????六、罰則

????罰則幾乎是現(xiàn)代各國安全法規(guī)中共同的重要組成部分。對違法行為以嚴明懲處，是執(zhí)法過程的必要手段。各國法規(guī)對違法行為懲處的尺度不同，但懲處違反法規(guī)的雇主、雇員或制造商、供應商、房產主、業(yè)主、承包人等以嚴明法規(guī)，維護法規(guī)和所屬條例尊嚴的目的是一致的。

????在美國《職業(yè)安全衛(wèi)生法》中，專門設有罰則十二條，對違反法令的雇主和其他人員進行懲處，以對雇主的處罰為例，可分為4類：

????（1）非嚴重違法，違反法規(guī)但未造成人員死亡或嚴重傷害者，每次處以1000美元以內的罰金；

????（2）嚴重違法，可以導致人員死亡或嚴重身體傷害的違法行為，每次處以10000美元以內的罰金；

????（3）故意違法，指雇主意識到和明知的觸犯法規(guī)，處以10000美元至20000美元的罰金或監(jiān)禁6個月；

????（4）重復違法，凡被檢查出第二次違反法規(guī)、條例、規(guī)定等，則處以10000美元罰金。

????如果在規(guī)定期限內不糾正違法行為，每延遲一天，處以10000美元罰金。

????此外，還可能發(fā)出傳票和提出懲處的有；

????（1） 偽造或篡改犯罪記錄、報告或申請書，處以10000美元罰金或6個月之內監(jiān)禁；

????（2） 違反張貼要求可判1000美元以內罰金；

????（3） 攻擊安監(jiān)人員或對抗、恐嚇、干預安監(jiān)員執(zhí)行公務者，處以5000美元以下或3

????年以下的監(jiān)禁。

????在發(fā)展中國家的法規(guī)中，也有同樣的罰則，只是罰金數(shù)目小一些。如印度工廠法的第十章中列出罰則15條，根據(jù)違法行為和情節(jié)分別處以50盧比~5000盧比或3個月~6個月監(jiān)禁。

????七、申訴與申訴處理

????在保證監(jiān)察機構和監(jiān)察人員具有足夠權力的同時，國外現(xiàn)行安全法規(guī)中也十分重視被檢查企業(yè)、雇主和被指控違法的人員進行申訴的權力，并明文規(guī)定對申訴處理的機構和方法。這在許多國家的安全法規(guī)中都有專門條款作出規(guī)定。這些規(guī)定包括三個方面：一是對違法行為的起訴程序；二是對指控的申訴程序；三是對起訴和申訴的裁決機構和處理辦法。

????如印度《工廠法》第十一章第107條申訴條款；英國《工廠法案1961》第十二部分第155~第171節(jié)的有關條款20余項；日本《勞動安全衛(wèi)生法》第111條（不服申訴）；英國《勞動安全衛(wèi)生法》中作為工業(yè)仲裁法庭的條款共5項等等，都有是佐證。

????八、科技支持

????注重法規(guī)適應科學技術的發(fā)展，并在立法、執(zhí)法過程中得到充分的科學技術知識的支持，也是當今安全法規(guī)條款中的重要內容之一。一方面在許多國家的法規(guī)中都規(guī)定建立安全衛(wèi)生專家咨詢委員會，在條例規(guī)程制定中也充分征得專家學者和學術機構的參與與咨詢。另一方面，在監(jiān)察過程中，也強調各專業(yè)專家學者的參加和協(xié)助。例如在愛爾蘭1980《工業(yè)安全法》第五部分中，對咨詢委員會主席、工業(yè)醫(yī)學顧問、開業(yè)醫(yī)師等都有具體規(guī)定。

????同時在立法、執(zhí)法過程中取得科技支持還表現(xiàn)在，70年代后制定的安全法規(guī)中，對新技術的應用給予了充分考慮，有些法規(guī)中對自動控制設備，電腦控制設備和無人操作設備與作業(yè)都設有專項條款，使這些法規(guī)具有了更好的適用性。