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安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計調(diào)查制度【2023年修訂】

發(fā) 文號：應急〔2023〕143號
發(fā)布單位：應急管理部
發(fā)布日期：2023-12-24

各省、自治區(qū)、直轄市應急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團應急管理局：

為及時、準確、全面掌握生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關要求，我部對原《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計調(diào)查制度》和《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計調(diào)查制度》（應急〔2020〕93號）進行了修訂，已經(jīng)國家統(tǒng)計局審批同意，現(xiàn)予印發(fā)，請嚴格執(zhí)行。

應急管理部

2023年12月24日

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安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計調(diào)查制度
中華人民共和國應急管理部制定國家統(tǒng)計局批準
2023 年 12 月
本制度根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定制定

《中華人民共和國統(tǒng)計法》第七條規(guī)定：國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家有關規(guī)定，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。

《中華人民共和國統(tǒng)計法》第九條規(guī)定：統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應當予以保密。

《中華人民共和國統(tǒng)計法》第二十五條規(guī)定：統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的。

目 錄
一、總 說 明	1
二、報 表 目 錄	3
三、調(diào) 查 表 式	4
（一）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員基本情況表	4
（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表	5
（三）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查情況表	7
（四）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況表	9
（五）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年度情況表	11
四、主要指標解釋和填表說明	12
五、附 錄	20
（一）管理分類與國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754-2017）（2019 年修訂）對應情況	20
（二）統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分標準	23
（三）登記注冊統(tǒng)計類別與代碼	25
（四）重大事故隱患類型劃分	26
（五）向國家統(tǒng)計局提供的具體統(tǒng)計資料清單	26
（六）向統(tǒng)計信息共享數(shù)據(jù)庫提供的具體統(tǒng)計資料清單	26
 
一、總 說 明

（一）調(diào)查目的
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計是應急管理綜合統(tǒng)計工作的重要組成部分，是應急管理部門日常執(zhí)法 行為的量化反映。為加強和規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計工作，科學決策和指導安全生產(chǎn)工作，根 據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條 例》和《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法》等有關規(guī)定，制定本制度。
（二）調(diào)查對象和統(tǒng)計范圍
縣級以上（“以上”包含本級，不含應急管理部，下同）應急管理部門對轄區(qū)內(nèi)煤礦、金屬 非金屬礦山、石油天然氣開采、化工、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)等重點行業(yè)領域和工礦商貿(mào)其他行業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的情況。
（三）調(diào)查內(nèi)容
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員基本情況、安全生產(chǎn)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法 檢查情況、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年度情況等。包括安全生產(chǎn)行政執(zhí)法 統(tǒng)計報表和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析報告兩個部分。
（四）調(diào)查方法
采用全面調(diào)查、重點調(diào)查等。
（五）調(diào)查頻率
分為年報和即時報送。
（六）組織實施
本制度由應急管理部統(tǒng)一組織，分級實施，由縣級以上應急管理部門通過“安全生產(chǎn)行政執(zhí) 法統(tǒng)計系統(tǒng)”負責數(shù)據(jù)的錄入、審核和上報。
各級應急管理部門要嚴格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定，按規(guī)定實事求是填報 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計基礎報表，按月報送統(tǒng)計分析報告。在組織開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計數(shù) 據(jù)填報工作的同時，認真開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析，總結本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)行政執(zhí) 法工作經(jīng)驗、有效做法，分析存在問題，提出下一階段工作安排和建議。
（七）質(zhì)量控制
本制度針對統(tǒng)計業(yè)務流程的各環(huán)節(jié)進行質(zhì)量管理和控制。各級應急管理部門要加強對統(tǒng)計信息及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理，嚴格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《防范和懲治應急管理統(tǒng)計造假、 弄虛作假的責任規(guī)定》。為保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，做到數(shù)出有據(jù)，各級應急管理部門應該設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接和歸檔等管理制度，按照“誰報送、誰負責”的原則，真實、準確、完整、及時通過“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計系統(tǒng)”填報統(tǒng)計信息。對于不報、瞞報、遲報或偽造、篡改數(shù)據(jù)的要依法追究其責任。

