《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》第四章第二十條明文規(guī)定,傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過(guò)180日。結(jié)案后,有關(guān)事故調(diào)查、處理等方面的資料必須及時(shí)歸檔并加以妥善保管?!镀髽I(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》規(guī)定,應(yīng)歸檔的事故資料包括:
(1)職工傷亡事故登記表;
(2)職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書(shū)及批復(fù)材料;
(3)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片;
(4)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;
(5)物證、人證材料;
(6)直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料;
(7)事故責(zé)任者的自述材料;
(8)醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡人員的診斷證書(shū);
(9)發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料;
(10)處分決定和受處分人員的檢查材料;
(11)有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件;
(12)注明參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位。
事故資料的保存(歸檔)方式常有書(shū)面記錄、磁盤(pán)、照(圖)片及縮微膠片等。通常情況下,每起事故都須單獨(dú)建立相應(yīng)的事故檔案。
一般說(shuō)來(lái),人們對(duì)傷亡事故會(huì)危及廣大職工的人身安全和公共財(cái)產(chǎn)安全這一點(diǎn)有較深刻的認(rèn)識(shí),但對(duì)事故資料的重要性及其對(duì)人們統(tǒng)計(jì)分析事故、掌握事故發(fā)生規(guī)律、制訂預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生措施方面的重要作用卻往往缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。這主要表現(xiàn)在對(duì)事故資料的利用率低,對(duì)事故資料的整理工作做得差,資料形式多樣,格式紛雜,沒(méi)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
我們知道,對(duì)個(gè)人而言,身邊的傷害事故往往極為罕見(jiàn),因此,僅從自己周圍就想得出對(duì)事故嚴(yán)重危害的深刻認(rèn)識(shí)并找出事故發(fā)生規(guī)律,幾乎是不可能的事情。因此,就必須進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)分析。而后者則又是建立于準(zhǔn)確、可靠且按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理的事故資料之上的。這樣,歸檔的事故資料標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題就極為重要。
所謂事故資料的標(biāo)準(zhǔn)化,也就是事故檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化。要解決這些問(wèn)題首先遇到的是事故登記的表格卡的編制問(wèn)題。即用簡(jiǎn)略的精確的書(shū)面記載的方法記錄事故案例,記錄事故主要事實(shí)。無(wú)論哪種檔案管理方法,都需要登記記錄反映每個(gè)傷亡事故的全貌。
這些需記錄的項(xiàng)目,大致分為兩組:
第一組項(xiàng)目,包括有關(guān)事故發(fā)生的日期、時(shí)間,受傷人員姓名、年齡、本工種工齡、性別、職業(yè)、工種、支付工資方式,是國(guó)營(yíng)職工還是集體職工,發(fā)生事故企業(yè)名稱,發(fā)生事故的車間、具體作業(yè)地點(diǎn),企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)所屬行業(yè)、事故種類等。
第二組項(xiàng)目,包括有關(guān)事故發(fā)生的關(guān)鍵事實(shí)。如與事故有關(guān)的設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、出廠年月日,設(shè)備完好情況,與事故有關(guān)的生產(chǎn)物質(zhì)材料的型號(hào)、成份、性能、尺寸、質(zhì)量,以及與事故有關(guān)的原設(shè)備零部件、材料試驗(yàn)或化驗(yàn)結(jié)果、鑒定資料,以及搜集有關(guān)的環(huán)境事實(shí)。例如,照明、氣溫、通風(fēng)、噪聲情況通道、地面整潔情況。與個(gè)體防護(hù)材料有關(guān)的事故,還應(yīng)記錄器材品名、質(zhì)量、用途,是否符合防護(hù)用品監(jiān)督要求,受傷身體部位、受傷性質(zhì)、致害物、起因物等。
第一組所涉及的用于區(qū)別各事故的內(nèi)容,我國(guó)傷亡事故統(tǒng)計(jì)工作所使用登記表基本完備。但是對(duì)于事故發(fā)生的基本原因和經(jīng)過(guò)的記錄還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)格式。目前,有關(guān)部門(mén)正在研究傷亡事故調(diào)查登記統(tǒng)計(jì)表格的新標(biāo)準(zhǔn)工作。
實(shí)現(xiàn)事故資料標(biāo)準(zhǔn)化,不僅有利于揭示企業(yè)生產(chǎn)(環(huán)節(jié))過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素和管理缺陷,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、管理、科研工作起指導(dǎo)作用,還可作為制訂勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和進(jìn)行安全決策、投資的重要依據(jù)。此外,實(shí)現(xiàn)事故資料標(biāo)準(zhǔn)化還可節(jié)約人的時(shí)間、精力及所占用的設(shè)備(如打字機(jī)、計(jì)算機(jī)、紙、筆和資料柜等)和空間,且便于利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行資料管理。因此,應(yīng)建立必要的制度,認(rèn)真收集,加工事故資料并歸案,以充分發(fā)揮其作用,為事故統(tǒng)計(jì)、分析和勞動(dòng)保護(hù)服務(wù)。