今年是“隱患治理年”,隱患治理中的一個重要的環(huán)節(jié)就是要加大對重大危險源的監(jiān)管。
我國對重大危險源的安全監(jiān)管起步相對落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,但政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門高度重視,采取了一系列措施。為了有效做好事故防范工作,有必要對重大危險源及其安全監(jiān)管進(jìn)行認(rèn)真研究。由于安全管理的復(fù)雜性,有效地預(yù)防和控制事故需要采用系統(tǒng)工程的思想和方法。為進(jìn)一步促進(jìn)完善重大危險源管理體系的完善和落實,建議開展下述幾方面的工作:
1、提高全社會對重大危險源安全管理的認(rèn)識
重大危險源是安全管理中危險程度較高的環(huán)節(jié),對重大危險源的管理不僅僅是政府部門的責(zé)任,也是全社會應(yīng)該關(guān)注的焦點,應(yīng)該充分調(diào)動一切積極因素,提高民眾的安全意識,創(chuàng)造一種全新的安全文化氛圍。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對重大危險源的研究
重大危險源是動態(tài)的,重大危險源的種類和臨界量、存在場所均呈動態(tài)變化,重大危險源隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展在變動。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī),進(jìn)行辨識、管理,有很大的局限性。重大危險源管理理論要不斷發(fā)展,必須建立一套適應(yīng)中國重大危險源特點的理論。
3、政府應(yīng)盡快建立和完善各項配套管理辦法
近幾年出臺的有關(guān)重大危險源安全管理的相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使得執(zhí)行者有了初步的依據(jù),但在具體執(zhí)行中存在著各文件理解缺乏統(tǒng)一性的問題,對一些概念的表述不夠明確、清晰,執(zhí)行的各方站在不同的立場,同一個概念,在不同地區(qū)有不同的解釋,執(zhí)行時難免存在差異。建議盡快建立和完善配套文件,各地還要制訂自己的重大危險源的實施辦法,形成一個完整的體系。并建立與安全法制體系相適應(yīng)的安全執(zhí)法監(jiān)察隊伍,才能從法制上確保重大危險源的管理真正落到實處。