地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

（一）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；

（二）對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；

（四）對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的；

（五）違反本法規(guī)定，查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的設(shè)施、設(shè)備的；

（六）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

（七）應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的；

（八）將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門享有環(huán)境監(jiān)督管理的權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，對(duì)于不依法履行監(jiān)管職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。主要有以下情形：

1．不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的。涉及環(huán)保部門的行政許可事項(xiàng)主要有環(huán)境影響報(bào)告審批，大氣、水排污許可證核發(fā)，危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)，輻射安全許可證核發(fā)，廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可證核發(fā)等。每一項(xiàng)許可都分別規(guī)定了相應(yīng)的許可條件。環(huán)保部門在受理行政許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審查，只有在申請(qǐng)人具備從事行政許可事項(xiàng)的資格或者條件的情況下，才可以作出準(zhǔn)予行政許可的決定，對(duì)不符合條件的準(zhǔn)予行政許可，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

2．對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的。環(huán)保監(jiān)管部門本應(yīng)是監(jiān)督環(huán)境違法行為的主體，但實(shí)踐中，出于地方保護(hù)主義、政府施壓、經(jīng)濟(jì)利益誘惑等諸多因素，政府和環(huán)保部門對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為不僅不依法履行監(jiān)管職責(zé)，還幫助弄虛作假，瞞報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，掩蓋違法事實(shí)，既對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重?fù)p害，又對(duì)其他的守法企業(yè)造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?fù)p害了政府公信方和形象。對(duì)于這種包庇行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲。

3．依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的。本法第60條規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。水污染防治法、大氣污染防治法等單行法也規(guī)定了對(duì)于符合法定條件的企業(yè)，環(huán)保部門可以依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉是法律賦予地方政府和環(huán)保部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，是督促企業(yè)停止環(huán)境違法行為、停止對(duì)環(huán)境侵害的一項(xiàng)重要手段，如果怠于履行這一職責(zé)，對(duì)于符合停業(yè)、關(guān)閉條件卻不作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉決定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本條規(guī)定的法律責(zé)任。

4．對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的。本條第4項(xiàng)規(guī)定了四種違法情形，對(duì)這四種情形有關(guān)部門一旦發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，包括：超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物；，通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、’偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物；造成了環(huán)境事故的；因不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞的。對(duì)這些行為，有關(guān)部門如不及時(shí)查處，消極履行職責(zé)，將縱容環(huán)境違法行為，間接加重了對(duì)環(huán)境的損害，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

5．違反本法規(guī)定，查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的設(shè)施、設(shè)備的。根據(jù)本法第25條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本法規(guī)定的條件、方式、內(nèi)容進(jìn)行查封、扣押。如果排污單位違法排污，但不會(huì)造成嚴(yán)重污染的，不能實(shí)施查封、扣押。查封、扣押僅限于造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備，對(duì)于與排污行為無關(guān)的設(shè)施設(shè)備，不能查封扣押。

6．篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。本法第42條第4款規(guī)定，嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。實(shí)踐中，地方政府或者環(huán)保部門與企業(yè)惡意串通幫助企業(yè)隱瞞違法排污事實(shí)的行為并不鮮見，為了政績(jī)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和地方形象，私下篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者指使有關(guān)部門和單位篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，使不達(dá)標(biāo)的數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，造成了十分惡劣的影響，必須追究其法律責(zé)任。

7．應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的。．本法第53條規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。第54條第2款規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息。環(huán)境信息公開是環(huán)保部門的一項(xiàng)法定義務(wù)，是保障公民有序參與環(huán)境監(jiān)督的重要途徑，對(duì)于不依法公開環(huán)境信息的行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

8．將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的。本法第43條第1款規(guī)定，排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作他用。2003年《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第l8條規(guī)定，排污費(fèi)必須納入財(cái)政預(yù)算，列人環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，主要廂于下列項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助或者貸款貼息：(一)重點(diǎn)污染源防治；(二)區(qū)域性污染防治；(三)污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和應(yīng)用；(四)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。截留、擠占、挪用排污費(fèi)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

9．法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。這是一項(xiàng)兜底條款，對(duì)于上述八項(xiàng)情形之外的違法行為，如果法律法規(guī)有規(guī)定的，地方政府、環(huán)保部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門也要承擔(dān)法律責(zé)任。

地方政府、環(huán)保部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本條規(guī)定，承擔(dān)責(zé)任的主體是直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。承擔(dān)法律責(zé)任的方式是行政處分，一般給予記過、記大過或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除是國(guó)家公務(wù)員法規(guī)定的處分方式，引咎辭職是專門針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的問責(zé)方式，當(dāng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的，或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是一種非常嚴(yán)厲的行政處分。