定發(fā)生事故的車間（工區(qū)、工地）負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。
事故報告由事故調(diào)查組織單位的技術(shù)人員填寫。
3.2.3.4 設(shè)備一類障礙
設(shè)備一類障礙由車間（工區(qū)、工地）負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。必要時，安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加。
性質(zhì)嚴(yán)重者，由發(fā)供電企業(yè)、施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。
一類障礙報告由企業(yè)或車間（工區(qū)、工地）技術(shù)人員填寫。
3.3 調(diào)查程序
3.3.1 保護事故現(xiàn)場
3.3.1.1 事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。
發(fā)生國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故，事故單位應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T，并要求派人保護現(xiàn)場。
3.3.1.2 事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相，錄像，繪制草圖，收集資料。
3.3.1.3 因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。
【釋義】 本條中“事故現(xiàn)場簡圖”是指：事故現(xiàn)場示意圖，熱力和電氣系統(tǒng)事故時實時方式狀態(tài)圖，受害者位置圖等，并標(biāo)明尺寸。
3.3.2 收集原始資料
3.3.2.1 事故發(fā)生后，企業(yè)安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。
安監(jiān)部門要及時收集有關(guān)資料，并妥善保管。
3.3.2.2 事故調(diào)查組成立后，安監(jiān)部門及時將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。
事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運行、檢修試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等，及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。
3.3.2.3 事故調(diào)查組在收集原始資料時應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物等）保持原樣，并貼上標(biāo)簽，注明地點、時間、物件管理人。
3.3.2.4 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。
3.3.3 調(diào)查事故情況
3.3.3.1 人身事故應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等。
電網(wǎng)或設(shè)備事故應(yīng)查明發(fā)生的時間、地點、氣象情況；查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運行情況。
3.3.3.2 查明電網(wǎng)或設(shè)備事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況。
人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護情況。
3.3.3.3 查明與電網(wǎng)或設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、保護、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、遙控、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。
人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、健康狀況，過去的事故記錄，違章違紀(jì)情況等。
3.3.3.4 調(diào)查設(shè)備資料（包括訂貨合同、大小修記錄等）情況以及規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。
人身事故應(yīng)查明事故場所周圍的環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全防護設(shè)施和個人防護用品的使用情況（了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定）。
3.3.3.5 查明電網(wǎng)事故造成的損失，包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì)；查明事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟損失。
3.3.3.6 了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全，規(guī)程制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題；了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題；事故涉及兩個及以上單位時，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。
3.3.4 分析原因責(zé)任
3.3.4.1 事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時，事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進行相關(guān)計算、試驗、分析。
3.3.4.2 事故調(diào)查組在確認(rèn)事實的基礎(chǔ)上，分析是否人員違章、過失、失職、違反勞動紀(jì)律；安全措施是否得當(dāng)；事故處理是否正確等。
3.3.4.3 根據(jù)事故調(diào)查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴大的責(zé)任者。
3.3.4.4 凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