省級應急管理部門同時要督促指導基層單位按時做好統(tǒng)計上報工作，要加強統(tǒng)計能力建設， 組織開展統(tǒng)計培訓、統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核與統(tǒng)計考核工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時效性。
（八）數(shù)據(jù)公布與信息共享
本制度年度綜合數(shù)據(jù)經(jīng)審核確定后，通過《中國應急管理年鑒》公布。月度、年度綜合數(shù)據(jù) 可與其他部門及本系統(tǒng)內(nèi)共享使用，按照協(xié)定方式共享，在最終審定數(shù)據(jù) 10 個工作日后可以在應急管理大數(shù)據(jù)應用平臺共享，共享責任單位為調(diào)查評估和統(tǒng)計司，共享責任人為調(diào)查評估和統(tǒng) 計司主管統(tǒng)計工作負責人。
（九）使用名錄庫情況
本制度使用國家基本單位名錄庫。
 
二、報 表 目 錄

表 號	表	名	報告期別	統(tǒng)計范圍	報送單位	報送日期及方式	頁碼

基礎 A1 表

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員基本情況表

年報

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法行為

縣級以上應急管理部門

次年1月8日前填報。

基礎 A2 表	
安全生產(chǎn)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表	
年報	
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法行為	
縣級以上應急管理部門	
次年1 月8 日前填報。	
5

基礎 A3 表	
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查情況表

即時報送	
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法行為	
縣級以上應急管理部門	
執(zhí)法檢查工作完成后 24 小時內(nèi)填報， 并持續(xù)完善。

7
					事故調(diào)查報告批復

基礎 A4 表

生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況表

即時報送

生產(chǎn)安全事故	
負責事故調(diào)查的人民政府的應急管理部 門；負責組織評估工作的人民政府的應急管理部門	后 14 日內(nèi)填報，并附“ 事故調(diào)查報告”；事故整改和防范措施落實情況評估報告提交后 30 日內(nèi)填報，并附“事故整改和防范措施
落實情況評估報

9
					告”。

基礎 A5 表

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年度情況表

年報

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法行為

縣級以上應急管理部門	
本表甲區(qū)于本年度3 月 31 日前填報，
乙區(qū)于次年 1 月 8 日前填報。

11
 
三、調(diào) 查 表 式

（一）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員基本情況表

填報單位：	20	年

機構情況
 
表	號：基礎 A1 表制定機關：應急管理部批準機關：國家統(tǒng)計局
批準文號：國統(tǒng)制〔2023〕163 號有效期至：2026 年 12 月

單位名稱：		
單位級別	
□ 1 省級 2 地市級
3 縣級 4 其他	
所在地區(qū)	省（自治區(qū)/直轄市） 地（區(qū)/市/州/盟）
縣（區(qū)/市/旗）
總人數(shù)（人）

行政執(zhí)法人員情況

序號	
姓名	
性別	
出生年月	
行政級別	
執(zhí)法人員性質(zhì)	中華人民共和國行政執(zhí)法證編號	
備注
							
							
							
							
							
單位負責人：	統(tǒng)計負責人：	填表人：	報出日期：20	年	月	日說明：1.總人數(shù)是指本機構在崗人數(shù)的總和。
2.	行政級別分為“廳局級”“縣處級”“鄉(xiāng)科級”和“其他”。
3.	執(zhí)法人員性質(zhì)包括“公務員”“聘任制公務員”“參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員”“委托執(zhí)法人員”“其他”。
4.	承擔行政執(zhí)法職責的部門派出機構在編持證人員納入統(tǒng)計。除經(jīng)編制管理部門同意外，已剝離行政職能的事業(yè)單位工作人員不納入統(tǒng)計。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表

