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國外劇毒化學(xué)品安全管理作法

  
評論: 更新日期:2013年10月13日

  
  在向所在國主管機(jī)構(gòu)提交了申報(bào)資料后,申報(bào)人(制造商和進(jìn)口商)還有持續(xù)報(bào)告的義務(wù),需報(bào)告物質(zhì)進(jìn)入市場的年投放量和總量的變化,物質(zhì)對健康和環(huán)境影響的新的認(rèn)知信息,物質(zhì)新的用途,物質(zhì)組成的任何變化,制造商或進(jìn)口商角色的任何變化等。
  
  b)物質(zhì)的危險(xiǎn)性評估:對化學(xué)物質(zhì)(包括新物質(zhì)和現(xiàn)有物質(zhì))的危險(xiǎn)性評估,不管是美國叫做危險(xiǎn)性試驗(yàn),還是歐盟叫做化學(xué)品“風(fēng)險(xiǎn)評估”,都要求有關(guān)主管機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)使用企業(yè)就物質(zhì)對人類和環(huán)境的潛在危害性進(jìn)行評估。歐美都已經(jīng)建立了一套化學(xué)品危險(xiǎn)性評估體系,并公布了配套的技術(shù)文檔。按照歐盟《白皮書》的建議,化學(xué)品“風(fēng)險(xiǎn)評估”的責(zé)任將由主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)和下游用戶轉(zhuǎn)移。
  
  在歐盟,支持化學(xué)品“風(fēng)險(xiǎn)評估”的指導(dǎo)原則叫做技術(shù)指導(dǎo)文檔(TGD)。TGD的毒害性評估方面,包括化學(xué)品的毒理學(xué)研究部門和生態(tài)毒理學(xué)部分。化學(xué)品毒理學(xué)研究部分,包括急性毒性研究(皮膚/眼睛接觸的刺激性/致敏性/急性毒性,食入/吸入的急性毒性)、重復(fù)劑量的毒性和其它影響(如致突變性)的研究等。
  
  c)限制和禁止劇毒物質(zhì)的生產(chǎn)、銷售或使用:對劇毒化學(xué)品,各國通過不同的方式加以控制。例如,限制或禁止它們的生產(chǎn)、銷售、使用或排放,限制它們的使用用量,或通過“職業(yè)接觸限值”的形式來限制它們在作業(yè)場所中出現(xiàn)的最大濃度。
  
  在歐盟內(nèi)部或其成員國,制定有單獨(dú)的法規(guī),以限制或禁止一些單個(gè)化學(xué)品,或一類危險(xiǎn)物質(zhì)、或制劑的銷售和使用。如,1997年8月7日發(fā)布的指令,禁止了廣泛類別的致癌物質(zhì)、致突變物質(zhì)和對生殖有害物質(zhì)(CMR)的商業(yè)形式的銷售。德國規(guī)定了22類物質(zhì)(如石棉和鎘),禁止在德國境內(nèi)制造和銷售,對特定的危險(xiǎn)物質(zhì)的制造和使用,包括二惡英和呋喃、DDT、一些芳香胺和甲醛,提出了更嚴(yán)格的限制。
  
  d)危害信息交流:對危險(xiǎn)化學(xué)品,尤其是劇毒物質(zhì),推行安全技術(shù)說明書(MSDS)和安全標(biāo)簽制度,進(jìn)行危害信息傳遞,同時(shí)要求這些危害信息語言和格式本地化。值得注意的是,隨著新指令的實(shí)施,歐盟對安全技術(shù)說明書的規(guī)定有了新的變化,即對不屬危險(xiǎn)物質(zhì),但含有1%或更多的對健康和環(huán)境有害或作業(yè)場所接觸限值涉及到的物質(zhì),都要提供安全技術(shù)說明書。在德國,所有安全技術(shù)說明書上還應(yīng)有應(yīng)急聯(lián)系電話,以及歐洲廢棄物索引號等內(nèi)容。
  
  各國都制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),規(guī)定對危險(xiǎn)物質(zhì)(包括有毒物質(zhì)、劇毒物質(zhì)等)必須采取正確包裝和標(biāo)注。
  
  e)社區(qū)知情權(quán):在美國,按照應(yīng)急預(yù)案和社區(qū)知情權(quán)法(EPCRA)的規(guī)定,公眾和社區(qū)享有知情權(quán),要求工業(yè)界報(bào)告社區(qū)和州政府規(guī)定的有毒化學(xué)品的泄漏,要求企業(yè)報(bào)告化學(xué)品或殺蟲劑對設(shè)施所在社區(qū)存在的可能的危害,要求企業(yè)報(bào)告極度危險(xiǎn)物質(zhì)(包括劇毒物質(zhì))在社區(qū)內(nèi)存放的量,并建立了極度危險(xiǎn)物質(zhì)列表,列表內(nèi)容包括物質(zhì)的CAS號、商品名稱、泄漏報(bào)告量和閾限計(jì)劃量等信息。
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