1）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實；
2）規(guī)程制度不健全；
3）對職工教育培訓(xùn)不力；
4）現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格；
5）反事故措施不落實；
6）同類事故重復(fù)發(fā)生；
7）違章指揮。
3.3.5 提出防范措施
事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術(shù)措施。
3.3.6 提出人員處理意見
3.3.6.1 事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任人員的處理意見。由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進行處理。
3.3.6.2 對下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理：
1）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成事故的；
2）事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；
3）阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。
3.3.6.3 在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運行和搶救、安置傷員；在事故調(diào)查中主動反映事故真相，使事故調(diào)查順利進行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。
3.4 事故調(diào)查報告書
3.4.1 重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故、重傷及以上人身事故以及上級部門指定的事故，事故調(diào)查組寫出《事故調(diào)查報告書》后，應(yīng)報送組織事故調(diào)查的單位。經(jīng)事故調(diào)查的組織單位同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
3.4.2 事故調(diào)查的組織單位收到事故調(diào)查組寫的《事故調(diào)查報告書》后，應(yīng)立即提出《事故處理報告》報上級單位或政府安全主管部門。批復(fù)單位為國電分公司、集團公司、省電力公司的，批復(fù)后應(yīng)將批復(fù)文件送各參加調(diào)查的單位或部門。
3.4.3 事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：
1）傷亡事故登記表（表1）或電網(wǎng)、設(shè)備事故報告；
2）事故調(diào)查報告書、事故處理報告書及批復(fù)文件；
3）現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等；
4）技術(shù)鑒定和試驗報告；
5）物證、人證材料；
6）直接和間接經(jīng)濟損失材料；
7）事故責(zé)任者的自述材料；
8）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；
9）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料；
10）處分決定和受處分人的檢查材料；
11）有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；
12）事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。
4 統(tǒng)計報告
4.1 事故報告
4.1.1 下列事故應(yīng)由事故調(diào)查組填寫事故調(diào)查報告書：
1）人身傷亡、重傷事故，填寫《人身傷亡事故調(diào)查報告書》（表3）；
2）重大及以上電網(wǎng)事故，填寫《電網(wǎng)事故調(diào)查報告書》（表8）；
3）重大及以上設(shè)備事故，填寫《設(shè)備事故調(diào)查報告書》（表9）；
4）國家電力公司或國電分公司、集團公司、省電力公司根據(jù)事故性質(zhì)及影響程度指定填寫的。
4.1.2 事故調(diào)查報告書由事故調(diào)查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的45天內(nèi)報送出。特殊情況下，經(jīng)國家電力公司同意可延至60天。由政府部門進行調(diào)查的事故上報時限從其規(guī)定。
4.1.3 國電分公司、集團公司、省電力公司接到事故調(diào)查報告后，15天內(nèi)以文件形式批復(fù)給事故調(diào)查的組織單位，同時報國家電力公司，并根據(jù)授權(quán)另報國電分公司。
事故調(diào)查組織單位為國電分公司、集團公司、省電力公司的，直接報國家電力公司，并根據(jù)授權(quán)另報國電分公司。
4.1.4 符合4.1.1條所列事故（重傷事故除外），應(yīng)隨《事故調(diào)查報告書》上報事故影像資料。
4.2 月度報告、報表
4.2.1 國電分公司、集團公司、省電力公司于每月3日前將上月事故快報以電話、傳真或電子郵件方式報國家電力公司，并根據(jù)授權(quán)另報國電分公司。
4.2.2 所有事故和一類障礙均應(yīng)分別填寫以下報告、報表：
1）《人身傷亡事故報告》（表2）；
2）《電網(wǎng)事故報告》（表4）；
3）《電網(wǎng)一類障礙報告》（表5）；
4）《設(shè)備事故報告》（表6）；
5）《設(shè)備一類障礙報告》（表7）
6）《月（年）綜合統(tǒng)計表》（表10、11、12）。
4.2.3 人身傷亡事故報告中，一次事故多人傷亡，按一人一張?zhí)顖?，每張事故報告中的事故編號?yīng)相同。
電網(wǎng)、設(shè)備事故（一類障礙）報告中，一個事故涉及兩個及以上的單位，應(yīng)分別寫出事故報告，由上級管理部門綜合寫出報告。
事故（一類障礙）報告經(jīng)填報單位的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)工程師審核后上報。
4.2.4 填報單位應(yīng)于次月10日前將事故及一類障礙（10kV供電設(shè)備除外）報告、月綜合報表及軟盤報國電分公司、集團公司、省電力公司；國電分公司、集團公司、省電力公司于次月20日前將事故及一類障礙報告的審閱意見批復(fù)填報單位，同時以電子郵件方式報國家電力公司（人身輕傷事故除外），并根據(jù)授權(quán)另報國電分公司。
