點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，是鐵路工務(wù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的顯著特點(diǎn)。如何在高速鐵路發(fā)展的新形勢(shì)下，確保既有線作業(yè)安全，減少和杜絕事故發(fā)生？筆者以為，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的根本途徑。
一、超前預(yù)想，源頭入手抓安全
“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。抓安全生產(chǎn)必須從“源頭”入手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類隱患。
一是提升認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全主動(dòng)性。強(qiáng)化安全監(jiān)控超前意識(shí)，把開(kāi)展安全預(yù)想活動(dòng)貫穿全年，落實(shí)到安全監(jiān)控全過(guò)程。要著力解決干部職工思想問(wèn)題，消除心理上的偏差和障礙，變被動(dòng)安全為主動(dòng)安全。通過(guò)講清道理，使大家明確安全預(yù)防的重要性和科學(xué)性；通過(guò)剖析案例，促進(jìn)大家警醒，深刻吸取教訓(xùn)，認(rèn)清不預(yù)則廢的危害。其次規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全行為，班前點(diǎn)名時(shí)，通過(guò)“講明安全要點(diǎn)、職工重點(diǎn)復(fù)述、每日答題”等活動(dòng)，逐步增強(qiáng)職工安全意識(shí)。班中互控安全，跟班干部和帶班人員，在職工生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，要堅(jiān)持“走動(dòng)式”管理，把握生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況和職工的操作規(guī)范，敏銳發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全變化，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕職工違章。班后，堅(jiān)持回檢和總結(jié)點(diǎn)評(píng)，反思提高。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全保障性。就是要通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來(lái)解決“想預(yù)控，但又不知如何預(yù)控”的能力素質(zhì)問(wèn)題。一方面要重視對(duì)新規(guī)章的學(xué)習(xí)，開(kāi)展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)和學(xué)習(xí)競(jìng)賽，做到熟知規(guī)章，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。另一方面要重視對(duì)作業(yè)技能的培訓(xùn)，使大家人人都成為行家里手和業(yè)務(wù)能手，使安全預(yù)控措施在落實(shí)中更具保障性。
三是完善機(jī)制，增強(qiáng)安全科學(xué)性。積極探索富有實(shí)效的方法，健全完善有效的機(jī)制，保證安全卡控制度正確實(shí)施。要充分利用現(xiàn)代檢控手段及信息平臺(tái)，提高現(xiàn)場(chǎng)控制的準(zhǔn)確度；不斷完善責(zé)任制度、分析制度、反饋制度和檢查考核獎(jiǎng)罰制度，使預(yù)控機(jī)制充滿活力，富有效力。今年來(lái)，我段積極推行安全預(yù)想防控措施，通過(guò)理性教育、檢查考核、培訓(xùn)提素、方法創(chuàng)新等手段來(lái)保證預(yù)控措施落實(shí)到位，使安全防在預(yù)案、控在現(xiàn)場(chǎng)、聯(lián)在崗位、責(zé)到個(gè)人，形成點(diǎn)、線、面相互制約控制的有機(jī)整體。
二、抓住重點(diǎn)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全卡控
在抓現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控中，要注意分析現(xiàn)狀，掌握動(dòng)態(tài)，抓住重點(diǎn)，盯住習(xí)慣性、關(guān)鍵性和傾向性問(wèn)題，規(guī)范卡控措施。
一是嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“兩違”頑癥監(jiān)控。要有效遏制現(xiàn)場(chǎng)小而廣的違章違紀(jì)，必須注重把制度、教育、監(jiān)督、管理和懲處融為一體，強(qiáng)化綜合監(jiān)控。今年來(lái)，我段結(jié)合自控型班組建設(shè)活動(dòng)，建立健全各工種的安全自控、互控責(zé)任制，明確控什么、怎樣控和控到什么標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“兩違”作出硬性規(guī)定。組織職工進(jìn)行學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、貫標(biāo)和達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化職工安全優(yōu)患意識(shí)和自控互控意識(shí)，有效遏制“兩違”頑癥。
