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新《環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)修改解讀八

  
評(píng)論: 更新日期:2015年05月06日

第六十六條提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為三年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)算。

  修改提示:

  本條是關(guān)于受到環(huán)境損害提起賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間的規(guī)定。環(huán)境損害的受害人向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利,也就是要求污染者或生態(tài)破壞者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。我國侵權(quán)責(zé)任法第十五條中明確規(guī)定了承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式。而這些方式,既可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。如果受害人要求污染者承擔(dān)“賠償損失”的侵權(quán)責(zé)任,則受三年的訴訟時(shí)效期間限制,從受害人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到污染損害時(shí)計(jì)算。但如果受害人要求污染者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠禮道歉的侵權(quán)責(zé)任,則不受訴訟時(shí)效的限制。

  第六十七條上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。

  依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,而有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不給予行政處罰的,上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以直接作出行政處罰的決定。

  修改提示:

  本條是關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作中上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)定。本條對(duì)克服環(huán)保執(zhí)法中的地方保護(hù)主義有重要意義。

  第六十八條地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職:

  (一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的;

  (二)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的;

  (三)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;

  (四)對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為,發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的;

  (五)違反本法規(guī)定,查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備的;

  (六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;

  (七)應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的;

  (八)將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的;

  (九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

  修改提示:

  本條是關(guān)于地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

  第六十九條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  修改提示:

  本條是關(guān)于環(huán)境違法構(gòu)成犯罪、追究刑事責(zé)任的規(guī)定。需要說明的是,無論是污染環(huán)境罪還是非法處置進(jìn)口的固體廢物罪,個(gè)人和單位均可構(gòu)成。單位構(gòu)成犯罪的,對(duì)單位判處罰金,同時(shí)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

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