國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范(試行)
發(fā) 文 號:國辦發(fā)[2000]64號
發(fā)布單位:國辦發(fā)[2000]64號
嚴格產成品入庫和出廠檢驗,確保不合格產品不出廠。
(五十一)建立健全售后服務質量體系。執(zhí)行售后服務質量國家標準,嚴格執(zhí)行修理、更換、退貨責任制度。充實售后服務人員隊伍,建立健全售后服務網絡,忠實履行對用戶的各項承諾,及時為用戶提供技術咨詢、安裝調試和維修服務。
八、營銷管理
(五十二)面向市場制定營銷戰(zhàn)略。認真進行市場調查和市場預測,了解用戶需求,進行市場細分,選準目標市場,明確市場定位,制定切實可行的營銷策略。具有產品出口能力的企業(yè),應當加強國際市場營銷研究,大力開拓國際市場。企業(yè)應當通過改進產品質量、增加產品品種、提高服務水平等措施和采取合法的促銷手段提高市場占有率。營銷行為不得違反《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》以及《關于制止低價傾銷行為的規(guī)定》(國家計委令委2號)等有關規(guī)定。
(五十三)加強營銷機構和營銷隊伍建設。大型企業(yè)應當強化研究市場、開拓市場的職能,建立健全營銷網絡,積極采用連鎖經營、代理配送等現(xiàn)代營銷方式,開拓銷售渠道,提高物流效率。培養(yǎng)高素質營銷人才,對銷售人員可以實行工資收入和有關銷售費用與產品銷售額和貨款回籠額掛鉤的辦法。
(五十四)加強資信管理。企業(yè)必須強化法律意識,守合同,講信用,按期交貨,不拖欠貨款。及時了解和掌握用戶資信狀況,建立用戶資信檔案。
(五十五)加強貨款回收管理。嚴格按合同和訂單組織生產和銷售,杜絕無合同或不按合同發(fā)貨。企業(yè)應當實行貨款兩清或不見款不發(fā)貨。對市場沒有銷路的產品必須停止生產;對銷售不暢或貨款回籠差的產品必須限產;對資信下降的用戶應及時采取減少發(fā)貨、實行擔保和加強貨款催收等措施;對資信差、長期拖欠貨款的用戶停止發(fā)貨。
九、安全生產與環(huán)境保護
(五十六)建立健全安全生產規(guī)章制度。堅持預防為主,確保安全生產。依據國家有關安全生產的法律、法規(guī),結合本企業(yè)的實際情況,制定切實可行的以崗位責任制為核心的安全生產管理規(guī)章制度和安全生產操作規(guī)程,并保證實施。落實安全生產責任制,經理(廠長)對安全生產工作全面負責,明確企業(yè)各級領導、各職能機構和各崗位人員的安全生產職責,并嚴格考核與獎懲。
(五十七)改善安全生產條件。按照《勞動法》有關規(guī)定。為職工提供勞動安全衛(wèi)生條件和勞動防護用品。新建、改建、擴建工程必須進行安全預評價,保障安全生產的設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施建成后必須按規(guī)定進行驗收,未經驗收或驗收不合格的,不得投入生產和使用。
(五十八)防止重特大事故發(fā)生。對重大危險源進行評估和監(jiān)控,并制定應急預案。對存在的事故隱患必須采取措施及時整改,防止發(fā)生事故。事故發(fā)生后,企業(yè)必須立即、如實向當地政府和有關部門報告,并迅速采取必要措施組織搶救,防止事故擴大。積極配合有關部門進行事故調查處理。
(五十九)加強職工安全生產教育。未經安全生產教育的職工不得上崗。特種作業(yè)人員必須按照《勞動法》等有關規(guī)定進行安全技術培訓,建立持證上崗制度,取得操作資格證書后方可上崗作業(yè)。
(六十)依法保護環(huán)境。嚴格執(zhí)行國家有關環(huán)境保護的法律、法規(guī),環(huán)境保護設施必須保持正常、穩(wěn)定運行,污染物排放必須達到國家環(huán)??偩只蚴 ⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標準。在實施污染物排放總量控制的地區(qū)、污染物排放必須符合總量控制指標的要求。企業(yè)在新建、擴建、改建及技術改造時,要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入使用)制度。
