，確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行。措施必須涵蓋影響煤礦員工不安全行為的各類(lèi)因素，針對(duì)不同類(lèi)型的不安全行為分別制定。

　　5、員工教育培訓(xùn)。建立員工培訓(xùn)教育機(jī)制，提高員工安全知識(shí)、工作技能和自保互保意識(shí)。

　　6、員工行為監(jiān)督。完善員工行為監(jiān)督制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和對(duì)員工不安全行為進(jìn)行監(jiān)督和控制。

　　7、員工檔案。建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，確保在崗員工檔案齊全，信息內(nèi)容完整。對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行分析、評(píng)估，確定重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。