思想決定行動(dòng)，行動(dòng)導(dǎo)致結(jié)果。安全是煤礦永恒的主題，安全觀念決定安全行為，安全行為帶來(lái)安全后果。領(lǐng)導(dǎo)干部的安全觀念，更加全面持久地影響著一個(gè)企業(yè)的安全工作。新形勢(shì)下，國(guó)有煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別需要牢固樹(shù)立以下四種觀念：
　　
　　一、本質(zhì)安全是煤礦能夠?qū)崿F(xiàn)的既定目標(biāo)
　　
　　馬斯洛認(rèn)為，生存和安全是人類最基本的需要。對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，失去人就失去了一切；對(duì)每一個(gè)人來(lái)說(shuō)，失去生命也就失去了一切。煤礦職工作為一個(gè)特殊群體，由于歷史、社會(huì)和自身等多方面的原因，常常只是把本質(zhì)安全作為一個(gè)美好的愿景，而沒(méi)有把它當(dāng)成一個(gè)通過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。有些礦工認(rèn)為生命安全主要依賴于現(xiàn)場(chǎng)自然條件、礦井安全設(shè)備保障等，個(gè)人只能聽(tīng)天由命；有些礦工在生產(chǎn)任務(wù)比較重時(shí)，就在內(nèi)心深處將自己的違章行為合理化，認(rèn)為不違章就不能正常生產(chǎn)，不違章就完不成工作任務(wù)，不違章就不能多掙錢(qián)等等，這些觀念都是錯(cuò)誤和有害的。實(shí)際上，安全生產(chǎn)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的綜合反映，在煤炭生產(chǎn)過(guò)程中，人類積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，新科技大量應(yīng)用，認(rèn)識(shí)、改造井下條件、規(guī)避防范風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)煤國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)煤礦百萬(wàn)噸死亡率已趨于零，絕大多數(shù)礦工都能有效保證個(gè)人安全。比如，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)煤礦安全狀況徹底改觀，惡性事故已基本消滅，工傷事故穩(wěn)步下降，百萬(wàn)噸死亡率早已降到0.04以下，采礦業(yè)已成為安全狀況最好的行業(yè)之一。作為發(fā)展中國(guó)家的印度，煤礦百萬(wàn)噸死亡率也下降到了0.5以下。近年來(lái)，黨和政府越來(lái)越重視安全工作，黨的十六屆五中全會(huì)提出安全發(fā)展的科學(xué)理念，六中全會(huì)上又把安全生產(chǎn)列為和諧社會(huì)建設(shè)的重要切入點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)以人為本首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會(huì)首先要關(guān)愛(ài)生命。胡錦濤總書(shū)記要求“把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略”，溫家寶總理說(shuō)“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，安全生產(chǎn)也是政績(jī)”，所有這些，都為煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提供了有力保證。2002年以來(lái)，徐礦集團(tuán)率先提出本質(zhì)安全理念，制定本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建規(guī)劃，積極創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，取得了明顯成效。明確提出，要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)無(wú)死亡事故，無(wú)工傷和無(wú)工作場(chǎng)所相關(guān)疾病的煤礦；創(chuàng)建一個(gè)本質(zhì)安全型企業(yè)。全集團(tuán)職工的安全觀念正在發(fā)生著革命性地變化。隨著觀念更新、科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新，不少原來(lái)達(dá)不到的目標(biāo)我們已經(jīng)達(dá)到了，“無(wú)災(zāi)可救、無(wú)險(xiǎn)可搶、無(wú)事故發(fā)生”不再僅僅是美好的憧憬，不遠(yuǎn)的將來(lái)就一定會(huì)成為眾多煤炭企業(yè)的現(xiàn)實(shí)。
　　
　　二、安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)黨組織重要的政治任務(wù)
　　
　　煤炭是一個(gè)危險(xiǎn)程度較高的特殊行業(yè)。舊社會(huì)，礦工生命安全、身心健康毫無(wú)保證。解放后，煤礦安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，但仍有少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，安全投入不足，盲目冒險(xiǎn)生產(chǎn)；有少數(shù)干部喊著安全第一的口號(hào)，做著突擊趕產(chǎn)的實(shí)事。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，就要代表最廣大人民的根本利益，因此必須高度重視安全工作，保障礦工生命安全。最近，國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》中明確要求：“各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，把做好安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)”，“重要政治任務(wù)”這個(gè)提法，是第一次見(jiàn)諸國(guó)務(wù)院文件。煤炭企業(yè)黨組織作為黨在煤炭企業(yè)的代表，就要充分發(fā)揮作用，切實(shí)把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸地抓安全、管安全、保安全。一要管方向，保證安全第一方針在企業(yè)得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。二要管思想，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，理順職工情緒，化解安全管理過(guò)程中的思想疙瘩和人際矛盾。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要擺正安全與生產(chǎn)、與效益的關(guān)系，凡是忽視安全工作的干部都是不稱職的干部。三要管落實(shí)責(zé)任，建立完善并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任，保證事事有人抓、有人管。要通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員安全責(zé)任區(qū)、開(kāi)展黨員身邊無(wú)“三違”等活動(dòng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員實(shí)施安全責(zé)任追究，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在保證安全生產(chǎn)方面的作用。四要保證安全重點(diǎn)工作落實(shí)，積極主動(dòng)地出主意、想辦法，組織帶領(lǐng)黨組織、黨員，發(fā)揮群眾組織和廣大職工的作用，參與安全管理重要工作，保證安全措施落實(shí)到位。