??????? 安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。近年來(lái)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生深刻變化,安全生產(chǎn)諸多深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn),黨和人民對(duì)安全發(fā)展提出更高要求。在實(shí)際工作中,我們發(fā)現(xiàn),一些安全生產(chǎn)管理存在“中間梗阻”的現(xiàn)象,以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件貫徹文件,檢查不落實(shí),考核不過(guò)硬,使各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定形同虛設(shè)?!鞍踩谝?、預(yù)防為主、綜合治理”的方針雖然早已家喻戶曉,但實(shí)際上是喊得多、落實(shí)得少。安全工作不是一朝一夕的事情,也不是一個(gè)單位、一個(gè)人的能力所能解決的,它受到多種因素的制約。實(shí)踐證明:要想成功做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,必須切實(shí)做到把握安全生產(chǎn)政策導(dǎo)向,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,組織各項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查,規(guī)范安全生產(chǎn)臺(tái)帳管理,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。在此,我就如何做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作談幾點(diǎn)淺薄看法。
??????? 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)
??????? 安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)和相關(guān)政策不僅是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的眼睛,同時(shí)也是我們進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的標(biāo)尺,通過(guò)這只眼睛我們可以看到工作的職責(zé)所在,看到工作中存在的問題,找到解決問題的辦法;通過(guò)這個(gè)標(biāo)尺可以掌握工作的標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)工作的著重點(diǎn)。所以要想做好安全生產(chǎn)工作,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉掌握安全生產(chǎn)行業(yè)法律法規(guī),弄清楚本轄區(qū)年度安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù),結(jié)合實(shí)際,對(duì)照目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真分析研究制定出切實(shí)可行的年初工作計(jì)劃,按照工作計(jì)劃,扎實(shí)有序開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
??????? 二、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容
??????? 任何工作都不是靠哪一個(gè)人的力量能搞好的,都說(shuō)安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,就是重于屋山,也不是我們一個(gè)人兩個(gè)人的力量所能扛動(dòng)的,有好多同志,事故出來(lái)以后,一臉的茫然,極力的推卸責(zé)任,可又缺乏依據(jù),最后只有自己去承擔(dān)責(zé)任。用句俗話說(shuō):力也出了,勁也掏了,為什么會(huì)出現(xiàn)令人失望的結(jié)果呢?就是因?yàn)樽约浩綍r(shí)沒弄明白應(yīng)該怎么做。那么做好工作的首要任務(wù)就是要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作狀況和要達(dá)到的目標(biāo),建立起一套科學(xué)合理的規(guī)章制度。制度決定行為,制度具有“根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”的特點(diǎn),有了制度就有了明確、具體的標(biāo)尺。有了這樣的標(biāo)尺,既便于衡量,也便于檢查監(jiān)督,對(duì)有關(guān)的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、程序等,或是作質(zhì)的界定,或是作量的界定,對(duì)于哪些能做,哪些不能做,哪些怎樣去做,哪些是哪個(gè)單位或哪個(gè)崗位的人去做,規(guī)定得清清楚楚,使人一目了然。所以安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的建立,是人、設(shè)備和環(huán)境等安全性的有力保證,可以更好地預(yù)防事故的發(fā)生,以達(dá)到安全生產(chǎn)目的。
??????? 三、搞好全程監(jiān)督管理,把工作落在實(shí)處
??????? 每個(gè)行業(yè)都有各自的特點(diǎn),但是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不外乎三種形式:事前監(jiān)督管理、事中監(jiān)督管理、事后監(jiān)督管理。事前監(jiān)督管理是指有關(guān)安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)的審批,包括安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證、安全管理人員安全資格證、特種作業(yè)人員操作證等。事后監(jiān)督管理是指事故發(fā)生后的應(yīng)急救援以及調(diào)查處理,查明事故原因,嚴(yán)肅處理有關(guān)人員,提出防范措施。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則,處理已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。事中監(jiān)督管理是主要的日常檢查、安全生產(chǎn)大檢查、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治、許可證的監(jiān)督檢查等。因?yàn)榘踩a(chǎn)隱患的排查治理是一個(gè)永恒的課題,監(jiān)管的重點(diǎn)在事中,這個(gè)過(guò)程,是我們發(fā)現(xiàn)問題的過(guò)程,是我們解決問題的過(guò)程,同時(shí)也是我們查處問題的過(guò)程。所以,我們必須下功夫把工作抓細(xì)抓實(shí)抓好,使監(jiān)督檢查經(jīng)?;?、制度化。事中監(jiān)督管理又包括兩個(gè)過(guò)程:行為監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)察。在這個(gè)監(jiān)督管理過(guò)程中,不論自查,還是復(fù)查,都要由單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)告單上簽字蓋章,有效地強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)告情況的責(zé)任力度和單位安全生產(chǎn)工作的措施落實(shí)力度。無(wú)論在哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)安全隱患,都要依法處置,記錄備案,限期整改,跟蹤問效,督辦落實(shí),并按照責(zé)任制要求,把問題進(jìn)行上報(bào)、分解、轉(zhuǎn)辦,做到問題不積壓,不棚架、不推諉、不扯皮。對(duì)于難點(diǎn)問題,把握其規(guī)律和特點(diǎn),分析研究解決辦法,提出建議,向領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào),以促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。