二、加強(qiáng)道路危險品貨物運輸管理工作的對策措施
道路危險品貨物運輸進(jìn)行管理的目的,是在確保安全運輸?shù)脑瓌t下,滿足社會對道路危險品運輸?shù)男枨?,同時獲得最佳的運輸經(jīng)濟(jì)效益。因此,在加強(qiáng)道路危險品貨物運輸管理上主要應(yīng)做好以下幾方面:
1、加強(qiáng)對運輸企業(yè)資質(zhì)條件的認(rèn)定
對道路危險品貨物運輸是技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的特種運輸種類,對運輸企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)。車輛設(shè)施、安全管理規(guī)章制度,從業(yè)人員素質(zhì)等有嚴(yán)格的要求。因此要嚴(yán)格執(zhí)行道路危險品貨物運輸經(jīng)營許可制度和市場準(zhǔn)入條件,保證道路危險品貨物運輸企業(yè)必須具備一定的資質(zhì)條件和經(jīng)營規(guī)模。
2、改善安全運輸條件,提高運輸技術(shù)水平
危險品貨物具有燃燒、爆炸等危險性質(zhì),這就決定了運輸車輛的結(jié)構(gòu),技術(shù)性能和裝備設(shè)施必須符合一些相應(yīng)的特殊要求。汽車安全運輸?shù)奈镔|(zhì)條件和技術(shù)主要包括:運輸車輛、裝卸設(shè)備及配套裝備的安全性、可靠性,以及這些車輛、設(shè)備的使用和按規(guī)定進(jìn)行檢測、維護(hù);運輸站場、倉儲設(shè)備和安全設(shè)備的狀況;貨物包裝、儲存、保管、扎等貨物作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的完善程度;勞動保護(hù)、制定和實施應(yīng)爭措施和消防等工作的能力。改善安全運輸?shù)奈镔|(zhì)條件,提高運輸技術(shù)水平是道路運輸危險品貨物運輸管理重要的內(nèi)容。
車輛在行駛狀態(tài)下,必須嚴(yán)格遵守各類貨運車輛的最高時速標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照《中華人民共和國交通安全法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得任意超速行駛,駕駛員需根據(jù)行駛路線狀況、車輛載貨量、車輛性能等實際情況自行掌握最佳經(jīng)濟(jì)時速。按照交通部的要求車輛技術(shù)狀況必須達(dá)到一級車。建立與健全營運車輛技術(shù)檔案,實行制度化管理。推動技術(shù)進(jìn)步和專業(yè)化運輸?shù)陌l(fā)展,實行規(guī)模經(jīng)營、規(guī)范管理,徹底改變散、亂、小的現(xiàn)狀。從運輸生產(chǎn)和經(jīng)營管理現(xiàn)代化方面,提高道路危險品貨物運輸?shù)陌踩院瓦\輸經(jīng)濟(jì)效益。
3、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員整體素質(zhì)
世界上一切科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,一切物質(zhì)財富的創(chuàng)造,一切社會生產(chǎn)力的發(fā)展,一切社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運行,都離不開人的服務(wù)、人的勞動與人的管理。一切都是“事在人為”。一個好的駕駛員能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,一個差的駕駛員,非但不會創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,反而會帶來事故的災(zāi)難。從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),關(guān)系到道路危險品貨物運輸?shù)母黜椃?、法?guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范能否嚴(yán)格執(zhí)行,各項安全管理措施能否落實到位。當(dāng)前道路危險品貨物運輸從業(yè)人員多數(shù)素質(zhì)偏低,不能完全適應(yīng)危險品貨物運輸和管理工作的需要,個環(huán)節(jié)的不安全隱患道路危險品貨物運輸?shù)男姓芾砉ぷ?,使得對?zhí)行法律、法規(guī)和運輸生產(chǎn)過程的監(jiān)督到不了位,這是當(dāng)前管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)。為了迅速提高道路危險品貨物運輸從業(yè)人員的素質(zhì)。必須通過多渠道,采取多種形式,做好人才培訓(xùn)工作,使駕駛員、押運員人人是技術(shù)熟練、責(zé)任性強(qiáng)、文化水平相對較高、道德修養(yǎng)性好的人員。
4、建立和健全各項規(guī)章制度,加強(qiáng)運輸過程動態(tài)監(jiān)督
道路危險品貨物運輸是技術(shù)業(yè)務(wù)復(fù)雜、安全條件要求高的特種貨物運輸。其品種繁多、運輸量大、范圍廣,生產(chǎn)流動分散。根據(jù)道路危險品貨物運輸?shù)膶嶋H情況,建立和健全規(guī)章制度,更加適應(yīng)現(xiàn)代道路危險品貨物運輸管理的基本任務(wù)和要求。目前黃巖兩家危貨企業(yè),結(jié)合本單位實際,已著手建立危險貨物安全運輸守則、危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急事故救援預(yù)案、汽車駕駛員安全目標(biāo)責(zé)任書等一系列制度。
在道路危險品貨物運輸安全方面,要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)家戶的應(yīng)用,運輸危險品貨物車輛上要引進(jìn)先進(jìn)管理手段。安全管理要做到組織落實。人員到位,要建立安全管理網(wǎng)絡(luò),安全管理人員要根據(jù)變化而及時進(jìn)行調(diào)整充實。安全管理要做到責(zé)任落實,要與駕駛員層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀,把安全生產(chǎn)工作做到全員、全過程、全方位。按照企業(yè)規(guī)章制度,堅持嚴(yán)格考核的管理手段,違章必查,違制必究,重獎重罰,使各規(guī)章行之有效。同時,要應(yīng)用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),以建立里服務(wù)化、信息化手段等,提高哦哦管理水平,實行全程冬天監(jiān)督管理。
6、盡快建立道路危險品貨物運輸事故應(yīng)急救援系統(tǒng)
道路危險品貨物運輸事故的發(fā)生,給國家和人民什么財產(chǎn)造成重大損失,業(yè)給道路交通、環(huán)境帶來污染。各企業(yè)雖然制定了事故應(yīng)急救援方案,但面對事故發(fā)生還是會束手無策,管理被動。應(yīng)急預(yù)案并不僅僅是一項制度,應(yīng)把它落到實處,以減免道路危險品貨物運輸事故造成的損失,并預(yù)防事故的發(fā)生。
通過加強(qiáng)對道路外貨物運輸管理,實現(xiàn)道路危險品貨物運輸由資質(zhì)合格,并具有一定規(guī)模的運輸專業(yè)公司集約化經(jīng)營、使運輸車輛技術(shù)條件全部達(dá)標(biāo)、設(shè)施設(shè)備明顯改善、從業(yè)人員持證上崗、操作流程符合規(guī)范安全生產(chǎn)制度健全、安全管理措施到位、企業(yè)經(jīng)營和行政執(zhí)法行為規(guī)范的基本目標(biāo),以保證道路危險品貨物運輸?shù)陌踩?、有序,最大程度減少事故發(fā)生,促進(jìn)黃巖區(qū)道路危險品貨物運輸事業(yè)的健康發(fā)展。