第三章 證件發(fā)放與管理
第二十一條 省級交通運輸主管部門是本地區(qū)交通運輸行政執(zhí)法證件的發(fā)證機關(guān)。交通運輸部海事局、長江航務(wù)管理局、長江口航道管理局是本系統(tǒng)交通運輸行政執(zhí)法證件的發(fā)證機關(guān)。
發(fā)證機關(guān)通過執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)制作并發(fā)放交通運輸行政執(zhí)法證件。
第二十二條 持證人應(yīng)當按照其所持交通運輸行政執(zhí)法證件中注明的執(zhí)法門類在法定職責和轄區(qū)范圍內(nèi)從事交通運輸行政執(zhí)法工作。
第二十三條 持證人應(yīng)當妥善保管交通運輸行政執(zhí)法證件,不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人。
第二十四條 持證人遺失交通運輸行政執(zhí)法證件的,應(yīng)當立即向其所屬主管部門報告,由其所屬主管部門逐級報告至發(fā)證機關(guān)。發(fā)證機關(guān)審核屬實的,于3日內(nèi)通過媒體發(fā)表遺失聲明。聲明后通過執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)補發(fā)新證。
第二十五條 交通運輸行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,所在單位逐級上報至發(fā)證機關(guān),由發(fā)證機關(guān)注銷其交通運輸行政執(zhí)法資格及交通運輸行政執(zhí)法證件:
(一)持證人調(diào)離執(zhí)法單位或者崗位的;
?。ǘ┏肿C人退休的;
(三)其他應(yīng)當注銷交通運輸行政執(zhí)法證件的情況。
第四章 監(jiān)督檢查與責任追究
第二十六條 各級交通運輸主管部門及交通運輸部海事局、長江航務(wù)管理局、長江口航道管理局應(yīng)當加強交通運輸行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理,并結(jié)合新出臺的法律法規(guī)及時組織在崗培訓(xùn),提高交通運輸行政執(zhí)法人員的法律意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
第二十七條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當結(jié)合實際每年組織對本地區(qū)、本系統(tǒng)交通運輸行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法工作考核。
第二十八條 交通運輸行政執(zhí)法人員執(zhí)法工作考核分為以下四個等次:
?。ㄒ唬﹥?yōu)秀:工作實績突出,精通法律與業(yè)務(wù),執(zhí)法行為文明規(guī)范,職業(yè)道德良好,風(fēng)紀嚴明,執(zhí)法無差錯;
(二)合格:能夠完成工作任務(wù),熟悉或者比較熟悉法律、業(yè)務(wù)知識,執(zhí)法行為規(guī)范,職業(yè)道德良好,遵章守紀,無故意或者過失引起的執(zhí)法錯案;
(三)基本合格:基本能夠完成工作任務(wù),了解一般法律、業(yè)務(wù)知識,執(zhí)法行為基本規(guī)范,具有一定職業(yè)操守,無故意或者重大過失引起的執(zhí)法錯案;
?。ㄋ模┎缓细瘢悍?、業(yè)務(wù)素質(zhì)差,難以勝任執(zhí)法工作;因故意或者重大過失引起執(zhí)法錯案。
第二十九條 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當將交通運輸行政執(zhí)法人員的在崗培訓(xùn)情況、年度考核結(jié)果及時輸入執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng),并在本地區(qū)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)進行通報。
第三十條 發(fā)證機關(guān)每年應(yīng)當根據(jù)年度考核結(jié)果對交通運輸行政執(zhí)法證件進行年審。交通運輸行政執(zhí)法人員考核等次為優(yōu)秀、合格、基本合格的,保留其交通運輸行政執(zhí)法人員資格,由省級交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務(wù)管理局、長江口航道管理局對其交通運輸行政執(zhí)法證件予以年度審驗通過。
未經(jīng)發(fā)證機關(guān)年度審驗的交通運輸行政執(zhí)法證件自行失效。
第三十一條 交通運輸行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,由發(fā)證機關(guān)作出暫扣其交通運輸行政執(zhí)法證件的決定,并由其所在單位收繳其證件:
(一)年度考核等次為不合格的;
(二)無故不參加崗位培訓(xùn)或考核的;
?。ㄈ┩扛慕煌ㄟ\輸行政執(zhí)法證件或者將交通運輸行政執(zhí)法證件轉(zhuǎn)借他人的;
(四)其他應(yīng)當暫扣交通運輸行政執(zhí)法證件的情形。
因前款被暫扣交通運輸行政執(zhí)法證件的,在暫扣期間不得從事交通運輸行政執(zhí)法活動。
第三十二條 對暫扣交通運輸行政執(zhí)法證件的人員,發(fā)證機關(guān)應(yīng)當對其進行離崗培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)考試合格的,返還其交通運輸行政執(zhí)法證件。
第三十三條 交通運輸行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,由發(fā)證機關(guān)作出吊銷其交通運輸行政執(zhí)法證件的決定,并由其所在縣級以上交通運輸主管部門或者海事管理機構(gòu)收繳其證件:
?。ㄒ唬┦艿叫淌绿幜P、勞動教養(yǎng)、行政拘留或者開除處分的;
?。ǘ├媒煌ㄟ\輸行政執(zhí)法權(quán)牟取私利、從事違法活動的;
(三)利用職務(wù)收受賄賂、以權(quán)謀私等行為受到行政記大過以上處分的;
(四)以欺詐、賄賂等不正當手段取得交通運輸行政執(zhí)法證件的;
?。ㄎ澹┮蜻`法執(zhí)法導(dǎo)致行政執(zhí)法行為經(jīng)行政訴訟敗訴、行政復(fù)議被撤銷、變更,并引起國家賠償,造成嚴重后果的;
?。┻`反執(zhí)法人員工作紀律,造成嚴重不良社會影響的;
(七)連續(xù)兩年考核等次為不合格的;
(八)違反交通運輸行政執(zhí)法禁令,情節(jié)嚴重的;
?。ň牛┢渌麘?yīng)當?shù)蹁N交通運輸行政執(zhí)法證件的情形。
第三十四條 被吊銷交通運輸行政執(zhí)法證件的,不得重新申領(lǐng)交通運輸行政執(zhí)法證件。
第三十五條 交通運輸行政執(zhí)法人員對吊銷交通運輸行政執(zhí)法證件不服的,可以在接到吊銷通知之日起三十日內(nèi)向作出該決定的機關(guān)申請復(fù)核。收到復(fù)核申請的機關(guān)應(yīng)當組成調(diào)查組自收到復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核決定并書面通知申請人。
第三十六條 暫扣、吊銷交通運輸行政執(zhí)法證件的,省級交通運輸主管部門、交通運輸部海事局、長江航務(wù)管理局、長江口航道管理局應(yīng)當?shù)怯洠⒂嘘P(guān)信息及時通過執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)報交通運輸部備案。
第五章 附 則
第三十七條 本規(guī)定自2011年3月1日起實施?!督煌ㄐ姓?zhí)法證件管理規(guī)定》(交通部1997年第16號令)同時廢止。