??????? 0? 引言
??????? 2011年，中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司緬甸密松水電站項(xiàng)目部在中電投云南國(guó)際投資有限公司和葛洲壩西南分公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)公司的一系列工作部署，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”及“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，各項(xiàng)工作思路清晰、有條不紊、扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)工作保持了良好態(tài)勢(shì)。
??????? 1? 水電施工安全管理模式的創(chuàng)建
??????? 葛洲壩密松水電站項(xiàng)目部通過(guò)創(chuàng)新安全管理模式，強(qiáng)化“以人為本，可控在控，本質(zhì)安全”的安全理念，助推企業(yè)把安全工作做細(xì)、做實(shí)、做好、做到位，有效的實(shí)現(xiàn)了安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)的制度化、程序化、規(guī)范化，確保了安全生產(chǎn)始終處于可控、在控、能控狀態(tài)。
??????? 1.1? 創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，提高職工安全意識(shí)與安全技能
??????? 在認(rèn)真調(diào)研職工安全培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目部重點(diǎn)計(jì)劃，制定了《葛洲壩密松項(xiàng)目部安全培訓(xùn)管理制度》，編制了全年安全培訓(xùn)計(jì)劃，按季度下發(fā)執(zhí)行。2011年，項(xiàng)目部結(jié)合培訓(xùn)計(jì)劃，按照“多層次、全方位、自上而下”的原則，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，對(duì)全項(xiàng)目部中層及生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了安全培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行了《安規(guī)》等基礎(chǔ)管理制度的培訓(xùn)，另外還加強(qiáng)了對(duì)緬籍勞務(wù)人員的安全技能培訓(xùn)，使其在工作過(guò)程中嚴(yán)格做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，保護(hù)他人不受傷害。
??????? 在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)精神的指引下，通過(guò)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的安全演講，安全警示教育等一系列的安全教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了職工的安全意識(shí)，營(yíng)造“我要安全”的氛圍。
??????? 通過(guò)開(kāi)展各類安全培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)了職工安全意識(shí)，提高了職工安全技能，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目部?jī)?nèi)部人人事事講安全，時(shí)時(shí)事事保安全的良好氛圍。
??????? 1.2? 創(chuàng)新反違章管理模式，各類違章行為得到進(jìn)一步遏制
??????? 基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。從抓“兩票三制”基礎(chǔ)性安全管理制度的落實(shí)入手，實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程、全要素、全天候的“五全”安全管理方法；建立反違章長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展反違章檢查，重點(diǎn)查處習(xí)慣性違章，嚴(yán)厲打擊各類低級(jí)違章，將治理違章作為安全管理的的首要任務(wù)來(lái)抓。
??????? 1.2.1注重反違章管理制度建設(shè)，做到“有法可依”
??????? （1）加強(qiáng)制度制定建設(shè)工作，制定了《密松項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度》、《安全文明施工獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》，成立了以項(xiàng)目部第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的反違章領(lǐng)導(dǎo)小組和以安質(zhì)環(huán)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工作小組，實(shí)行違章積分考核制度及違章檔案制度，并與職工的績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤，有效約束了職工的違章行為。
??????? （2）認(rèn)真開(kāi)展無(wú)違章創(chuàng)建活動(dòng)，建立通報(bào)制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)個(gè)人、班組和廠隊(duì)進(jìn)行違章考核，并定期公布，對(duì)當(dāng)周、當(dāng)月、當(dāng)季以及實(shí)現(xiàn)全年無(wú)違章行為的個(gè)人、班組和廠隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，有效促進(jìn)了反違章工作的開(kāi)展。
