抓好安全生產(chǎn)既是一個經(jīng)濟問題，更是一個政治問題。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實抓好。”因此，各級各部門，特別是安全生產(chǎn)管理部門，在安全生產(chǎn)工作實踐中，必須堅持以人為本，以實現(xiàn)本質(zhì)安全。

　　一、人在安全生產(chǎn)中的地位和作用

　　安全生產(chǎn)的技術(shù)和裝備是安全生產(chǎn)的重要因素，而人才是安全生產(chǎn)的決定因素。這是因為：安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究及應(yīng)用，安全生產(chǎn)裝備的制造及操作，都是靠人來實現(xiàn)的，安全生產(chǎn)管理的主體也是人，因此，人是安全生產(chǎn)的主要矛盾和主要矛盾方面，是安全生產(chǎn)工作的決定因素。

　　二、在以人為本方面存在的主要問題

　　當(dāng)前在安全生產(chǎn)活動中，不堅持以人為本的問題是存在的，個別地方、個別生產(chǎn)單位甚至還比較普遍。主要表現(xiàn)在：一是對人在安全生產(chǎn)中的主體地位和作用認識不到位，指導(dǎo)思想不明確，工作方法不正確，工作重點出現(xiàn)偏差。二是重視對生產(chǎn)設(shè)備的投入和生產(chǎn)設(shè)備的管理，目的是為了保持生產(chǎn)活動的持續(xù)性，而忽視對人的管理、教育和培訓(xùn)。三是不重視保障人的生命健康權(quán)，使勞動者在惡劣的環(huán)境中從事生產(chǎn)，在缺少勞動保護的條件的人事勞動。時刻侵害著勞動者的身心健康和生命安全。

　　三、堅持以人為本應(yīng)抓好的幾項工作

　　安全生產(chǎn)工作要堅持“以人為本”，不能停留在表面上，要落實到各項生產(chǎn)活動和管理和實踐中，要做到五個堅持：

　?。ㄒ唬﹫猿?ldquo;以人為本”抓教育。在安全生產(chǎn)工作中，堅持“以人為本”是各級領(lǐng)導(dǎo)最大的職責(zé)和任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)要自身重視到位、認識到位，要充分認識到人在安全生產(chǎn)工作的地位和作用，要廣泛深入的開展“以人為本”的安全生產(chǎn)教育，提高全員“以人為本”的安全生產(chǎn)意識，自覺做到“不傷害別人，不被別人傷害”；進而做好安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

　　（二）堅持“以人為本”抓機制。完善的安全監(jiān)管體系，素質(zhì)精良、執(zhí)法嚴格的安全監(jiān)管隊伍是抓好安全生產(chǎn)工作的根本保證。因此，各級、各部門要切實把敢于堅持原則，工作細致，責(zé)任心強的人員充實到安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍中，按照“規(guī)范設(shè)置、提高權(quán)威、理順關(guān)系、強化職能”的思路，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，增強安全監(jiān)管工作的權(quán)威性。同時還建立完善有效的應(yīng)急救援機構(gòu)。

　?。ㄈ﹫猿?ldquo;以人為本”抓素質(zhì)。提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì)，是堅持安全生產(chǎn)“以人為本”的主要環(huán)節(jié)。是確保本質(zhì)安全最基礎(chǔ)性的工作。要通過舉辦各種培訓(xùn)來提高職工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識和安全生產(chǎn)技能。要制定培訓(xùn)計劃、目標(biāo)，完成培訓(xùn)任務(wù)。要依法實行強制性全員培訓(xùn)制度，企業(yè)負責(zé)人必須進行任前培訓(xùn)，依法取得任職資格證書后方可上崗；特種作業(yè)人員必須持證上崗；新招聘工人必須先經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，達到應(yīng)知應(yīng)會要求后才能上崗。

　?。ㄋ模﹫猿?ldquo;以人為本”抓落實。安全生產(chǎn)工作重要的是抓落實，要通過抓“五化”來扭轉(zhuǎn)人管人的被動局面，要激勵、引導(dǎo)員工自覺抓安全、保安全，變要我抓安全為我要抓安全，營造全員安全生產(chǎn)的良好氛圍。抓“五化”即堅持抓精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任化、激勵化、安全文化。用精細化管理精心做好安全生產(chǎn)的每一項工作，充實和完善安全生產(chǎn)管理工作的每一項內(nèi)容；用標(biāo)準(zhǔn)化管理提高安全生產(chǎn)管理綜合水平，達到最佳的安全生產(chǎn)管理效果；用責(zé)任化管理激勵員工形成高尚的安全生產(chǎn)職業(yè)道德、良好的安全生產(chǎn)素質(zhì)和熟練的安全生產(chǎn)技能，并在工作中承擔(dān)起自己應(yīng)負的責(zé)任；用激勵化管理，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用來增強安全生產(chǎn)工作的能動性和約束力，激發(fā)和調(diào)動職工抓好安全生產(chǎn)工作的熱情；用安全文化管理統(tǒng)領(lǐng)員工的思想行為，使“我要安全”成為干部職工抓好安全質(zhì)量工作的信念支撐和自覺行動。通過“五化”管理，使各項安全生產(chǎn)管理制度得到細化，員工的安全責(zé)任感和安全生產(chǎn)素質(zhì)得到增強，執(zhí)行力明顯提升，有效地減少違章現(xiàn)象和事故的發(fā)生。