應(yīng)用傷亡事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是為了便于在進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)時(shí)有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。目前所用的指標(biāo)通常為事故傷害頻率和傷害嚴(yán)重度。
一、我國現(xiàn)行計(jì)算方法
(一)事故傷害頻率是一個(gè)相對指標(biāo),用于反映企業(yè)生產(chǎn)過程中職工受事故傷害的情況(比率)并作為比較不同部門間傷害情況的基準(zhǔn)之一。
對于事故傷害頻率,目前世界各國的計(jì)算方法尚不統(tǒng)一。我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定:
1.適用于企業(yè)以及各省、市、縣上報(bào)傷亡事故時(shí)使用的計(jì)算方法為:
(1)千人死亡率
表示某時(shí)期內(nèi),平均每千名職工中,因工傷事故造成殘廢的人數(shù)。即:
千人死亡率=×10 (1)
(2)千人重傷率
表示某時(shí)期內(nèi),平均每千名職工中,因工傷事故重傷造成的人數(shù)。即:
千人重傷率=×10 (2)
2.適用于行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部事故統(tǒng)計(jì)分析使用的傷害頻率(表示某時(shí)期內(nèi),每百萬工時(shí),事故造成傷害的人數(shù)。傷害人數(shù)指輕傷、重傷、死亡人數(shù)之和)計(jì)算方法為:
百萬工時(shí)傷害率=×10 (3)
式中實(shí)際總工時(shí)的計(jì)算,可采用精確或近似二種算法,目前國內(nèi)傾向于采用如下方法計(jì)算:
(1)當(dāng)出勤率是對全部職工而言時(shí)
總工時(shí)數(shù)=全部職工滿勤的工時(shí)數(shù)×出勤率-因停產(chǎn)造成的非工作小時(shí)+加班工時(shí)數(shù) (4)
(2)當(dāng)出勤率僅對工人而言時(shí)
總工時(shí)數(shù)=全部工人滿勤的工時(shí)數(shù)×出勤率+全部職員的工時(shí)數(shù)-因停產(chǎn)造成的非工作小時(shí)數(shù)+加班工時(shí)數(shù) (5)
具體計(jì)算過程中還須注意:
a.出勤率為勞資部門統(tǒng)計(jì)的結(jié)果。
b.停產(chǎn)期間的檢修工作時(shí)間和勤雜工作時(shí)間不是非工作時(shí)間,而停產(chǎn)期間的學(xué)習(xí)(政治學(xué)習(xí)或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí))時(shí)間為非工作時(shí)間。
c.正常情況下,每日工作時(shí)間按8小時(shí)計(jì)。
d.全部職工(或工人)的滿勤工時(shí)數(shù)
=全部職工(或工人)人數(shù)×(日歷日數(shù)-非工作日數(shù))×每日工作時(shí)間 (6)
e.加班工時(shí)數(shù)要精確計(jì)算,把工人和職員每次的加班時(shí)間相加。
f.全部職員的工時(shí)數(shù)
=全部職員滿勤工時(shí)數(shù)-(全部職員的歇工日數(shù))×每月工作時(shí)間 (7)
3.在許多行(企)業(yè)里,還常利用一定量的實(shí)物生產(chǎn)過程中所發(fā)生事故造成的死亡人數(shù)來計(jì)算死亡率及百萬元產(chǎn)值死亡率等。常用表達(dá)式為:
百萬噸死亡率=×10 (8)
萬立方米木材死亡率=×10 (9)
(二)傷害嚴(yán)重率
傷害頻率雖可在一定程度上反映企業(yè)或部門某一時(shí)期內(nèi)的安全狀況,但它畢竟只是企業(yè)中發(fā)生事故傷害人次的反映。因此,僅利用傷害頻率來評估企業(yè)安全管理工作的成效,并不十分理想,至少可以說,并不全面。譬如,兩個(gè)同行業(yè)、同規(guī)模的企業(yè),在某一統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi),甲企業(yè)發(fā)生死亡、重傷事故3人次,乙企業(yè)出現(xiàn)輕傷事故3人次,如僅以傷害頻率作為比較指標(biāo)(參數(shù)),就會輕易得出甲、乙兩企業(yè)安全管理績效相同的不合理結(jié)論。為此,人們又引入傷害嚴(yán)重率這一概念。