填報單位：	20	年
 
表	號：基礎A2 表制定機關：應急管理部批準機關：國家統(tǒng)計局
批準文號：國統(tǒng)制〔2023〕163 號有效期至：2026 年 12 月

生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱		統(tǒng)一社會信用代碼	
是否為培訓機構	□ 1 是 2 否

營業(yè)狀態(tài)	
□ 1 營業(yè) 2 停業(yè)（歇業(yè)） 3 注銷	
生產(chǎn)經(jīng)營方式	□ 1 生產(chǎn) 2 批發(fā)經(jīng)營 3 零售經(jīng)營
4 儲存 5 使用 6 其他
法定代表人		職位

登記注冊地址	省（自治區(qū)/直轄市）
地（區(qū)/市/州/盟） 縣（區(qū)/市/旗）	
生產(chǎn)經(jīng)營地址	?。ㄗ灾螀^(qū)/直轄市）
地（區(qū)/市/州/盟） 縣（區(qū)/市/旗）
列入安全生產(chǎn)監(jiān)管
重點生產(chǎn)經(jīng)營單位	
□ 1 是 2 否	
規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位	
□ 1 是 2 否
國民經(jīng)濟行業(yè)分類

管理分類	□	1 煤礦
2	金屬非金屬礦山
3	石油天然氣開采
4	化工
5 煙花爆竹（5.1 生產(chǎn) 5.2 批發(fā) 5.3 零售）
6 工貿(mào)行業(yè)（6.1 冶金 6.2 有色 6.3 建材	6.4 機械	6.5 輕工 6.6 紡織 6.7 煙草 6.8 商貿(mào)）
7 工礦商貿(mào)其他
行政隸屬關系	□ 1 央企 2 省屬 3 市地屬 4 區(qū)縣屬 5 其他

登記注冊統(tǒng)計類別	□□□
內(nèi)資企業(yè)：110有限責任公司 111國有獨資公司 112私營有限責任公司 119其他有限責任公司 120股份有限公司 121私營股份有限公司 129其他股份有限公司 130非公司企業(yè)法人 131全民所有制企業(yè)（國有企業(yè)） 132集體所有制企業(yè)（集體企業(yè)） 133股份合作企業(yè) 134聯(lián)營企業(yè) 140個人獨資企業(yè) 150合伙企業(yè) 190其他內(nèi)資企業(yè)港澳臺投資企業(yè)：210 港澳臺投資有限責任公司 220 港澳臺投資股份有限公司 230 港澳臺投資合伙企業(yè) 290 其他港澳臺投資企業(yè)
外商投資企業(yè)：310 外商投資有限責任公司 320 外商投資股份有限公司 330 外商投資合伙企業(yè) 390 其他外商投資企業(yè)
其他：400 農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社） 500 個體工商戶 900 其他市場主體
從業(yè)人員（人）		特種作業(yè)人員（人）		企業(yè)規(guī)模	□ 1 大型 2 中型 3 小型 4 微型

安全生產(chǎn)許可證	
□ 1 有 2 延期換證 3 無 4 不需要	
編號		
發(fā)證機關		
有效期	年 月 日至
年 月 日
許可范圍注明危險化學品生產(chǎn)	□ 1 是 2 否	列入本年度監(jiān)督檢查計劃	□ 1 是 2 否
單位負責人：	統(tǒng)計負責人：	填表人：	報出日期：20	年	月	日
 
