影響安全生產(chǎn)的因素很多,主要可概括為“人的不安全行為”、“物的不安全狀態(tài)”和“環(huán)境的影響” 三個方面。改變“物的不安全狀態(tài)”,提高設備本質(zhì)安全、為職工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件固然重要,但以人為本,提高職工的安全素質(zhì),這一“軟件”的作用更不可忽視。人是生產(chǎn)過程中最活躍的要素,是安全生產(chǎn)的實踐者,安全管理涉及的主要因素是人,企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于改善人的行為方式,最大限度的減少人的不安全行為,營造良好的安全生產(chǎn)秩序。因此,作為活動主體的人,在對待安全管理執(zhí)行力的好壞將直接影響其活動結(jié)果和成效。
那么,如何將安全管理工作做實做細?
首先,要強化全員業(yè)務技能和執(zhí)行意識的培訓,提高員工的安全責任意識、安全防范能力和執(zhí)行各項規(guī)章制度的自覺性。要教育員工樹立“安全責任重于泰山”的觀念,克服“安全出事純屬偶然”的僥幸心理,加強安全培訓,轉(zhuǎn)變培訓方式,落實培訓結(jié)果,結(jié)合實際,循序漸進,注重效果,真正使職工的安全意識增強,執(zhí)行力提高,變要我安全為我要安全。
一是要加強安全文化建設,提高全員安全意識,落實安全責任,保持當前安全穩(wěn)定的良好形勢,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。安全管理主要是管人,而安全文化則為職工提供安全生產(chǎn)的思維框架、價值體系和行為準則,使人們在自覺自律中舒暢地按正確的方式行事,規(guī)范和控制人們在生產(chǎn)中的安全行為。長期以來,有不少人認為,只要有生產(chǎn),就難免有事故,常用“常在河邊走,哪有不濕鞋”的話來為事故開脫罪責,其實不然,事故是完全可以避免的。我們在分析違章作業(yè)發(fā)生事故的原因時發(fā)現(xiàn)大部分違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性。因此,我認為應該先組織各部門對各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)標準進行修改、補充、完善,這樣就統(tǒng)一了認識,統(tǒng)一安全行為規(guī)范。
對員工安全意識的培養(yǎng)不是一朝一夕就可做到,應在潛移默化中深入人心,作為生產(chǎn)單位在組織實施安全管理過程中一個不可忽視的重要環(huán)節(jié),“安全宣傳教育”形式靈活多樣、覆蓋面較廣,能夠在不同的環(huán)境下營造濃厚的氛圍。生產(chǎn)單位可充分利用班組安全活動、班前講話、安全會議、看錄像、搞演講等形式,宣傳學習安全知識,結(jié)合事故案例的學習,教育職工吸取教訓。
對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章要“軟”、“硬”結(jié)合??梢圆扇「挥腥饲槲兜恼f服教育、達到教育目的,不可一味地“執(zhí)其一端,抓住一點”,缺少人情味的片面做法。從系統(tǒng)化的角度來探索提高職工安全意識的措施,實際上就是要創(chuàng)建一種充分體現(xiàn)“安全第一、以人為本”的思想,使其深入每個領(lǐng)導、職工及家庭心中,成為安全意識,形成一個互相監(jiān)督、互相制約、互相指導的安全管理體系,實現(xiàn)“變領(lǐng)導的強制管理為職工的自我管理,變領(lǐng)導的監(jiān)督為職工的安全需要”的目的。
二是堅持以人為本的理念,培養(yǎng)提高職工的安全素質(zhì)。(包括基層干部的管理素質(zhì),操作工人的安全意識和安全操作技能、事故防范能力等)。
培訓教育主要形式有“三級安全教育、施工生產(chǎn)淡季或利用節(jié)假期間進行安全培訓、特種作業(yè)人員的培訓以及系統(tǒng)培訓等。辦班培訓時,授課人員要做好充分的準備,注重培訓效果。
一要常講常新,加大教育內(nèi)容更新與傳播手段更新的投入。開展靈活多樣的教育形式,避免“老和尚”講故事的做法。要及時把新操作規(guī)程、法律法規(guī)制度傳達給職工。要保證安全教育工作順利有效的進行,就必須調(diào)動廣大職工參與安全教育培訓的熱情與興趣。因此,簡單、一成不變的教育形式就難以起到理想的效果。在教育工作中要注意形式的多變與新穎。例如:開展典型案例教育的形式既可以是對案例的講解、分析、討論也可以集體觀看錄像資料,有條件的單位還可以請有關(guān)人員做現(xiàn)場報告或有組織地深入事故現(xiàn)場實地參觀。