國標(biāo)GB6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中定義傷害嚴(yán)重率為一定時(shí)期內(nèi),平均每百萬工時(shí)發(fā)生事故造成損失工作日的數(shù)值。即:
傷害嚴(yán)重率=×10 (10)
式中損失工作日數(shù)可參照GB6441—86附錄B表B、B及B和本書第二章第五節(jié)中損失工作日數(shù)計(jì)算或選取方法來確定。
該計(jì)算方法對于某企業(yè)(單位)發(fā)生人身傷害事故而出現(xiàn)輕傷、重傷和死亡的多寡,即對事故嚴(yán)重程度,能用損失工作日數(shù)來加以區(qū)別,從而反映出企業(yè)對嚴(yán)重傷害事故和一般傷害事故的控制效果。當(dāng)(嚴(yán)重)傷害事故得以控制時(shí),傷害嚴(yán)重率就會出現(xiàn)下降趨勢。
此外,GB6441—86還引入傷害平均嚴(yán)重率這一概念,借以表示每人次受傷害的平均損失工作日。計(jì)算式為:
傷害平均嚴(yán)重率= (11)
二、國際上其他各國的計(jì)算方法
國際上對傷害頻率的計(jì)算方法不盡相同,但大致上卻可分為如下三類:
1.千人死亡(重傷)率
此種算法基本與我國的千人傷亡指標(biāo)相同。即:
千人死亡(重傷)率=×10 (12)
用此指標(biāo)的國家有前蘇聯(lián)、英國、法國、南朝鮮及東歐諸國等。各國應(yīng)用上式計(jì)算千人傷亡率的唯一區(qū)別在于分母,有的國家采用平均職工人數(shù),有的則采用在冊職工人數(shù)。
2.按300個(gè)工作日為一個(gè)工人數(shù)計(jì)算年千人負(fù)傷率
用此指標(biāo)的國家主要有前聯(lián)邦德國、意大利、瑞士、荷蘭等。
3.按百萬工時(shí)計(jì)算傷害頻率
美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(ANSI)制訂的標(biāo)準(zhǔn),Z16.1—1973規(guī)定將統(tǒng)計(jì)期間發(fā)生的事故傷害人次(指喪失勞動(dòng)能力人次)乘以10(表示500名工人每年工作50周、每周工作40小時(shí))除以同一時(shí)期內(nèi)暴露于危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境中的工人一小時(shí)數(shù)。即:
喪失勞動(dòng)能力傷害頻率=(13)
式中暴露的工人一小時(shí)數(shù)應(yīng)為實(shí)際工作的小時(shí)數(shù)。若此項(xiàng)不易得到,可用估計(jì)小時(shí)數(shù)。按下法計(jì)算:
(1)實(shí)際暴露小時(shí)數(shù)
如有可能,應(yīng)在工資單或定時(shí)器上記錄,僅包括實(shí)際工作小時(shí)和實(shí)際加班小時(shí)。
(2)估算的暴露小時(shí)數(shù)
該期間內(nèi)全部的人數(shù)乘以日數(shù)再乘以每天平均小時(shí)數(shù)。若各部門每天工作小時(shí)數(shù)不同,應(yīng)分別估算而后相加,可得總小時(shí)數(shù)。加班小時(shí)數(shù)的估算也應(yīng)被包括在內(nèi)。并請指出估算的依據(jù)。
(3)未工作小時(shí)數(shù)
是指實(shí)際的或估計(jì)的未工作小時(shí)數(shù)。休假、患病、臨時(shí)差遣、住院、葬禮等項(xiàng)花去的時(shí)間,不應(yīng)被包括進(jìn)全部工作的小時(shí)數(shù)。最終的數(shù)字應(yīng)盡可能接近代表實(shí)際工作的小時(shí)數(shù),即暴露于事故危險(xiǎn)中的小時(shí)數(shù)。
日本、瑞典和新加坡等許多國家都采用了類似指標(biāo)。國際勞工局(ILO)的專家們及在第十屆國際勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)會(1962)上亦建議采用近似算法。