二是實(shí)施“星級(jí)”管理，強(qiáng)化作業(yè)關(guān)鍵卡控。在既有線施工作業(yè)，導(dǎo)致事故的因素很多，必須在眾多的因素中找出主要矛盾，控制關(guān)鍵。針對(duì)工務(wù)存在的日常維修作業(yè)“分等、分級(jí)”不清，跟班卡控人員“職務(wù)、職責(zé)”不明等問(wèn)題，段推行養(yǎng)修作業(yè)“星級(jí)”管理，嚴(yán)格把控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。“一星級(jí)”是指通過(guò)班組自控即能確保安全的日常作業(yè)，由工區(qū)負(fù)責(zé)控制；“二星級(jí)”是指必須通過(guò)車間有效盯控才能確保安全的作業(yè)，由車間負(fù)責(zé)督促檢查控制；“三星級(jí)”是指必須通過(guò)段及車間協(xié)調(diào)組織才能確保安全的維修單項(xiàng)作業(yè)，由段負(fù)責(zé)督促檢查控制。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范月、周、日計(jì)劃申報(bào)、審核、審批、發(fā)布程序，合理安排干部跟班，確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。
三是推行安全預(yù)警，強(qiáng)化苗頭傾向監(jiān)控。強(qiáng)化安全管理重在抓苗頭、抓傾向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決安全生產(chǎn)組織過(guò)程中暴露出的突出問(wèn)題和安全隱患。今年來(lái)，我段通過(guò)大力實(shí)施安全生產(chǎn)預(yù)警制度，采取“逐級(jí)預(yù)警、設(shè)備預(yù)警、專項(xiàng)預(yù)警”方式，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)影響安全的苗頭性、傾向性問(wèn)題，由包保領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)科室人員組成“幫扶”組，指導(dǎo)責(zé)任車間、工區(qū)認(rèn)真分析整改，有效提升了現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力。
三、改進(jìn)方式，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理
工務(wù)作業(yè)具有面廣而復(fù)雜的特性，必須結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，不斷改進(jìn)工作方式，確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理規(guī)范化、精細(xì)化。
一是建立現(xiàn)場(chǎng)管理閉環(huán)流程。要依照工作要求，建立健全各種正確、準(zhǔn)確的臺(tái)帳、圖表、作業(yè)流程等資料；根據(jù)工作需要和職工的特點(diǎn)建立分工明細(xì)表，并將各項(xiàng)工作內(nèi)容、安全要點(diǎn)等傳達(dá)到位，讓每位職工對(duì)當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)情況及安全注意事項(xiàng)，都了指掌，自覺(jué)按標(biāo)準(zhǔn)和流程作業(yè)。
二是強(qiáng)化跟蹤性監(jiān)控。堅(jiān)持定期通報(bào)安全整改情況，及時(shí)反饋整改效果；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 “一抓到底”，對(duì)限期整改不到位問(wèn)題嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。今年，我段一方面嚴(yán)格干部下現(xiàn)場(chǎng)量化指標(biāo)落實(shí)，另一方面，對(duì)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)的整改通知書(shū)，均列入問(wèn)題庫(kù)并由段主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、指定專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)，確保整改到位。
三是抓好集中性監(jiān)控。對(duì)于規(guī)模大、難度大、風(fēng)險(xiǎn)大的施工作業(yè)，要采取集中人力進(jìn)行安全監(jiān)控。今年，我段先后組織了兩輪京廣線集中修大會(huì)戰(zhàn)，參戰(zhàn)人員多達(dá)3000余人。為確保施工安全優(yōu)質(zhì)高效，段成立了7個(gè)專業(yè)檢查組，強(qiáng)化施工全過(guò)程的安全監(jiān)控，強(qiáng)化安全問(wèn)題的動(dòng)態(tài)分析和專項(xiàng)整改；對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵作業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格卡控，確保了集中修施工安全有序可控。
