化工是技術(shù)密集的高危產(chǎn)業(yè),涉及高溫和高壓、易燃和易爆、危險和危害以及連續(xù)生產(chǎn)性強,特別是危險化學(xué)品生產(chǎn),技術(shù)性更強,危險性更高,對從業(yè)人員素質(zhì)有更具體的標準和更嚴格的要求。如何提高化工生產(chǎn)企業(yè)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全技能水平已成為當前抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的當務(wù)之急。
??????? 一、當前現(xiàn)狀
??????? 近年來,化工生產(chǎn)在欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展迅猛,使經(jīng)濟得到了快速增長。但隨著企業(yè)改制和用工形式的變化,不少化工企業(yè),尤其是中小化工企業(yè),大量使用未經(jīng)正規(guī)專業(yè)教育、未經(jīng)嚴格培訓(xùn)的臨時工從事化工危險崗位作業(yè)。由于文化水平較低,又不具備基本的化工專業(yè)知識和操作技能,違規(guī)操作、冒險蠻干現(xiàn)象嚴重,極易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。2001年以來,我省發(fā)生的8起重特大化工生產(chǎn)安全事故,其中有6起是因操作人員違章作業(yè)、盲目蠻干造成的,占事故總起數(shù)的75%。從業(yè)人員素質(zhì)低,尤其是危險作業(yè)崗位操作人員不具備基本化工專業(yè)知識和安全技能水平,已成為當前化工生產(chǎn)企業(yè)重大事故隱患之一。
??????? 二、存在問題及其原因
??????? (一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重視程度不夠。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只看到眼前的經(jīng)濟效益,盲目的追求生產(chǎn),在擴大產(chǎn)量的同時,沒有增加職工的人數(shù),沒有增添生產(chǎn)的設(shè)備,致使生產(chǎn)設(shè)備長期處于滿負荷工作狀態(tài),勞動強度超過員工的承受能力,造成員工、設(shè)備長期處于疲勞狀態(tài),極易引發(fā)安全事故。而且部分企業(yè)認為員工已在化工企業(yè)工作多年,經(jīng)驗豐富,又未發(fā)生過安全事故,參加培訓(xùn)沒有什么必要,對安全培訓(xùn)興趣不濃,積極性不高,大多數(shù)是被動應(yīng)付培訓(xùn)。
??????? (二)企業(yè)用工制度不夠合理,收入分配不公。企業(yè)對正式工、合同工和臨時工有所區(qū)分,使得不同類別的職工待遇有所不同,存在同工而不同酬的現(xiàn)象。部分優(yōu)秀的臨時工盡管表現(xiàn)積極卻得不到重用,在很大程度上挫傷了優(yōu)秀員工的工作積極性。由于沒有真正建立起技能培訓(xùn)、考核、使用、待遇一體化的勞動用工機制,技能等級與工資收入不相適應(yīng),職工的收入未能在勞動技能上體現(xiàn)差別;另外,對職工的技能等級未實行科學(xué)的動態(tài)考核,缺乏競爭性。職業(yè)技能鑒定和技師考評的一些規(guī)定,限制了技能水平較高的年輕工人向更高技能等級的發(fā)展。由此導(dǎo)致職工學(xué)習(xí)積極性不高、工作責(zé)任心不強,是形成職工技能素質(zhì)總體較低的重要原因。
??????? (三)職工教育培訓(xùn)制度不盡完善。首先是生產(chǎn)與培訓(xùn)的關(guān)系未正確理順,影響了技能培訓(xùn)的效果。目前職工技能培訓(xùn)存在的主要問題是:培訓(xùn)計劃與生產(chǎn)組織上的矛盾。由于生產(chǎn)任務(wù)緊張,導(dǎo)致培訓(xùn)計劃兌現(xiàn)難,培訓(xùn)效果不到位。教育培訓(xùn)的方式較單一。當前的教育培訓(xùn)方式以集中學(xué)習(xí)為主,而生產(chǎn)部門的特點是各類工種人員情況不同,自身素質(zhì)有高有低,要集中培訓(xùn)就必然意味著千篇一律,不分層次,使培訓(xùn)的內(nèi)容無針對性,難以收到較好的效果。其次是員工職業(yè)技能跟不上企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)為了追求市場效應(yīng),往往要適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和改進工藝水平,但在員工培訓(xùn)方面都跟不上。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),企業(yè)員工經(jīng)常更換崗位,而換崗后未進行必要的培訓(xùn),或者培訓(xùn)時間不足,就上崗作業(yè)。第三是特種作業(yè)人員培訓(xùn)趨于形式化。特種作業(yè)人員崗位就決定其工作過程需要特有的技能知識。但在現(xiàn)實中特種作業(yè)人員培訓(xùn)趨于形式化,培訓(xùn)時間過短,培訓(xùn)知識缺乏專業(yè)性、針對性,甚至出現(xiàn) “替學(xué)”、“替考”等情況。第四是專業(yè)技術(shù)人才缺乏。現(xiàn)代化生產(chǎn)引進了許多現(xiàn)代化程度較高的生產(chǎn)設(shè)備和數(shù)控設(shè)施, 但企業(yè)在這方面的人力資源缺乏,有的企業(yè)花了大錢買來的先進設(shè)備和自動控制系統(tǒng),但由于缺乏專業(yè)技術(shù)人才,而不能正常使用到位。
??????? (四)部分員工個人素質(zhì)不高。一方面缺少企業(yè)主人翁精神。由于區(qū)域差異,職工總體水平低于發(fā)達地區(qū),加之經(jīng)濟收入低。造成職工缺乏主人翁精神,總想跳槽,尋求更好的發(fā)展,身在企業(yè)心在“漢”。企業(yè)不愿意花精力、物力和財力培養(yǎng)高技能的人才,即使有個別高技能人才又留不住,造成人才流動性較大。另一方面心理素質(zhì)薄弱,發(fā)生事故時恐慌。由于部分員工缺乏系統(tǒng)的安全理論知識和事故應(yīng)急處置技能,發(fā)生事故時恐慌、意識混亂,可以控制的事故,而不能有效控制,甚至因采取措施不當從而引發(fā)更大的事故或二次事故。