3、有下列情況之一時(shí),對(duì)有關(guān)人員從嚴(yán)處罰:
(1)發(fā)生重傷或死亡事故后,隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意拖延報(bào)告的;
(2)在事故調(diào)查中,隱瞞事故真相,弄虛作假,甚至嫁禍于人的;
(3)事故發(fā)生后,由于不負(fù)責(zé)任,不積極組織搶救或搶救不力造成更大傷亡的;
(4)發(fā)生事故后,不認(rèn)真吸取教訓(xùn)、采取防范措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的;
(5)違反上級(jí)規(guī)定的程序,濫用職權(quán),擅自處理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。
對(duì)事故責(zé)任者在以教育為主的同時(shí),要根據(jù)事故的后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。
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1、事故傷害預(yù)防的主要措施
(1)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)要堅(jiān)持依法監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人必須具備基本的安全管理和安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
(2)建立和健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程,嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律。
(3)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和管理。并根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和有關(guān)要求,配備或聘用一定數(shù)量有資格的企業(yè)注冊(cè)安全主任和安全生產(chǎn)管理人員,解決企業(yè)“有人管安全、有人會(huì)管安全”的問題。
(4)對(duì)重大事故隱患要及時(shí)采取整改和監(jiān)控措施,力爭(zhēng)早日消除事故隱患。在安排企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí),應(yīng)留有一定的經(jīng)費(fèi),用于整改事故隱患,改善勞動(dòng)條件。
(5)在新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造和引進(jìn)工程項(xiàng)目時(shí),要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供和報(bào)批安全衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)資料,按規(guī)定,委托有資格單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。保證職業(yè)安全衛(wèi)生工程和設(shè)備設(shè)施與其主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。國(guó)外引進(jìn)的設(shè)備、工藝及其原材料和產(chǎn)品等,要同時(shí)引進(jìn)安全衛(wèi)生的配套設(shè)施和保障技術(shù),確保安全生產(chǎn),防止職業(yè)危害。
(6)加快對(duì)工藝、設(shè)備的技術(shù)改造,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和工作場(chǎng)所的安全管理,按規(guī)定委托有資格的單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備和工作場(chǎng)所進(jìn)行定期檢驗(yàn)。
(7)加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn),提高職工的安全意識(shí)和安全操作技能。特種作業(yè)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核,持證上崗。
(8)參加工傷保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),分散重大事故損失可能對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理造成的風(fēng)險(xiǎn)。
2、傷害事故預(yù)防的基本要求
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。廠房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化,各種間距、通道、標(biāo)志、照明等符合國(guó)家規(guī)范。
?。?)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。廠內(nèi)各級(jí)各部門要按安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,認(rèn)真做好各自的安全生產(chǎn)工作。
?。?)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的設(shè)備、特種設(shè)備、安全設(shè)備等應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
?。?)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)有毒有害氣體、粉塵車間安裝通風(fēng)排毒設(shè)施,使車間內(nèi)的有毒物質(zhì),粉塵濃度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
?。?)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。從業(yè)人員必須及時(shí)、正確使用、穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品。
?。?)從業(yè)人員進(jìn)廠、換崗、操作使用新設(shè)備上崗前,必須經(jīng)過(guò)企業(yè)的“三級(jí)安全教育”,經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。
(7)特種作業(yè)人員必須按上級(jí)指定單位專門培訓(xùn),理論、實(shí)踐考核合格后,持“特種作業(yè)操作資格證書"上崗作業(yè)。
(8)從業(yè)人員必須認(rèn)真履行“安全生產(chǎn)責(zé)任制”,嚴(yán)格按“安全操作規(guī)程”作業(yè),嚴(yán)防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
(9)從業(yè)人員要仔細(xì)尋找自己身邊的事故隱患,發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時(shí)上報(bào),及時(shí)消除,確保安全。
五、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置安全設(shè)施和消防器材,設(shè)置安全、防火等標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修
l、企業(yè)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)和防火、滅火管理制度以及實(shí)施細(xì)則并公布上墻告知職工。
2、企業(yè)建筑工程和內(nèi)裝修防火設(shè)計(jì),必須符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。建筑工程和內(nèi)裝修防火設(shè)計(jì),送公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施,且不得私自改動(dòng)。施工完成后,向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。
3、企業(yè)施工應(yīng)落實(shí)安全制度,配備必要的安全防護(hù)和滅火器具,指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、消防工作。
4、企業(yè)內(nèi)下列場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置疏散、指示標(biāo)志、緊急照明裝置和必要的消防設(shè)施:
1)易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)房、儲(chǔ)存場(chǎng)地;
2)高層建筑、地下人防工程、原材料及成品倉(cāng)庫(kù);
3)車隊(duì)、油庫(kù)(加油站)、液化氣站、變電站、發(fā)電機(jī)房等;
4)醫(yī)務(wù)所、子弟學(xué)校、招待所、飯店;
5)臨時(shí)搭建的房屋、商店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、展銷會(huì)場(chǎng)。
5、企業(yè)使用的安全防護(hù)設(shè)施、消防器具和設(shè)備必須是有國(guó)家生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書的產(chǎn)品。使用的電器設(shè)備的質(zhì)量,必須符合安全要求。電器設(shè)備的安裝和電氣線路的設(shè)計(jì)、敷設(shè),必須符合電氣安全技術(shù)規(guī)定,并定期檢修。
6、禁止在火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所擅自動(dòng)用明火。需要使用明火器具應(yīng)事先提出申請(qǐng),說(shuō)明安全措施,經(jīng)安保部批準(zhǔn)后予以使用。
7、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,對(duì)電焊、氣割、砂輪切割、煤氣燃燒以及其他具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的,必須依照有關(guān)安全要求操作。
8、不在辦公和宿舍地使用自制或外購(gòu)電爐取暖或飲事。
9、劃定禁煙區(qū),員工不得在禁煙區(qū)、集體宿舍等場(chǎng)地吸煙。
10、企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有安全設(shè)施狀況和財(cái)力狀況,合理配置安全、消防器材。不得擅自移動(dòng)、損壞、挪用,并定期檢查和更換。
11、員工自行車、摩托車、企業(yè)車輛按指定區(qū)域、地點(diǎn)有序存放,物品有序堆放,廢舊物品及時(shí)處理。
12、企業(yè)下列人員須接受安全生產(chǎn)和消防知識(shí)培訓(xùn):
1)各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管負(fù)責(zé)人;
2)企業(yè)安全管理人員;
3)危險(xiǎn)性較大設(shè)備的安裝、操作、維修人員(特種作業(yè)人員);
4)易燃易爆品倉(cāng)庫(kù)管理人員。
六、保障疏散通道、安全出口暢通,是各類企業(yè)特別是公共場(chǎng)所安全管理的重中之重
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”審核)。
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,必須保障疏散通道、安全出口暢通,并有安全出口指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等。二樓以上場(chǎng)所必須有兩個(gè)以上出口,門必須朝外方向開,應(yīng)急門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)不得上鎖。