二要充分開發(fā)現(xiàn)代科技手段。積極開發(fā)與使用各種計算機事故預想與處理仿真系統(tǒng),開展事故演練培訓與技術(shù)講解,以逼真的形式增強安全教育效果。并與現(xiàn)場生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合,結(jié)合事故案例講崗位責任制、操作規(guī)程、施工程序、工藝流程、勞動紀律、責任心、事故防范能力、安全技術(shù)、操作技能,安全經(jīng)驗,具體危險源如何控制等。讓職工有一定的感性認識,更便于其按受。尤其是要加強對新入廠員工和新調(diào)換工種、崗位員工要認真進行三級安全教育。切忌流于形式、走過場,具體崗位培訓要有現(xiàn)場經(jīng)驗豐富老師傅傳、幫、帶。要根據(jù)上級指示精神,結(jié)合單位實際,如:要適時地將上級的安全生產(chǎn)指示與企業(yè)的實際情況結(jié)合起來,講些諸如本單位哪些現(xiàn)象正是文件中指出須禁止的“習慣性違章”、兄弟單位在這方面有何好的經(jīng)驗、同行業(yè)或國外對類似問題的處理信息等。切實提高職工防范事故、處理事故的能力,在職工的安全意識、技術(shù)與生產(chǎn)實踐之間架起一座理性的橋梁。
三要制訂長期系統(tǒng)的培訓計劃。針對安全教育培訓工作廣泛性和長期性的特點及自身的不同情況制定出系統(tǒng)有效的培訓計劃。既要有總體目標又要有階段性目標。具體操作中,各階段的培訓工作要做到有機地結(jié)合,做到有計劃、有重點、易實施、能考核。要對安全教育工作加以綜合測試與考核評價。測試與評價既要考慮安全教育的實際工作量,更要根據(jù)職工接受安全教育的實際效果并在具體實踐中對教育計劃不斷進行完善補充,使教育培訓工作科學有序地進行。
四要突出現(xiàn)場教育,結(jié)合日常違規(guī)違紀和發(fā)生事故(含未隧事故或險肇事件)后的現(xiàn)場教育。好處是及時、直觀、針對性強,教育效果明顯。
五要抓好基層管理干部的培訓,提高他們的安全素質(zhì)。 決策者的失誤往往是最大的失誤,基層干部懂得安全技術(shù),會管理是非常重要的。這些人是施工生產(chǎn)的直接領(lǐng)導者、組織指揮者,他們和職工朝夕相處,作用是舉足輕重的,對提高員工素質(zhì)也是有很大的影響。抓好他們的選配、教育培訓,提高他們的思想和管理素質(zhì),等于在安全生產(chǎn)方面,抓住了主要矛盾,對安全生產(chǎn)將會起到“牽一發(fā)而動全身”的效果。
其次,要落實各級安全管理責任,要求各級領(lǐng)導和安全監(jiān)管人員下決心、下功夫、下大力氣,用心抓好安全。一要精心,要在思想深處牢固樹立“以人為本”的理念,無論做什么事情,都要堅持把人放在第一位,都要以保障人的安全為宗旨;堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“安全是天、是政治責任、是最大的經(jīng)濟效益”的理念,牢固樹立抓生產(chǎn)必須抓安全的理念,正確處理安全與生產(chǎn)之間相伴相生的關(guān)系,抓生產(chǎn)保安全,抓安全促生產(chǎn),絕不能以放松安全管理來換取一時的經(jīng)濟效益,更不能在效益的背后隱藏事故的危機。二要細心,就是要細心琢磨,工作想在前頭,細致入微。因為安全工作不能有半點麻痹,重在預防。而重在預防的核心是從思想上高度重視,只有把各種可能發(fā)生的情況預測到,把各種措施完善好,安全工作才能羸得主動。三要有恒心,做到時時刻刻關(guān)注安全工作。安全管理是一項長期性、艱巨性的工作,所涉及的都是一些具體的、瑣碎的事情,平時多一次檢查,多一句要求,多一份辛苦,就會大大減少事故發(fā)生的幾率。所以,抓安全工作,必須有恒心和韌勁。要多到基層、多去一線,對要害部位做到心中有數(shù),對現(xiàn)場情況了如指掌,這樣才能有針對性地采取預防措施,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。同時要有“婆婆嘴”勤囑咐、勤吆喝,多講危害、多敲警鐘,發(fā)現(xiàn)不良習慣就說,看到不安全現(xiàn)象就講,遇到違章行為就管,始終不忘安全。
第三是抓安全管理,要敢于“嚴”字當頭、一抓到底。安全工作無小事,各級領(lǐng)導干部對安全管理必須嚴一點、狠一點,要有“刀子心”敢當“黑包公”,在安全問題上,應該寧聽罵聲、不聽哭聲。事故處理要嚴肅,“三違”整治要嚴厲,日常管理要嚴格。同時,杜絕“領(lǐng)導干部高高在上、基層員工高枕無憂、規(guī)章制度束之高閣”的“三高”現(xiàn)象,將安全責任落實到工作的各個方面,實現(xiàn)安全工作的新突破,形成人人關(guān)心安全、處處注意安全,共同保證安全的良好局面,真正實現(xiàn)本質(zhì)安全。
總之,安全工作要搞好,干部職工的觀念要轉(zhuǎn)變,認識要提高,責任要明確,環(huán)節(jié)無遺漏,提高執(zhí)行力是保證,落到實處是關(guān)鍵。