(六十一)大力推行清潔生產。淘汰污染嚴重的生產工藝和設施。企業(yè)在建設項目中,嚴禁采用污染嚴重的生產工藝和設施。嚴格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定生產和使用清潔能源,大力開展綜合利用。大中型企業(yè)或產品出口企業(yè)應努力貫徹ISO14000環(huán)境管理系列標準,提倡企業(yè)開展環(huán)境管理體系認證。
(六十二)建立健全環(huán)境保護責任制。把污染防治和生態(tài)保護納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確決策、生產、運輸等各環(huán)節(jié)的環(huán)保責任人,嚴格按照環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,開展污染防治工作,把企業(yè)污染治理任務與責任人的經濟利益掛起鉤來。
十、職工培訓
(六十三)大力開展經營管理者培訓。企業(yè)應加強對經營管理者管理知識培訓,掌握現(xiàn)代管理及相關知識,提高經營管理者的素質。
(六十四)加強職工培訓。對新招或轉崗的職工必須先培訓、后上崗。有針對性地對職工進行新設備、新工藝、新材料和計算機知識的培訓,加快技師和高級技師的培養(yǎng),提高職工的業(yè)務水平和專業(yè)技能。進行企業(yè)文化的培訓教育,塑造現(xiàn)代企業(yè)的良好形象。
十一、加強黨的建設
(六十五)充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。要按照《中國共產黨章程》和中央有關規(guī)定,建立和健全企業(yè)黨的組織,切實加強企業(yè)黨的建設,不斷改進企業(yè)黨組織的工作內容和活動方式,進一步探索發(fā)揮正治核心作用的途徑和方法。
(六十六)加強企業(yè)精神文明建設。加強企業(yè)思想政治工作,發(fā)展企業(yè)文化,開展創(chuàng)建文明企業(yè)、文明班組和爭當文明職工活動,樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會的良好職業(yè)道德和職業(yè)風尚,建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。
(六十七)加強職工民主管理。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度,發(fā)揮工會和職工代表大會在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督方面的作用。建立健全廠務公開和民主評議企業(yè)領導人員的制度。工會應當利用多種形式和途徑,組織職工廣泛開展勞動競賽、技術革新、技術協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經濟技術活動。
十二、組織實施
(六十八)加強組織領導。建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作由國家經貿委負責組織實施。中央管理的企業(yè),由國家經貿委會同有關部門進行指導;地方管理的企業(yè),在地方政府領導下,由地方經貿委(經委、計經委)會同有關部門進行指導。中央管理的國有大中型企業(yè)進行股份制改革,其改制方案及公司章程由國家經貿委商有關部門提出意見,報國務院審批;地方管理的國有大中型企業(yè)進行股份制改革,其改制方案及公司章程由地方經貿委(經委、計經委)商有關部門提出意見,報地方政府審批。
(六十九)認真貫徹落實。重點企業(yè)中的國有及國有控股企業(yè),以及各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府確定的地方重點企業(yè),應對照本規(guī)范查找不足,采取有效措施認真加以改進,盡快達到本規(guī)范的各項要求。其他企業(yè)也應認真貫徹執(zhí)行本規(guī)范,努力達到各項要求。各級經貿委(經委、計經委)要深入調查研究,總結推廣典型經驗,進一步推動國有企業(yè)改革和發(fā)展。
本規(guī)范適用于國有及國有控股大中型工業(yè)企業(yè),其他行業(yè)的國有及國有控股大中型企業(yè)參照執(zhí)行。