??????? （3） 積極開(kāi)展月度安全考核評(píng)比活動(dòng)，根據(jù)《密松項(xiàng)目部安全安全文明施工考核細(xì)則》，項(xiàng)目部依據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,每月對(duì)各有關(guān)部門(mén)及廠隊(duì)進(jìn)行檢查考評(píng)得出最終評(píng)分，對(duì)安全工作開(kāi)展好的部門(mén)和廠隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)習(xí)慣性違章頻發(fā)的單位進(jìn)行處罰，并對(duì)最終結(jié)果進(jìn)行公布。各部門(mén)及廠隊(duì)結(jié)合月度安全考核要求，積極開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)違章星級(jí)安全管理班組”活動(dòng)，成立由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任組長(zhǎng)的組織機(jī)構(gòu)，將各項(xiàng)措施進(jìn)行細(xì)化和分解，落實(shí)到班組和個(gè)人，“無(wú)違章星級(jí)安全管理班組”的評(píng)選工作，有效的激勵(lì)了全項(xiàng)目部反違章工作的開(kāi)展。
??????? 1.2.2注重全方位打擊違章，做到“執(zhí)法必嚴(yán)”。
??????? 堅(jiān)持從嚴(yán)考核，打擊違章，重點(diǎn)發(fā)揮由安全管理人員組成的日常安全糾察組的作用，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和生活營(yíng)地系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，利用數(shù)碼相機(jī)對(duì)違章行為進(jìn)行記錄，并不定期進(jìn)行全項(xiàng)目部曝光，使違章者及有關(guān)人員都能牢記教訓(xùn)，有效遏制了各類事故的發(fā)生。
??????? 1.3? 創(chuàng)新外委工程安全管理，確保工程安全
??????? 外委工程是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，也是制約安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高的難點(diǎn)。實(shí)行外委工程項(xiàng)目規(guī)范化、制度化管理，加強(qiáng)外委工程的資質(zhì)審查，認(rèn)真組織落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和施工檔案管理制度，做好外委工程的全過(guò)程安全管理。
??????? 1.3.1注重流程管理，提高外委工程規(guī)范管理
??????? 認(rèn)真研究外委工程的安全管理方式，實(shí)行外委工程安全管理程序?qū)徍炛贫?，?duì)外委工程資質(zhì)證件嚴(yán)格審查，資質(zhì)審查合格后對(duì)發(fā)包方與承包方簽訂的《安全管理協(xié)議》進(jìn)行審查，通過(guò)實(shí)行外委工程安全管理程序?qū)徍炛贫?，?guī)范了外委工程的管理，理順了管理程序，方便了手續(xù)辦理，樹(shù)立了安全服務(wù)形象。同時(shí)確保做到了凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督，進(jìn)一步提高了對(duì)外委隊(duì)伍的管控能力。
??????? 1.3.2注重制度建設(shè)，確保外委工程過(guò)程安全
??????? （1）實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，辦理外委工程開(kāi)工手續(xù)前必須繳納合同金額的3%作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金，財(cái)務(wù)部按照結(jié)算單中安全考核金額從風(fēng)險(xiǎn)抵押金中扣除，剩余部分退還給承包單位，無(wú)安全考核時(shí)，全額退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
??????? （2）建立健全了管理考核手段和動(dòng)態(tài)考核淘汰機(jī)制，對(duì)管理混亂，違章現(xiàn)象屢禁不止的隊(duì)伍，或因責(zé)任不落實(shí)而發(fā)生責(zé)任事故的隊(duì)伍進(jìn)行了清退。
??????? （3）建立外委工程隊(duì)伍安全施工檔案制度，包括審查報(bào)告、相關(guān)安全資質(zhì)、施工安全情況、違章記錄等，并對(duì)安全施工檔案及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，作為安全資質(zhì)審查和對(duì)外委工程隊(duì)伍進(jìn)行考核、淘汰的重要依據(jù)。
??????? 1.4? 創(chuàng)新安全文化建設(shè)，特色文化強(qiáng)化安全意識(shí)
??????? 安全文化建設(shè)是從理性和情感等方面進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的教育，把管理的局限性和文化的延展性有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，以文化凝聚人心，使職工自覺(jué)自愿的接受安全教育培訓(xùn)，主動(dòng)提高自己的安全素養(yǎng)，把“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”作為自己的責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、高效、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
??????? 1.4.1創(chuàng)新安全文化載體，擴(kuò)大安全觸角延伸范圍
??????? 在項(xiàng)目部?jī)?nèi)設(shè)置“安全文化長(zhǎng)廊”，張貼安全漫畫(huà)、安全格言、安全警句；組織職工觀看安全生產(chǎn)知識(shí)錄像，開(kāi)展消防知識(shí)講座、緊急救護(hù)法培訓(xùn)、消防演習(xí)等；在黨員中積極開(kāi)展“黨員身邊保五無(wú)”活動(dòng)、在青年團(tuán)員中開(kāi)展“無(wú)違章創(chuàng)建”活動(dòng)；在職工中廣泛開(kāi)展技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，運(yùn)行人員評(píng)“千次操作無(wú)事故”、駕駛員比“百日交通無(wú)事故”等活動(dòng)；開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽，安全文章、安全漫畫(huà)、安全警句征集等各種宣傳活動(dòng)；積極參加上級(jí)部門(mén)組織的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安全伴我行演講比賽”。通過(guò)環(huán)境感染、理性灌輸和活動(dòng)熏陶等方法，營(yíng)造出關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展的濃厚氛圍。