二、注重說理對象
　　監(jiān)察執(zhí)法中，我們接觸到許多企業(yè)的安全負責人和管理人員，有的老實忠厚、有的圓滑事故，有的責任心強、有的應差了事、有的經(jīng)驗豐富、有的剛上崗位。對于不同的人，我們在說明法理、事理和情理時應有所側(cè)重，對于不同對象要側(cè)重說理。
　　1、對于“老安全”側(cè)重講法理。許多國有大中型企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范，其管理人員已是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的老兵，他們對于安全管理、各種設備的安全事理，懂得要比我們監(jiān)察人員多，對于現(xiàn)場設備問題，往往不需多說，一個眼神就能明了，而對于生產(chǎn)中許多安全技術(shù)性問題，更多時候需要我們聽他們說理，向他們請教。但對于法律、法規(guī)特別是總局規(guī)章的了解和理解程度，我們占有優(yōu)勢，所以，在這類企業(yè)，我們應重點說法理。例如：對于職業(yè)健康評價，一些安全管理人員認為安全評價中已有職業(yè)健康相關(guān)內(nèi)容，無需再做評價，而不知新的《職業(yè)病防治法》以及總局23號令都明確要求職業(yè)健康評價應由取得相應資質(zhì)的機構(gòu)進行，23號令還規(guī)定了評價周期；在事故應急預案方面，企業(yè)管理人員對于預案的編制要點和演練操作，要比我們執(zhí)法人員懂得多，但總局17號令要求將預案要點和程序在應急地點張貼和設置標志的要求，他們并不清楚。所以對于這類企業(yè)的管理人員，我們說理時應做好新的法律法規(guī)要求的說理。
　　2、對于“新安全”側(cè)重講事理。在檢查中，有些安管人員上崗時間不長，有做事的熱情但缺少干事的經(jīng)驗，在陪同檢查時態(tài)度也很好，對于執(zhí)法人員提出的問題，連連說好，一定整改，但具體如何操作，往往是想當然地去做，造成整改不符合要求。如：一次，檢查人員發(fā)現(xiàn)一家單位的危險化學品和普通物品混放在一個大倉庫內(nèi)，問題指出后，被檢查單位的安管人員立即表態(tài)，我們一定將危化品專庫存放。在復查時，卻發(fā)現(xiàn)該單位只是在原倉庫中用了幾塊彩鋼板搭了個簡易的棚子，將危化品與普通物品進行了間隔，棚子還留了個敞開的門，而一些氣瓶還存放在大倉庫中。所以作為執(zhí)法人員在執(zhí)法時不能因企業(yè)態(tài)度好，就認為企業(yè)會整改好，而應根據(jù)安管人員的水平經(jīng)驗，將隱患為什么要整改，如何整改，整改到什么程度以及標準規(guī)范中要求等事理講透，指導幫助企業(yè)做好整改工作。
　　3、對于“不安全”者側(cè)重講情理。有些安管人員由于待遇、地位等問題對本職工作不上心，不認真，在其思想認識沒有轉(zhuǎn)變、工作責任心沒有到位的情況下，將隱患的整改工作交由他們?nèi)ヂ鋵?，往往會導致“不安全”的結(jié)果。遇到這種情況執(zhí)法人員應側(cè)重向當事人講明做好隱患整改的情理，增強其對單位的感情和做好工作的熱情。執(zhí)法人員對某一檢查中發(fā)現(xiàn)隱患較多的企業(yè)，在回訪中詢問企業(yè)隱患整改情況時，負責整改的同志態(tài)度并不積極，回答時要么是差不多了，要么是正在改。這時，執(zhí)法人員應及時向當事人講明，你既然在安全生產(chǎn)崗位上工作，就應負責任地將工作做好，這既是對單位負責，也是對你和工人負責。只有用自己的熱情和努力將本職工作做好，才會有所回報。如你的工作改善了安全生產(chǎn)條件、消除了工人身邊的隱患，從業(yè)人員才會對你有感謝之情；為單位作出貢獻，單位才會對你有感激之情，個人的待遇和地位才能有所提高。否則，如不及時整改隱患，法規(guī)對單位和具體負責人都有相應的罰則。那時，單位領(lǐng)導對你就只有責怪、憎恨之情了。通過這一番說理，當事人的思想產(chǎn)生了觸動、態(tài)度有了改變，在隱患整改到期前較好地完成了整改。
　　開展說理式監(jiān)察執(zhí)法，需要監(jiān)察執(zhí)法人員熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、懂得安全管理知識，掌握安全標準規(guī)范，運用好方式方法，提高說理的技巧，這樣才能不斷推動安全生產(chǎn)說理式執(zhí)法工作達到以人為本、和諧執(zhí)法的目標。