全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理,確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定,是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,實(shí)現(xiàn)鐵路安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的必由之路。
1.必須堅(jiān)持安全第一的指導(dǎo)思想。新一屆部黨組準(zhǔn)確把握國(guó)情、路情,提出以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以及牢固樹立“三點(diǎn)共識(shí)”,把握“三個(gè)重中之重”等一系列新思想、新理念。盛部長(zhǎng)在全國(guó)鐵路工作會(huì)上指出:“推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的首要前提是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,檢驗(yàn)鐵路科學(xué)發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾滿意,推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的中心任務(wù)是提高效益,實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展的重要保證是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新”。安全發(fā)展是鐵路發(fā)展的永恒主題,是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和前提。實(shí)現(xiàn)鐵路安全長(zhǎng)治久安,必須牢牢把握鐵路安全生產(chǎn)規(guī)律,在“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的總方針下,緊密結(jié)合自身實(shí)際,確立安全第一的指導(dǎo)思想,推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理,提高鐵路安全管理的科學(xué)化水平。
2.必須堅(jiān)持預(yù)防為主的防控措施。引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法,不斷強(qiáng)化“六種意識(shí)”,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系,提高安全管理的科學(xué)化水平,實(shí)現(xiàn)由“人管”到“制管”,由“經(jīng)驗(yàn)型”管理到科學(xué)化管理,由“亡羊補(bǔ)牢”到未雨綢繆的轉(zhuǎn)變,可以最大限度減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到“預(yù)防為主”的目的。站段是安全生產(chǎn)的前沿指揮部,是落實(shí)防范措施,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的主體,必須在強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的基礎(chǔ)上,應(yīng)從精心制定風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、分析研判識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格管理執(zhí)行防控措施、負(fù)責(zé)到底監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)變化四個(gè)方面著手;車間班組主要應(yīng)從是分析分判風(fēng)險(xiǎn)、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定控制辦法、落實(shí)控制措施,來到達(dá)預(yù)防事故的目的。
3.必須堅(jiān)持綜合治理的工作思路。人員、設(shè)備、管理是推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的三大要素。首先要開展安全風(fēng)險(xiǎn)教育,培育安全風(fēng)險(xiǎn)文化,創(chuàng)新安全管理理念,增強(qiáng)職工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力、研判風(fēng)險(xiǎn)的水平,根據(jù)不同的崗位特點(diǎn),有針對(duì)性地提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、破解風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的新理念,在作業(yè)過程中嚴(yán)格落實(shí)工作標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行檢修工藝,細(xì)化自控、互控、他控措施,做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”,最大化地確保人身安全;在設(shè)備管理上,要不斷加大新技術(shù)、新裝備的投入,用科技保安全,提升設(shè)備運(yùn)行安全系數(shù);在管理上,要嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程控制,嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)、分析研判風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防范措施、消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)變化,形成閉環(huán)管理。