對傷害嚴(yán)重率,各國算法也不相同,美國采用下式計(jì)算:
喪失勞動(dòng)能力傷害嚴(yán)重度=×10 (14)
第六屆國際勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)會議(1947)則提議按
工傷事故嚴(yán)重率=×10 (15)
進(jìn)行計(jì)算時(shí)用每1000工時(shí)為計(jì)算單位,來確定由于工傷事故而造成的各種喪失勞動(dòng)能力傷害的全部損失工作日數(shù)。日本等國就是應(yīng)用這種指標(biāo)。但1962年的第十屆國際勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)會議又取消了這種算法。其原因在于一些國家以每暴露1000工時(shí)損失工作日數(shù)作為計(jì)算基準(zhǔn)(如上述的日本),另些國家則以每百萬工時(shí)損失工作日數(shù)作參考,還有部分國家則以平均雇員數(shù)或年計(jì)的300工作日數(shù)為計(jì)算單位等等。此外,各國對事故造成受害者喪失勞動(dòng)能力而損失工作日數(shù)的計(jì)算方法也存在差別,尤其當(dāng)事故造成受害人永久性傷殘或死亡時(shí),這種現(xiàn)象就更突出。如國際勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)會議上規(guī)定殘廢或永久性全部喪失勞動(dòng)能力的傷害,其損失工作日數(shù)為75000天,美國Z16·1標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定為6000天,而其BLS—OSHA標(biāo)準(zhǔn)則要求按實(shí)際情況計(jì)算損失工作日數(shù)。顯然,這些差別極不利于國際間的交流和比較。故第十屆勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)會議的最終結(jié)論是:在正式推薦出新算法前,對傷害嚴(yán)重率需作更進(jìn)一步的研究。
三、計(jì)算傷亡事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)時(shí)應(yīng)注意的問題
進(jìn)行傷亡事故統(tǒng)計(jì)及有關(guān)指標(biāo)計(jì)算時(shí),應(yīng)注意下列問題:
1.堅(jiān)持實(shí)事求是的原則
實(shí)事求是是一切工作的基本原則,傷亡事故的統(tǒng)計(jì)分析更是如此。發(fā)生事故后,必須按國標(biāo)GB6442—86的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)事故的事實(shí)材料,對事故的性質(zhì)、類別、原因和責(zé)任等作出科學(xué)的判斷。同時(shí)按要求認(rèn)真記錄傷害情況并據(jù)實(shí)上報(bào)。目前,仍有一些企業(yè)為避免受經(jīng)濟(jì)處罰而瞞報(bào)輕傷乃至重傷或?qū)⒐劳鲛D(zhuǎn)報(bào)成比照工傷死亡等。有必要采取措施杜絕此類現(xiàn)象。這樣,才能保證所作的統(tǒng)計(jì)分析建立于可靠的基礎(chǔ)之上。
2.選擇合適的計(jì)算基準(zhǔn)
企業(yè)進(jìn)行傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析時(shí),除作一般趨勢分析,作業(yè)持續(xù)時(shí)間對傷害頻率的影響分析,傷亡事故的季節(jié)性特征分析外,還常需進(jìn)行不同性別、工種、年齡域(段)、技術(shù)等級等的傷害頻率分析計(jì)算。這時(shí),就須選擇合適的計(jì)算基準(zhǔn),否則,就極可能導(dǎo)致分析結(jié)果失真。我國現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)進(jìn)行不同工種等的傷害情況分析時(shí),往往采用某一工種發(fā)生的事故傷害人次數(shù)占整個(gè)企業(yè)總的事故傷害人次數(shù)的百分比這一指標(biāo),并借以同其他工種進(jìn)行比較。