4.2.5 符合4.1.1條的事故，事故單位應(yīng)先將簡要情況填寫事故報告，并按規(guī)定日期報出，待事故調(diào)查結(jié)束做出結(jié)論后5天內(nèi)，再將原報告做出修正并報出。其他原因需要補報或?qū)υ瓐蟾孀龀鲂拚?，隨下月報告同時報出。
4.3 季度報告
國電分公司、集團公司、省電力公司應(yīng)在每個季度第一個月的5日前以電話、傳真或電子郵件方式向國家電力公司上報上個季度下屬發(fā)供電企業(yè)的安全記錄、本年度創(chuàng)造的最高安全記錄和安全周期個數(shù)。
4.4 年度報表
填報單位應(yīng)于次年1月底前將《發(fā)電廠年度事故統(tǒng)計表》（附表13）或《供電公司年度事故統(tǒng)計表》（附表14）報送國電分公司、集團公司、省電力公司。國電分公司、集團公司、省電力公司匯總后于次年2月10日前將《（網(wǎng)、?。┕灸甓仁鹿式y(tǒng)計表》（附表15）、12月份的《月（年）度綜合統(tǒng)計表》（附表12）報國家電力公司，并根據(jù)授權(quán)另報國電分公司。
4.5 填報及審批
4.5.1 國電分公司、集團公司、省電力公司、發(fā)電廠、市（地）供電企業(yè)、火電及輸變電施工企業(yè)、省級及以上調(diào)度部門、集中檢修單位等為填報單位?；痣娂拜斪冸娛┕て髽I(yè)和縣供電企業(yè)的事故填報，執(zhí)行國電公司有關(guān)規(guī)定。
涉及一個供電企業(yè)、一個或多個發(fā)電廠的電網(wǎng)事故，供電企業(yè)作為填報單位；涉及兩個及以上供電企業(yè)的電網(wǎng)事故，國電分公司、集團公司、省電力公司為填報單位。
4.5.2 國電分公司、集團公司、省電力公司為各類報告、報表的審批匯總單位。
5 安全考核
5.1 考核項目
5.1.1 國電分公司、集團公司、省電力公司：特大、重大事故次數(shù)，死亡人數(shù)。
5.1.2 省及以上調(diào)度部門：特大、重大事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)，安全周期個數(shù)。
【釋義】 電網(wǎng)、設(shè)備事故次數(shù)包括不中斷安全記錄的事故次數(shù)。安全記錄達100天，稱為一個安全周期。下同。
5.1.3 發(fā)電廠：特大、重大事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)，安全周期個數(shù)。
5.1.4 市（地）供電企業(yè)：特大、重大事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)，安全周期個數(shù)。
5.1.5 縣級供電企業(yè)的安全考核項目由國電分公司、集團公司、省電力公司自行制定。
5.1.6 集中檢修單位：特大、重大事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)，設(shè)備事故次數(shù)，安全周期個數(shù)。
5.1.7 火電及輸變電施工單位考核項目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.1.8 國電分公司、集團公司、省電力公司可根據(jù)需要將人身重傷率、發(fā)電事故率、輸電事故率、變電事故率等作為所轄發(fā)供電企業(yè)的考核項目。
5.2 安全記錄
安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)，安全記錄達到100天為一個安全周期。所有特、重大事故和除以下情況外的一般事故，無論原因和責(zé)任歸屬，均應(yīng)中斷事故發(fā)生單位的安全記錄。
5.2.1 人身輕傷事故。
5.2.2 新投產(chǎn)發(fā)電設(shè)備和110kV輸變電設(shè)備一年以內(nèi)發(fā)生由于設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、集中檢修等單位主要責(zé)任造成的事故。
【釋義】 新投產(chǎn)設(shè)備和110kV輸變電設(shè)備只限于國電分公司、集團公司、省電力公司和國家批準(zhǔn)的基建項目和重大更改項目。
5.2.3 運行30年及以上的50MW及以下發(fā)電機組、31.5MVA及以下主變壓器和35kV輸電線路事故，非本單位人員過失者。
【釋義】 此類設(shè)備必須事先經(jīng)過國電分公司、集團公司、省電力公司鑒定認(rèn)可。
5.2.4 事先經(jīng)過上級管理部門批準(zhǔn)進行的科學(xué)技術(shù)實驗項目，由于非人員過失所造成的事故。
5.2.5 發(fā)供電設(shè)備因覆冰、暴風(fēng)、雷擊、洪水、火災(zāi)、地震、泥石流等自然災(zāi)害超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)承受能力而發(fā)生的事故。
【釋義】 本條規(guī)定所指的是那些超過設(shè)計計算標(biāo)準(zhǔn)的、人力不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的事故。如由于本單位設(shè)計或施工安裝不當(dāng)?shù)仍蚴乖O(shè)備的抗自然災(zāi)害能力達不到規(guī)定要求，則仍應(yīng)中斷安全記錄。
雷擊導(dǎo)致輸電線路故障若要作為“超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)承受能力而發(fā)生的事故”，則應(yīng)在事故報告中說明其防雷設(shè)計、設(shè)備選型、避雷線防雷角、故障點桿塔接地電阻值、防雷設(shè)施預(yù)試情況、避雷器動作計數(shù)記錄等以證實確實超過設(shè)計承受能力。雷擊引起發(fā)電廠和變電所接地網(wǎng)故障的必須中斷記錄。
污閃事故不能作為自然災(zāi)害。
5.2.6 不可預(yù)見或無法事先防止的外力破壞事故。
【釋義】 不可預(yù)見指器材被盜、車輛碰撞電力設(shè)施及他人在電力設(shè)施附近射擊、狩獵、砍樹、開挖、爆破、起吊作業(yè)、蓋房等。
但對于電力器材被偷盜、電力線路桿塔（包括拉線）附近被開挖，以及砍伐樹木等引起線路事故，若系運行維護工作不到位而未及時發(fā)現(xiàn)并加以處理；或電桿位置不當(dāng)，該遷移而未遷移；或在電桿周圍應(yīng)該采取防護措施而未采取措施，發(fā)生車輛撞電桿事故；或運行中的電力設(shè)施未按電氣設(shè)備運行規(guī)程要求設(shè)置警告標(biāo)志或采取其他必要的安全防護措施，導(dǎo)致他人誤登、誤碰電氣設(shè)備構(gòu)成事故等，都應(yīng)視作本單位有責(zé)任而中斷安全記錄。
5.2.7 用戶過失引起的直配線路的跳閘事故，并且發(fā)供電單位沒有事故責(zé)任者。
5.2.8 無法采取預(yù)防措施的戶外小動物引起的事故。
5.2.9 為了搶救人員生命而緊急停止設(shè)備運行構(gòu)成的事故。