隨著現(xiàn)代科學技術的迅速發(fā)展,在社會生產(chǎn)和流通過程中,危險品貨物的品種數(shù)量在不斷增加,化學物品由于其分子結構和元素組成的不同而性質不同,其中具有爆炸、易然、毒害、腐蝕、放射性等危險性質的化學物品,也稱危險品。國家GB6944—86《危險貨物分類和品名編號》給出的定義是:“凡具有爆炸、易然、毒害、腐蝕、放射性等性質,在運輸、裝卸和儲存保管過程中,容易造成人身傷亡和財產(chǎn)損毀而需要特別防護的貨物,均屬危險貨物。”在道路運輸中,一旦發(fā)生事故,危害性大,除肇事者本人外,還危及到周圍群眾的安全,還危及到環(huán)境的污染,有的耕地還會幾年不能耕種等,造成的直接經(jīng)濟損失與間接損失重大,有的不可估計。
黃巖是全國有名的化工基地,號稱“精細化工王國”之美譽,從事化工行業(yè)生產(chǎn)廠家遍及城鄉(xiāng)。危險品道路運輸同樣具有機動靈活,能實現(xiàn)“門對門,戶對戶”運輸,不受時間、空間的限制。故加強道路危險貨物運輸管理,需從源頭做起,化大力氣,抓好安全運輸管理工作和加大路面車輛動態(tài)監(jiān)管力度,降低或減少,甚至避免運輸事故的發(fā)生,有著十分重要意義。
一、道路危險品貨物運輸也存在的突出問題
目前,黃巖從事道路運輸危險品貨物運輸企業(yè)有兩家,共有車輛45輛,其中專用車21輛,184.2噸,員工85人,駕駛員從業(yè)資格證42人,押運員證41人。雖經(jīng)這幾年的道路危險品貨物運輸專項治理,仍然存在著等級低、資質差、規(guī)模小及車輛掛靠等問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、從業(yè)人員素質低,安全意識差。
從業(yè)人員整體文化素質低,尤其在企業(yè)中缺少經(jīng)營管理、安全管理、機務管理的專業(yè)人才。大學文化程度只有1人,占總數(shù)的0.85%,中級職稱1人,初級職稱1人,高中文化程度11人,初中文化程度19人,高小文化程度54人,與現(xiàn)代道路危險品貨物運輸?shù)闹悄芑笊写嬖谥欢ǖ牟罹?。從業(yè)人員文化素質低,專業(yè)知識接受不了,連最基本的化學符號都不認識,再加上安全意識差,法制觀念不強,只管盲目運輸和裝卸,80%人員只認識滅火機,不會使用,根本份不清滅火機種類和性質,與現(xiàn)代道路危險品貨物運輸安全管理工作的要求相差較遠。自身安全防護意識差,搬運裝卸極毒危險品貨物時不戴防毒面具和防毒手套等防護物品。危險品貨物運輸車輛雖全部安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),但相當部分車輛沒有較好運用,成為一種擺設。押運人員有時根本不知道自己的工作職責,既無應變能力,更無有效地應變措施,只會拿著運單和貨物清單辦個交接手續(xù),是一個名副其實地陪駕員。
2、各項規(guī)章制度落實不到位。根據(jù)國家有關法律法規(guī)、條例、技術規(guī)范,企業(yè)也相對應制定一系列規(guī)章制度,因道路運輸?shù)牧鲃有?、駕駛員的自主性,使危險品道路運輸安全管理難度大;危化企業(yè)的內(nèi)部管理機制問題,企業(yè)對安全管理缺少方法,還是沿用原來的管理方法,但只是流于形式。相關專業(yè)隊伍沒有配備,從業(yè)人員還相當缺乏道路運輸危險品貨物運輸相關的專業(yè)知識,道路運輸危險品貨物運輸依然存在著較大的安全隱患,往往引發(fā)了事故的發(fā)生,嚴重危及人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
3、經(jīng)營規(guī)模小,專業(yè)化程度低。根據(jù)黃巖目前現(xiàn)有危險品貨物運輸量和危險品貨物種類,專用運輸車輛較少,只有21輛,還不能滿足黃巖這個“精細化工王國”的道路危險品貨物運輸需求,一些大小汽車和簡易農(nóng)用車承擔各種化工原料和化工產(chǎn)品運輸。這些車輛不但技術等級低,而且既老化又陳舊。在加上司機和押運員無從業(yè)資格證和危險品貨物運輸裝卸等操作證,存在著嚴重安全隱患。據(jù)了解,黃巖華達危險品運輸有限公車輛,大部分是社會掛靠車輛,專用安全設施器材配備跟不上,專職押運人員缺少,有時出車押運人員不夠,隨便叫一個人押運,以應付路上安全管理機關檢查,從業(yè)人員持證上崗還未達到一定的要求,危險品貨物運輸專業(yè)知識缺乏。