說明：1.生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱指生產(chǎn)經(jīng)營單位正在使用的單位全稱，按市場監(jiān)管部門注冊登記的名稱填寫。
2.	統(tǒng)一社會信用代碼指按照《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼編碼規(guī)則》（GB 32100-2015）規(guī)定，由賦碼主管部門給每一個法人單位和其他組織頒發(fā)的在全國范圍內(nèi)唯一的、終身不變的法定身份識別碼。統(tǒng)一社會信用代碼由 18 位的阿拉伯數(shù)字或大寫英文字母（不使用 I、O、Z、S、V）組成。
3.	培訓機構現(xiàn)只統(tǒng)計安全培訓機構。安全培訓機構指對外承攬安全生產(chǎn)培訓業(yè)務，從事安全生產(chǎn)培訓活動具有獨立法人資格或能獨立承擔法律責任的企事業(yè)單位和社會中介機構。
4.	法定代表人指生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人。個體工商戶填寫經(jīng)營者姓名。
5.	職位指生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人在本單位擔任的行政職務。
6.	列入安全生產(chǎn)監(jiān)管重點生產(chǎn)經(jīng)營單位是指煤礦、金屬非金屬礦山、石油天然氣開采、化工、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)等重點行業(yè)領域和工礦商貿(mào)其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位中，被應急管理部門列為重點監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
7.	規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位是指年主營業(yè)務收入在 2000 萬元及以上的工業(yè)、批發(fā)業(yè)企業(yè)（單位、個體戶），500 萬元及以上的零售業(yè)企業(yè)（單位、個體戶）、200 萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)（單位、個體戶）。
 
（三）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查情況表

填報單位：	20	年	月	日
 
表	號：基礎 A3 表制定機關：應急管理部批準機關：國家統(tǒng)計局
批準文號：國統(tǒng)制〔2023〕163 號有效期至：2026 年 12 月

執(zhí)法檢查方式	□	1 計劃執(zhí)法
2	非計劃執(zhí)法
3	日常檢查	
是否為整改復查	
□ 1 是
2 否	
是否為明查暗訪	
□□ 1.0 是（1.1 部級 1.2 省級 1.3 地市
級 1.4 其他） 2.0 否
執(zhí)法檢查時間	年	月	日 至	年	月	日

執(zhí)法檢查人員姓名		執(zhí)法檢查人員標識	□ 1 持證執(zhí)法人員 2 委托執(zhí)法人員 3 行政執(zhí)法技術檢查員 4 專家
5 其他
中華人民共和國行政執(zhí)法證編號		
是否隨機選派執(zhí)法人員	
□ 1 是 2 否

執(zhí)法檢查人員姓名		執(zhí)法檢查人
員標識	□ 1 持證執(zhí)法人員 2 委托執(zhí)法人員 3 行政執(zhí)法技術檢查員 4 專家
5 其他
中華人民共和國行政執(zhí)法證編號		
是否隨機選派執(zhí)法人員	
□ 1 是 2 否
被檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位		統(tǒng)一社會信用代碼		是否為隨機抽取檢查單位	
□ 1 是 2 否
是否舉報核實執(zhí)法檢查	
□ 1 是 2 否
查處重大事故隱患
（項）		其中：掛牌督辦重大事故隱患(項)		已整改重大事故隱患（項）		其中：已整改掛牌督辦重大事故隱患（項）	
對生產(chǎn)經(jīng)營單位行
政處罰	
□ 1 是 2 否	對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負
責人行政處罰	
□ 1 是 2 否	對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關
人員行政處罰	
□ 1 是 2 否
處罰程序	□ 1 簡易程序 2 普通程序

處罰類型	責令停產(chǎn)整頓	□ 1 是 2 否	提請關閉	□ 1 是 2 否	實際關閉	□ 1 是 2 否
	
監(jiān)管罰款（萬元）		實際收繳監(jiān)管罰款（萬元）		
其他行政處罰

執(zhí)法文書	
立案審批表	
□ 1 是 2 否	現(xiàn)場處理措施決定書	
□ 1 是 2 否	
責令限期整改指令書	
□ 1 是 2 否
	
現(xiàn)場檢查記錄	
□ 1 是 2 否	
案件移送書	
□ 1 是 2 否	○	因地域管轄發(fā)生的轉移
○	因職權或者級別管轄發(fā)生的移送
○	因違法行為構成犯罪發(fā)生的移送
	查封扣押決定書	□ 1 是 2 否
	行政(當場)處罰決定書	
□ 1 是 2 否	單位
（份）		
個人（份）		
查處安全生產(chǎn)違法行為（項）	
	
