“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。抓企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須注重從基層基礎(chǔ)抓起，發(fā)揮好政府部門的監(jiān)管作用和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體作用，不斷提高安全防范能力，切實從源頭上、從根本上遏制重特大事故的發(fā)生。
        一、以人為本，加強隊伍建設(shè)筑防線 
        隊伍建設(shè)就是要解決安全生產(chǎn)工作有人管、會管理的問題。一是要不斷擴充和壯大安全監(jiān)管隊伍?？h（市）要成立安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊，要選派素質(zhì)高、業(yè)務精、作風硬的干部充實到執(zhí)法一線。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立安全監(jiān)管辦公室，加強對重大危險源和重大事故隱患的監(jiān)督整改，企業(yè)要設(shè)安全監(jiān)管員，行政村要配備交通安全協(xié)管員、交通安全信息員和交通安全監(jiān)督員。建立完善從上到下、從監(jiān)管機關(guān)到企業(yè)，覆蓋全市的安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡。二是要加強作風建設(shè)。從抓管理入手，規(guī)范大家的行為，注重發(fā)揮黨員干部的作用，采取印發(fā)“黨員名片”，建立“網(wǎng)上黨員之家”等形式，設(shè)立網(wǎng)上舉報郵箱，加強對安全監(jiān)管人員的監(jiān)督和管理。三是要加強能力建設(shè)。“打鐵先要自身硬”，要著力在“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”上下功夫。在加強業(yè)務技能學習，不斷提高依法行政能力的同時，要有計劃地開展安全生產(chǎn)執(zhí)法難點和疑點問題研究探討，加強實踐鍛煉，確保執(zhí)法質(zhì)量。
        二、抓住關(guān)鍵，加強源頭建設(shè)筑防線
        萬物皆有源，萬事皆有因。控制了源頭，就掌握了主動，就可以防微杜漸，事半功倍。在實際工作中，要注重提前設(shè)防，一是要嚴格履行安全設(shè)施“三同時”審查。對未履行安全設(shè)施“三同時”審查的新、改、擴建工程項目進行認真檢查，對未依法履行安全設(shè)施“三同時”的在建項目和已投入生產(chǎn)的企業(yè)，責令企業(yè)停產(chǎn)整頓，限期整改，限期補辦。二是要加強安全標準化建設(shè)。要依據(jù)國家、省關(guān)于開展安全質(zhì)量標準化工作的有關(guān)要求，把安全質(zhì)量標準化作為加強和完善企業(yè)安全管理的重點工作之一，在各行各業(yè)中開展標準化建設(shè)活動，把標準化工作納入安全檢查和督察范圍。通過安全標準化工作的開展，不斷完善安全監(jiān)管部門對企業(yè)日常監(jiān)管和服務的方式，進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)自主管理意識，從而奠定企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。三是要加強對事故隱患的排查治理。要做到“六不放過”，即：對發(fā)生事故和未遂事故的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的警示教育不放過，對列入重點隱患的整改監(jiān)督不放過，市外發(fā)生特大以上事故后對我市同類型企業(yè)進行督促提醒不放過，對新聞媒體曝光的隱患和違反安全生產(chǎn)的行為不放過，對傾向性、苗頭性問題不放過，立足把重特大事故消滅在萌芽狀態(tài)。
        三、立足長效，加強制度建設(shè)筑防線
        安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，千頭萬緒，艱巨復雜，只有制度健全了，機制理順了，安全發(fā)展才能得到有效的保障。一是落實好安全生產(chǎn)責任制。把落實政府監(jiān)管責任和落實企業(yè)的主體責任結(jié)合起來抓。明確各級政府、各個企業(yè)、各個部門的責任，構(gòu)建“橫向到部門、縱向到企業(yè)”的安全生產(chǎn)責任體系，解決好安全生產(chǎn)意識不強、安全生產(chǎn)管理混亂、安全生產(chǎn)責任弱化的問題。二是建立安全隱患報告制度。實行《重大安全隱患周報》制度和安全生產(chǎn)月排序制度，對不能按時上報或消除事故隱患的單位采取下發(fā)督察函的方式督促其盡快落實，從而保證隱患有人查，有人報，有人整改，有人銷案。對重大危險源和重大事故隱患實行四大班子領(lǐng)導分包責任制，進一步加大重大危險源和重大事故隱患的監(jiān)控和整改力度。三是落實安全生產(chǎn)專人負責制。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位第一副職明確為安全生產(chǎn)工作直接責任人，分解和落實安全生產(chǎn)責任，增強各級各部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的責任，形成行政一把手負總責，主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其它領(lǐng)導分工抓，四大班子一起抓的安全生產(chǎn)工作新格局。四是健全聯(lián)合執(zhí)法機制。建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導，政府職能部門和公檢法、紀檢監(jiān)察機關(guān)共同參加的聯(lián)合執(zhí)法機制，提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)威性和有效性。五是建立安全隱患有獎舉報制度。在電視等主流媒體上公布安全生產(chǎn)事故及隱患舉報電話，設(shè)立舉報信箱和電子郵箱。承諾兌現(xiàn)舉報獎勵，讓廣大群眾參與安全監(jiān)管。
        四、加大投入，推進科技建設(shè)筑防線
        要結(jié)合安全監(jiān)管工作實際，注重把先進的科學技術(shù)用于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的全過程。一是舍得投資，積極做好“金安工程”建設(shè)。二是積極推動化工企業(yè)自動化改造建設(shè)。邀請知名化工專家對重點危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行把脈會診，全面排查安全隱患。加強對危化企業(yè)工藝自動化、超溫超限報警和自動閉鎖停車等工藝的強制性改造，進一步提高對化工企業(yè)的安全監(jiān)管水平。三是積極推廣應用先進成熟技術(shù)。對重大危險源企業(yè)要安裝監(jiān)控系統(tǒng)，建立重大危險源“可視、可檢、可報、可記、可巡”監(jiān)控系統(tǒng)。四是以先進技術(shù)提升執(zhí)法能力。把安全監(jiān)督管理專用器具充實到執(zhí)法一線，提高科技興安的能力。
        五、營造氛圍，加強文化建設(shè)筑防線
        馬克思曾經(jīng)說過，“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量”。安全文化建設(shè)，根本的是要解決全體社會成員的觀念意識問題、思想認識問題和思維方式問題，目的就是要讓安全生產(chǎn)意識牢牢地根植于每個人的腦海中，使安全生產(chǎn)成為每一個人的自覺行動。要把安全文化建設(shè)作為一項異常重要的基礎(chǔ)工作，通過各種途徑給全社會潛移默化地灌輸安全生產(chǎn)知識，培育安全生產(chǎn)的肥沃土壤。一是要通過多層次、多形式的培訓教育，提高管理者和從業(yè)人員的安全意識。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、企業(yè)負責人、企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的基礎(chǔ)安全培訓。二是以開展平安創(chuàng)建活動為抓手，提高全社會的安全意識，推動安全理念、安全知識進農(nóng)村、進社區(qū)、進廠礦、進學校。三是以“安全生產(chǎn)月”為契機，營造人人關(guān)心安全生產(chǎn)的氛圍。要從政府和企業(yè)兩個層面精心組織“安全生產(chǎn)月”活動，采取舉辦安全生產(chǎn)文藝匯演，組織新聞媒體開展集中采訪報道等活動，營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。四是以企業(yè)安全文化建設(shè)為載體，提升企業(yè)的本質(zhì)安全。鼓勵企業(yè)把安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，一并建設(shè)，以此提升企業(yè)主體的安全保障水平。