顯然,這樣做并不科學(xué),因?yàn)椴煌しN的人數(shù)可能不一樣,在同一標(biāo)準(zhǔn)下比較是不合理的。如假定某一企業(yè)有車工1000人,鉗工200人,某一統(tǒng)計(jì)時(shí)期內(nèi)受傷害人次各為5和3,占該企業(yè)事故傷害人次總數(shù)的百分比分別為10%和6%,如按現(xiàn)行方法,就會得出車工受傷害的可能性較大這一結(jié)論,顯然不合理(沒考慮車工人數(shù)比鉗工多得多這一因素)。為此,建議采用另一作法,即將各工種工傷百分?jǐn)?shù)對職工人數(shù)百分?jǐn)?shù)的比率進(jìn)行比較,這樣作不甚直觀。下式進(jìn)行上述傷害頻率的計(jì)算(以工種為例):
某工種千人傷亡率=×10 (16)
或
某工種傷害頻率=×10 (17)
3.采取措施擴(kuò)大樣本容量
對大多數(shù)企業(yè)而言,一年統(tǒng)計(jì)時(shí)間內(nèi)的傷亡事故次數(shù)往往是極有限的,要從這有限的樣本中得出準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)結(jié)論,進(jìn)而對企業(yè)的安全狀況作出合理的評判,往往也是很困難的。為此建議仿照國外一些發(fā)達(dá)國家的作法,將歇工不到一天的微傷事故和險(xiǎn)肇事故也列入統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。這樣作,雖然會在一定程度上增大企業(yè)安全管理人員的工作量,但可擴(kuò)大樣本容量,有利于統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的準(zhǔn)確和可靠,從而為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有力依據(jù)。
我國從前乃至現(xiàn)階段事故宏觀統(tǒng)計(jì)分析中仍存在的另一重大缺陷,是僅可進(jìn)行一些絕對指標(biāo)如事故殘廢人次、重傷人次等,以及簡單的相對指標(biāo)的分析,而難以進(jìn)行更深入細(xì)致的統(tǒng)計(jì)分析工作。究其原因,主要是因我國現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度中規(guī)定,企業(yè)只向負(fù)責(zé)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的勞動(dòng)部門上報(bào)事故傷害人次、發(fā)生經(jīng)過及原因、類別等(由企業(yè)這技部門負(fù)責(zé)),而不上報(bào)企業(yè)(在冊)平均職工人數(shù)、出勤總工時(shí)、產(chǎn)量及產(chǎn)值等指標(biāo)。這樣,勞動(dòng)部門在進(jìn)行傷亡事故綜合統(tǒng)計(jì)分析時(shí),就只能得出有關(guān)事故的一些絕對指標(biāo),而千人死亡(重傷)率一類的相對指標(biāo)往往就難以求得,結(jié)果也只能進(jìn)行一些絕對指標(biāo)間的比較,反映不了不同時(shí)期安全管理的實(shí)際狀況(如上一年度比下一年度的傷亡人數(shù)少,并不能說明上一年度的安全狀況較下一年度好,因?yàn)橄乱荒甓鹊穆毠た倲?shù)有可能比上一年度高,結(jié)果千人傷亡率也可能低),也不便于國際間交流。為此,建議國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)U大企業(yè)上報(bào)事故傷害時(shí)的參數(shù)范圍,即在向勞動(dòng)部門上報(bào)企業(yè)傷害情況時(shí),將企業(yè)的職工人數(shù)、產(chǎn)量、產(chǎn)值等數(shù)值亦隨之報(bào)上,以便于傷亡事故統(tǒng)計(jì)工作向更深層次發(fā)展。
四、常用傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析方法舉例
傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析方法有多種,不過其中應(yīng)用較普遍、也較直觀的方法乃是傷亡事故趨