行政處罰決定書	
□ 1 是 2 否	單位
（份）		
個人（份）			
	
整改復查意見書	
□ 1 是 2 否	
結案審批表	
□ 1 是 2 否	已整改安全生產(chǎn)
違法行為（項）	
	其他執(zhí)法文書
（份）	
移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件	□ 1 是 2 否	罪名 □ 1 危險作業(yè)罪 2 其他
單位負責人：	統(tǒng)計負責人：	填表人：	報出日期：20 年 月 日
 
說明：1.執(zhí)法檢查方式中，“日常檢查”為默認必選項，“計劃執(zhí)法”和“非計劃執(zhí)法”為可選項。其中，“計劃執(zhí)法”是指按照年度監(jiān)督檢查計劃開展的執(zhí)法檢查；“非計劃執(zhí)法”是指為了完成上級交辦任務和本部門臨時性、緊急性工作安排等而開展的執(zhí)法檢查，包括聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、明查暗訪、舉報核實等?！坝媱潏?zhí)法”和“非計劃執(zhí)法”有一個共同的特征， 即至少填寫了現(xiàn)場檢查記錄文書的執(zhí)法檢查?！叭粘z查”是指應急管理部門根據(jù)職責，對生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標準、行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查?！叭粘z查”可以是使用，也可以是未使用任何執(zhí)法文書的執(zhí)法檢查。此處的執(zhí)法文書應符合應急管理部辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊》的規(guī)定。
2.	根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第三條規(guī)定，安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小， 發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。此為一般性規(guī)定，重大事故隱患類型詳見附錄四。掛牌督辦重大事故隱患數(shù)是指應急管理部門在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查過程中查處的生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患，并對其實行掛牌督辦的隱患數(shù)。
3.	對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人行政處罰指應急管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人實施行政處罰。
4.	對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關人員行政處罰指應急管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位其他有關人員實施行政處罰。其他有關人員是指主要負責人以外的有關人員。
5.	處罰類型依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》確定。其中，監(jiān)管罰款，即非事故罰款，指統(tǒng)計報告期內(nèi)，應急管理部門依法實施經(jīng)濟處罰的監(jiān)管罰款金額數(shù)，以“萬元”為計量單位填報（保留小數(shù)點后兩位數(shù)字）。
6.	按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定，安全生產(chǎn)違法行為指生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程的違法行為。有關法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類、幅度或者決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
查處安全生產(chǎn)違法行為指應急管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查中查處安全生產(chǎn)違法行為數(shù)，以“項” 為計量單位統(tǒng)計。已整改安全生產(chǎn)違法行為指縣級以上地方各級應急管理部門發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為中， 按整改期限要求，已完成整改的安全生產(chǎn)違法行為數(shù)，以“項”為計量單位填報。
7.	按照應急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》（應急〔2019〕
54  號）規(guī)定，本表所稱移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，是指向公安機關移送的在日常查處違法行為過程中發(fā)現(xiàn)的有關生產(chǎn)經(jīng)營單位及人員涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，不包括事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件。

