鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)
評(píng)論: 更新日期:2015年04月23日
國(guó)家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè),提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。
一、國(guó)家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用
國(guó)家可以通過(guò)以下方式支持科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用:一是設(shè)立基金。國(guó)家設(shè)立自然科學(xué)基金,資助基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索,培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才;設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金,資助中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新;在必要時(shí)可以設(shè)立其他基金,資助科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)。二是依法給予稅收優(yōu)惠。對(duì)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的,按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。三是金融支持。國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù),鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在信貸等方面支持科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)品種。四是明確利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目或者科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目所形成的相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利權(quán)等,除涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的之外,授權(quán)項(xiàng)目承擔(dān)者依法取得,從而更好地調(diào)動(dòng)科技人員從事科學(xué)技術(shù)研發(fā)的積極性。五是政府采購(gòu)措施。對(duì)境內(nèi)公民、法人或者其他組織自主創(chuàng)新的產(chǎn)品、服務(wù)或者國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的產(chǎn)品、服務(wù),在性能、技術(shù)等指標(biāo)能夠滿足政府采購(gòu)需求的條件下,政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi);首次投放市場(chǎng)的,政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)率先購(gòu)買(mǎi)。六是國(guó)家培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng),鼓勵(lì)創(chuàng)辦從事技術(shù)評(píng)估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)等活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),引導(dǎo)建立社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)交易服務(wù)體系,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用等。國(guó)家可以通過(guò)上述這些方式支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
二、國(guó)家鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五"節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》有關(guān)規(guī)定,我國(guó)在環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)方面,一是發(fā)展先進(jìn)環(huán)境保護(hù)技術(shù)和裝備,包括污水、垃圾處理,脫硫脫硝,高濃度有機(jī)廢水治理,土壤修復(fù),監(jiān)測(cè)設(shè)備等,重點(diǎn)攻克膜生物反應(yīng)器、反硝化除磷、湖泊藍(lán)藻治理和污泥無(wú)害化處理技術(shù)裝備等;二是發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品,包括環(huán)保材料、環(huán)保藥劑,重點(diǎn)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范膜材料、高性能防滲材料、脫硝催化劑、固廢處理固化劑和穩(wěn)定劑、持久性有機(jī)污染物替代產(chǎn)品等;三是發(fā)展環(huán)境保護(hù)服務(wù),建立以資金融通和投入、工程設(shè)計(jì)和建設(shè)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)和維護(hù)、技術(shù)咨詢和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系等。根據(jù)本法的規(guī)定,國(guó)家要采取財(cái)政、稅收、政府采購(gòu)等方面的政策和措施,鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)
環(huán)境信息化建設(shè),主要是指對(duì)各種環(huán)境信息的采集、傳輸和管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化,從而為實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理科學(xué)決策和提升監(jiān)管效能提供保障。環(huán)境信息種類(lèi)繁多、數(shù)量巨大,僅憑原有的人工模式進(jìn)行采集、傳輸和管理,難以適應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,提高管理效率的現(xiàn)實(shí)需要。只有通過(guò)深入推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息采集、傳輸和管理的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化,才能從大量繁雜的信息中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、把握重點(diǎn),使環(huán)境管理決策體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,從而提高環(huán)境管理決策的水平和能力,推動(dòng)各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題的有效解決。實(shí)踐證明,環(huán)境信息化是環(huán)保能力建設(shè)的重要組成部分,是覆蓋環(huán)境保護(hù)各領(lǐng)域的一項(xiàng)綜合性工作,是環(huán)境管理決策的基本保障。離開(kāi)環(huán)境信息化,勢(shì)必影響環(huán)境管理決策的科學(xué)化,制約環(huán)境監(jiān)管的效能和水平。