山西晉城無煙煤礦業(yè)集團有限責(zé)任公司成莊煤礦（以下簡稱成莊礦）是國家“七五”重點建設(shè)項目。礦井年設(shè)計能力400萬噸，1989年12月20日開工建設(shè)，1997年9月19日投產(chǎn)。該礦是高瓦斯礦井，2005年絕對瓦斯涌出量鑒定結(jié)果為238.6m3/min。所產(chǎn)煤炭產(chǎn)品品種齊全、性能優(yōu)良，具有熱穩(wěn)定性好、發(fā)熱量高、機械強度大、低灰、低硫、低揮發(fā)份等特性，是化工、冶金、建材、發(fā)電的優(yōu)質(zhì)原料和燃料，素有“香煤”和“蘭花炭”的美譽，贏得了國內(nèi)外用戶的廣泛好評。該礦先后獲得“全國五一勞動獎狀”、“行業(yè)特級高產(chǎn)高效礦井”、“行業(yè)級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井”等多項榮譽稱號。
　　成莊礦從自身實際出發(fā)，積極探索基層企業(yè)安全文化建設(shè)新路，把信譽價值觀念引入安全管理工作，激發(fā)了廣大職工的安全意識和安全責(zé)任，提高了區(qū)隊班組和職工安全生產(chǎn)的自覺性和執(zhí)行力，努力打造無“三違”班組、無“三違”區(qū)隊和無“三違”礦井，其安全基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場作業(yè)管理水平明顯提高，其安全生產(chǎn)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。截止2005年12月31日，成莊礦已連續(xù)三年實現(xiàn)原煤百萬頓死亡率為零的目標(biāo)，2006年9月1日又順利實現(xiàn)安全生產(chǎn)四周年。

　　一、安全信譽機制實施的背景
　　成莊礦作為一個高瓦斯礦井，井下地質(zhì)條件復(fù)雜，安全管理難度大，安全形勢嚴(yán)峻。之前，礦井管理中雖然建立了許多的安全管理制度，但從實際執(zhí)行效果看，違章現(xiàn)象和生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，究其原因主要是由于區(qū)隊班組和職工有章不循、有禁不止，暴露出安全基礎(chǔ)管理薄弱，現(xiàn)場作業(yè)管理松散，干部和職工安全意識淡薄，安全素質(zhì)較低等問題，尤其是不講安全信譽、安全信譽缺失導(dǎo)致安全管理制度執(zhí)行效率低、效果差、安全風(fēng)險增大，使得礦井安全管理顯得被動和不力。
　　另外，過去礦上的一些安全管理制度和采取的安全管理措施與職工的工作、學(xué)習(xí)及家庭生活等聯(lián)系不夠緊密，其預(yù)防性、連續(xù)性、針對性不夠強，內(nèi)化于職工內(nèi)心的、本質(zhì)的、自發(fā)的東西不多，真正能夠起到內(nèi)因轉(zhuǎn)變作用的不多，實際上是一種被動的“要我安全”的管理模式。安全管理模式的相對滯后，與當(dāng)前職工思想較為活躍的差距，導(dǎo)致部分基層單位和生產(chǎn)職工對安全工作不重視，安全執(zhí)行力差，安全管理效果不佳，迫切需要尋找一種新的安全管理方法來促進煤礦安全生產(chǎn)工作向更高水平邁進。

　　二、建立安全信譽機制的具體做法
　　為尋求一種煤礦安全管理的長效機制，切實強化現(xiàn)場安全管理，提高職工安全執(zhí)行力，打造無“三違”班組、無“三違”區(qū)隊和無“三違”礦井，自2005年起，成莊礦把信譽價值觀念正式引入安全管理，圍繞安全意識、安全行為、安全環(huán)境和安全能力控制，構(gòu)建了安全信譽機制。
　　簡單地說，安全信譽機制就是通過對區(qū)隊班組和職工在生產(chǎn)活動中的安全意識、安全行為、安全環(huán)境和安全能力進行量化考核，即安全信譽度評價，使之與安全信譽警示、安全信譽激勵相互聯(lián)系和作用，促進區(qū)隊班組和職工提高安全綜合素質(zhì)和能力的一種管理制度。
　　安全信譽機制主要由組織保障體系、安全信譽評價體系、安全信譽警示機制和安全信譽激勵機制等四部分組成。安全信譽機制組織保障體系，包括一個領(lǐng)導(dǎo)小組和兩個辦公室，即安全信譽機制運行領(lǐng)導(dǎo)小組和運行辦公室、評價辦公室，是建立安全信譽機制的組織保證。安全信譽評價體系是安全信譽機制的核心，主要包括評價對象、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價辦法及流程和安全信譽度等級確定。評價對象分區(qū)隊、班組和個人三個類別，并按其工作環(huán)境、工作性質(zhì)不同，安全風(fēng)險不一樣，又劃分為不同的級別。評價標(biāo)準(zhǔn)分安全意識、安全行為、安全環(huán)境、安全能力四個項目，制定了具體的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，及相應(yīng)的時效性。按照評價標(biāo)準(zhǔn)對區(qū)隊、班組和個人進行動態(tài)打分，即時評價，根據(jù)分值大小，確定區(qū)隊、班組和個人的安全信譽度等級，最高為五星級，最低為一星級。所有評價結(jié)果全部載入安全電子信息檔案。通過安全電子信息檔案，可以隨時了解和掌握每個區(qū)隊、班組、個人的安全信譽度情況。安全信譽警示是對低星級的區(qū)隊、班組和個人進行安全信譽提示性警示或限制性警示，給予強制性培訓(xùn)或在工作中限制其部分行為，從而有效發(fā)揮安全信譽預(yù)警作用，起到超前預(yù)防、超前控制。安全信譽激勵分為正激勵和負激勵。正激勵就是給予一定的表揚和獎勵，負激勵則是受到一定的約束和限制。這種正負激勵不同于一般的、一次性的獎勵和處罰，而是與每個區(qū)隊、班組以及每名職工的切身利益等連續(xù)的、一系列的影響和變化直接掛鉤。此外，安全信譽機制還明確了安全信譽電子信息檔案的建立、管理和有效使用等。