（四）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況表

填報單位：	20	年	月	日

表	號：基礎 A4 表制定機關：應急管理部批準機關：國家統(tǒng)計局
批準文號：國統(tǒng)制〔2023〕163 號有效期至：2026 年 12 月

甲	事故名稱：	牽頭調(diào)查部門：□ 1 應急管理部門	2 其他部門(單位)	
	事故發(fā)生單位：	事故發(fā)生地點： 省(自治區(qū)/直轄市)	地（區(qū)/市/州/盟)	縣(區(qū)/市/旗)
	事故發(fā)生時間：	年	月	日	時	分	事故類型		直接經(jīng)濟損失（萬元）	
	死亡人數(shù)（人）		受傷人數(shù)（人）		其中：重傷人數(shù)（含急性工業(yè)中毒人數(shù)）（人）	
	事故等級：□ 1 特別重大	2 重大 3 較大	4 一般	國民經(jīng)濟行業(yè)分類：
	管理分類：□ 1 煤礦 2 金屬非金屬礦山 3 石油天然氣開采 4 化工 5 煙花爆竹 6 工貿(mào)（6.1 冶金 6.2 有色 6.3 建材 6.4 機械 6.5
輕工 6.6 紡織 6.7 煙草 6.8 商貿(mào)） 7 建筑業(yè)（7.1 房屋和市政工程 7.2 公路和水運工程建筑 7.3 鐵路工程建筑 7.4 水利工程建
筑 7.5 電力工程施工） 8 道路運輸 9 水上運輸 10 鐵路運輸 11 航空運輸 12 油氣管道運輸 13 漁業(yè)船舶 14 農(nóng)業(yè)機械 15 其他
	事故性質(zhì)：□ 1 責任事故	2 非責任事故		提級調(diào)查：□ 1 是 2 否
	掛牌督辦：□ 1 是 2 否	掛牌督辦單位：	掛牌督辦文號：
	成立事故調(diào)查組日期：	年	月	日	提交事故調(diào)查報告日期：	年	月	日	
	批復事故調(diào)查報告日期：	年	月	日	公布事故調(diào)查報告日期：	年	月	日	
	建議給予黨紀處分（人）	A 廳局級	B 縣處級	C 鄉(xiāng)科級	D 其他
	其中：行政機關及事業(yè)單位（人）				
	生產(chǎn)經(jīng)營單位（人）				
	建議給予政務處分（人）	A 廳局級	B 縣處級	C 鄉(xiāng)科級	D 其他
	其中：行政機關及事業(yè)單位（人）				
	生產(chǎn)經(jīng)營單位（人）				
	涉嫌刑事責任（人）	A 廳局級	B 縣處級	C 鄉(xiāng)科級	D 其他
	其中：行政機關及事業(yè)單位（人）				
	生產(chǎn)經(jīng)營單位（人）				
	事故直接原因：	附件：上傳事故調(diào)查報告

乙	
行政處罰：□ 1 是 2 否	罰款	
降低資質(zhì)等級	
吊銷許可證件
		
個數(shù)	
金額（萬元）	其中：實際收繳
金額（萬元）		
	其中：生產(chǎn)經(jīng)營單位					
	有關責任人員					—

丙	啟動事故防范和整改措施落實情況評估工作
日期：	年	月	日	公布事故防范和整改措施落實情況評估報告
日期：	年	月	日
	附件：上傳事故防范和整改措施落實情況評估報告
單位負責人：	統(tǒng)計負責人：	填表人：	報出日期：20 年 月  日

說明：1.填報要求：由各級應急管理部門牽頭調(diào)查的事故、其他部門牽頭調(diào)查的較大及以上事故，應由同級應急管理部門及時填報此表并上傳事故調(diào)查報告；其他事故調(diào)查報告建議及時上傳。
2.	填報方式：本報表由負責組織開展事故整改和防范措施落實情況評估工作的各級人民政府的應急管理部門填報并及時上傳事故整改和防范措施落實情況評估報告。
 
3.	報送時間：甲區(qū)域內(nèi)容在事故調(diào)查報告批復后 14 日內(nèi)報送；乙區(qū)域內(nèi)容在作出行政處罰決定書后 14 日內(nèi)報送；丙區(qū)域內(nèi)
容在事故整改和防范措施落實情況評估報告提交后 30 日內(nèi)報送。4.提交事故調(diào)查報告日期：以最后一次提交事故調(diào)查報告日期為準。
5.	行政機關及事業(yè)單位人員：指承擔行政職能或授權委托行政執(zhí)法的行政機關和事業(yè)單位工作人員。
6.	生產(chǎn)經(jīng)營單位欄：涉及非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位建議給予黨紀處分、建議給予政務處分、涉嫌刑事責任人數(shù)填在 D 其他欄。
 
