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新《環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)修改解讀七

  
評(píng)論: 更新日期:2015年05月06日

第六十一條 建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的,由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

  修改提示:

  本條是關(guān)于建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的法律責(zé)任的規(guī)定。這次修訂,堵住了現(xiàn)有規(guī)定中“限期補(bǔ)辦”的漏洞,直接規(guī)定對(duì)于未評(píng)先建的,責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。未評(píng)先建的違法項(xiàng)目,不能再通過補(bǔ)辦手續(xù)的方式“補(bǔ)票”,可以直接處以罰款。環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的規(guī)定與本條規(guī)定不一致的,適用本法。

  第六十二條 違反本法規(guī)定,重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開,處以罰款,并予以公告。

  修改提示:

  本條是關(guān)于重點(diǎn)排污單位不公開或者不按照規(guī)定公開環(huán)境信息的法律責(zé)任的規(guī)定。單一的罰款難以有效威懾違法企業(yè),實(shí)現(xiàn)懲戒目的,因此在此之外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的該違法行為予以公告,讓公眾知曉。

  第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處以十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處以五日以上十日以下拘留:

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;

 ?。ǘ┻`反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的;

 ?。ㄈ┩ㄟ^暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;

 ?。ㄋ模┥a(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責(zé)令改正,拒不改正的。

  修改提示:

  本條是對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為處以行政拘留的規(guī)定。本條規(guī)定的對(duì)四種行為實(shí)施行政拘留,并不排除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)其予以處罰,而是在其他法律法規(guī)規(guī)定的處罰之外,新增加了行政拘留的法律責(zé)任,加重了對(duì)這些行為的處罰。

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