國家統(tǒng)計局提供的數據顯示，到2007年10月，我國有13億人口，農村人口占總人口的56％。農業(yè)和農村安全發(fā)展搞不上去，農民生活得不到顯著改善，我們就不能實現全面建設小康社會的目標。

　　農業(yè)生產是農村生產發(fā)展重要支撐，生產不安全就談不上生產的發(fā)展。溫家寶總理指出，搞好安全生產是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，只有安全才能生產。農村生產要發(fā)展，必須把好安全關。特別是隨著農村城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，一些地方名譽上是農村，但工業(yè)生產已在經濟生活中占主導地位。由于農村文化水平總體較低，安全意識相對較弱，自我保護能力有待提高，生活習性、紀律觀念有待加強。再加上安全投入嚴重不足，監(jiān)管機制不夠健全，農村不但存有農村生產中所特有的不安全因素，同時也具備工業(yè)生產所存在的隱患，其安全生產形勢更為嚴峻。就是一些工業(yè)化程度相對較低的地區(qū)，隨著農用機械、交通工具等的廣泛應用，不安全的因素也呈上升趨勢，必須引起我們的高度重視。

　　抓好農村安全生產，切實保護農村廣大農民的生命財產安全，是落實堅持以人為本科學發(fā)展觀的實際行動，也是社會公益性事業(yè)，是促進農村社會和諧、保持農村安定團結的重要舉措，還是促進農業(yè)農村經濟社會又好又快、安全發(fā)展的一項重要的基礎性工作。

　　農村安全生產存在的問題

　　1、違規(guī)操作現象突出

　　隨著村村通工程的實施，農村交通環(huán)境有了很大的改善，農民“行路靠走”的現象有了很大的改變，但有公路沒有公交車或只有機耕路無法通行公交車的現象在很多地方依然存在，農民只好用自備的拖拉機或農用車替代公交車解決行路靠走的難題，實施鋌而走險的違規(guī)操作，結果造成車毀人亡的事故時有發(fā)生，使農村交通安全存在很大的隱患。

　　2、人為事故時有發(fā)生

　　農村自從實行了以家庭承包為主要形式的農業(yè)生產責任制以來，村、組沒有技術員，出現了農業(yè)生產用藥安全和農藥包裝物安全處理進村入戶難，盲目用藥及隨意丟棄農藥包裝物的現象普遍存在，使安全用藥、安全處理農藥包裝物存在很大的隱患，結果造成危害農作物生產安全、人畜中毒及環(huán)境污染等人為事故時有發(fā)生。雖然近幾年各地有所重視，情況好有所好轉，但情況任然不容忽視。

　　3、流行性疾病預防不到位

　　近幾年，由于發(fā)生了SARS病、牲豬病毒病、藍耳病、家禽禽流感病毒病等，這些病引起了各地的高度重視，各地也基本上做到了有病不流行、不危害人畜安全、沒有造成特別大的危害，但教訓是很沉痛的。由于農村沒有赤腳獸醫(yī)，給人畜禽共患流行性疾病預防帶來很大困難，結果是人畜禽共患疾在少數地方時有發(fā)生，動物安全生產存在較大的隱患。

　　4、能源使用存在隱患

　　最近幾年來，為了在農村積極構建“兩型”社會，各級政府逐年加大了農村以沼氣池為主的“一建三改”農村能源建設工作力度，這深受農民的歡迎和擁護，廣大農民稱其為德政工程、富民工程，為他們辦了一件天大的好事。農業(yè)部門也采取多種方式宣傳安全使用沼氣的知識，但由于沼氣池建后服務網絡建立滯后，村里沒有專門負責沼氣的監(jiān)管技術員，沼氣使用安全存在隱患。

　　5、存在發(fā)生重大水災、旱災等自然災害的隱患

　　由于農村水利設施年久失修，一旦遇上重特大的水災或旱災，不僅給農業(yè)生產造成很大損失，水災有時也給農民的生命財產帶來災害，也給農民及安全生產造成極大的隱患。

　　6、農村消防、防盜、防爆、械斗等方面存在事故隱患

　　計劃經濟時期，農村消防、防盜等這些工作是由村委會治保主任和基干民兵組織負責，由于經濟困難，這些基層組織的責任人基本上取消，由村主任兼村支書一人承擔，或村委會一副職負責多項工作，加上村委會合并，管轄面增加等，擔子十分沉重，監(jiān)管難度也很大。這不僅給安全生產造成隱患，也給農村社會治安帶來很大的隱患。外出打工的農民工缺乏安全知識教育和培訓，也容易形成隱患。