第一章 總 則
第一條 為規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法調(diào)查取證行為,查明違法事實(shí),獲取與案件事實(shí)相關(guān)的證據(jù),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)則。
第二條 安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)實(shí)施行政執(zhí)法,進(jìn)行調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則。
第三條 執(zhí)法大隊(duì)承辦人員、案件審理人員應(yīng)當(dāng)依法全面、客觀、公正地收集、調(diào)取證據(jù)材料。執(zhí)法人員在實(shí)施調(diào)查取證過程中,與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第四條 執(zhí)法人員對調(diào)查取證中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。需要在聽證或庭審中出示的,應(yīng)作出明確標(biāo)記,并事先告知聽證主持人或法庭,以不公開方式舉證、質(zhì)證。
第二章 證據(jù)種類
第五條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證據(jù)包括以下幾種:
一、書證? 二、物證? 三、詢問筆錄? 四、證人證言?
五、視聽資料? 六、鑒定結(jié)論? 七、勘驗(yàn)、檢查筆錄。
以上規(guī)定的證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律關(guān)于證據(jù)的規(guī)定并查證屬實(shí)后,方能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
第六條 書證是指以用紙、布、木料、塑料、金屬、石塊或其他物品上記載,表達(dá)一定思想的文字、符號、圖案等內(nèi)容,來證明案件事實(shí)的一部或全部的證據(jù)形式。
第七條 物證是指以物品的存在、形狀、特征、質(zhì)量、規(guī)格、標(biāo)志等來證明案件事實(shí)的一部或全部的證據(jù)形式。
第八條 證人證言是指了解案件事實(shí)情況的人就自己知道的事實(shí)情況向執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者執(zhí)法人員所作的書面或口頭陳述。
第九條 詢問筆錄是指執(zhí)法人員在進(jìn)行調(diào)查取證時(shí),詢問違法案件的當(dāng)事人、證人時(shí)制作的筆錄。
第十條 視聽資料和其他電子數(shù)據(jù)資料是指以錄音帶、普通攝影、x射線膠片、錄像帶、電影膠卷、光盤、電子計(jì)算機(jī)和其他電磁方式記錄儲存的音像信息來證明案件事實(shí)的一部或全部的證據(jù)形式。
視聽資料和電子數(shù)據(jù)資料包括:錄音資料、錄像資料、電子計(jì)算機(jī)存儲的資料以及其他音像、電子資料。
第十一條 鑒定結(jié)論是指委托的法定鑒定機(jī)構(gòu),運(yùn)用自己的專業(yè)知識和行業(yè)經(jīng)驗(yàn),對案件待證事實(shí)中的某些專門性問題在科學(xué)、客觀分析的基礎(chǔ)上作出和提供的結(jié)論性意見。
第十二條 勘驗(yàn)、檢查筆錄是指執(zhí)法人員為了弄清一定的案件事實(shí),對于與爭議有關(guān)的物證或現(xiàn)場通過進(jìn)行拍照、測量等勘驗(yàn)活動,將勘驗(yàn)結(jié)果制成的筆錄。
第三章 調(diào)查取證
第十三條 執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于二人。執(zhí)法人員查處違法行為,應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件。
第十四條 執(zhí)法人員需要從有關(guān)單位查閱、復(fù)制與違法活動有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他材料的,應(yīng)當(dāng)出示市級安全生產(chǎn)行政主管部門出具的協(xié)助調(diào)查函。
第十五條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù),調(diào)取原始證據(jù)確有困難的,可以將原件復(fù)印、復(fù)制、摘抄、拍照,并由原始證據(jù)持有人簽字或者以其他方式確認(rèn)復(fù)印件、復(fù)制件、摘抄件、照片與原件相符。
第十六條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集視聽資料的原始載體。收集原始載體有困難的,可以收集復(fù)制件并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況。視聽資料應(yīng)當(dāng)附相關(guān)話語的文字記錄。