“為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。”

1．推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大首次單篇論述生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，提出了建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉目標(biāo)。十八屆三中全會(huì)提出必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。此次新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》將生態(tài)文明建設(shè)寫入第一條，可見對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視。生態(tài)文明制度是我國(guó)現(xiàn)代國(guó)家治理體系的重要內(nèi)容；建立和完善生態(tài)文明制度，是我國(guó)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分。2014年政府工作報(bào)告對(duì)努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園作出了重大安排，提出必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)，要出重拳強(qiáng)化污染防治，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本途徑。

2．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展，是一種發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略，是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在發(fā)表的《我們共同的未來》報(bào)告中，確定了可持續(xù)發(fā)展的概念。l992年6月聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《二十一世紀(jì)議程》，第一次把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展是對(duì)傳統(tǒng)的先污染后治理的發(fā)展方式的反思。

可持續(xù)發(fā)展的核心概念是公平和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)發(fā)展要受到公平的制約。公平包括代內(nèi)公平與代際公平。代內(nèi)公平主要是指代內(nèi)的所有人，無論其國(guó)籍、種族、性別、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化等方面的差異，對(duì)于利用公共自然資源與享受清潔、良好的環(huán)境均有平等的權(quán)利。代內(nèi)公平是同代人之間的橫向公平，是可持續(xù)發(fā)展原則在空間維度的要求，即當(dāng)代一部分人的發(fā)展不能以損害另一部分人的發(fā)展為代價(jià)。從歷史和現(xiàn)狀來看，代內(nèi)不平等的情況非常嚴(yán)重。發(fā)達(dá)國(guó)家的富裕大多建立在對(duì)發(fā)展中國(guó)家自然資源的剝削和掠奪之上，并且將發(fā)展中國(guó)家視為轉(zhuǎn)嫁污染的“垃圾場(chǎng)”。而發(fā)達(dá)國(guó)家不顧環(huán)境的掠奪式發(fā)展也使環(huán)境問題日益嚴(yán)重。同代人之間的平衡要求一國(guó)在開發(fā)和利用自然資源時(shí)必須考慮到別國(guó)的需求，還要求考慮各個(gè)國(guó)家如何分擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

代際公平是指，當(dāng)代人和后代人在利用自然資源、滿足自身利益、謀求生存與發(fā)展上權(quán)利均等。即當(dāng)代人必須留給后代人生存和發(fā)展必要的自然資源。代際公平包括兩層涵義：一是每一代人應(yīng)該為后代人保存自然資源的多樣性；二是每一代人都應(yīng)該保證環(huán)境的質(zhì)量，在交給下一代時(shí)，不比自己從前一代人手里接過來時(shí)更差。

黨的十七大報(bào)告正式提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？沙掷m(xù)發(fā)展體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵。可持續(xù)發(fā)展的提出，已經(jīng)徹底改變了以往“人定勝天”的盲目自大的發(fā)展觀念。我們堅(jiān)定地認(rèn)識(shí)到必須與自然和諧相處，只有在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。