（五）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年度情況表

填報單位：	20	年
 
表	號：基礎 A5 表制定機關：應急管理部批準機關：國家統(tǒng)計局
批準文號：國統(tǒng)制〔2023〕163 號有效期至：2026 年 12 月

項目內(nèi)容

計量單位

合計	
重點行業(yè)

工礦商貿(mào)其他
				
小計	
煤礦	金屬非金屬礦
山	石油天然氣開
采	
化工	
煙花爆竹	
工貿(mào)行業(yè)

甲	安全生產(chǎn)年度監(jiān)督
檢查計劃	
家（礦）次									
	
其中：重點檢查	
家（礦）次

乙	
聽證會	
次									
	行政復議	起									
	行政訴訟	起									
單位負責人：	填表人：	報出日期：20 年 月  日

說明： 年度監(jiān)督檢查計劃包括重點檢查、一般檢查兩個部分的安排，以重點檢查為主。重點檢查的比例一般不低于 60%。重點檢查單位的范圍、數(shù)量、名稱及其所屬行業(yè)領域和計劃檢查次數(shù)根據(jù)原國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2017〕150 號）確定。
 
四、主要指標解釋和填表說明

（一）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員基本情況表（基礎A1 表）

1.	單位名稱 指經(jīng)有關部門批準使用的單位全稱。按編制部門登記、批準的名稱填寫，填寫時要求使用規(guī)范漢字填寫，并與單位公章使用的名稱完全一致。
2.	單位級別 指經(jīng)批準的機構規(guī)格。此為單項選擇性指標，分別為“省級”“地市級”“縣級” 和“其他”級別。
3.	所在地區(qū) 填寫單位的詳細地址，包括?。ㄗ灾螀^(qū)/直轄市）、地（區(qū)/市/州/盟）、縣（區(qū)
/市/旗）。
4.	總人數(shù) 指統(tǒng)計報告期初，縣級以上人民政府（含縣級，下同）應急管理部門在崗人員數(shù)， 以“人”為計量單位填報。
5.	行政執(zhí)法人員情況 指統(tǒng)計報告期初，縣級以上人民政府應急管理部門在崗行政執(zhí)法人員情
況。
（1）	出生年月 按身份證上出生年月填寫，格式為 XXXX 年 XX 月。
（2）	行政級別 分為“廳局級”“縣處級”“鄉(xiāng)科級”和“其他”等 4 個級別。
（3）	執(zhí)法人員性質(zhì) 包括“公務員”“聘任制公務員”“參照公務員法管理的事業(yè)單位工作
人員”“委托執(zhí)法人員”“其他”。
（4）	中華人民共和國行政執(zhí)法證編號 指按照司法部制定的全國統(tǒng)一的《行政執(zhí)法人員編號規(guī)則》的要求，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一制發(fā)管理的中華人民共和國行政執(zhí)法證編號。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況表（基礎 A2 表）

6.	生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱 指生產(chǎn)經(jīng)營單位正在使用的單位全稱。按市場監(jiān)管部門注冊登記的名稱填寫。
7.	統(tǒng)一社會信用代碼 指按照《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼編碼規(guī)則》（GB 32100-2015） 規(guī)定，由賦碼主管部門給每個法人單位和其他組織頒發(fā)的在全國范圍內(nèi)唯一的、終身不變的法定身份識別碼。統(tǒng)一社會信用代碼由 18 位的阿拉伯數(shù)字或大寫英文字母（不使用 I、O、Z、S、V）組成。已領取統(tǒng)一社會信用代碼的生產(chǎn)經(jīng)營單位須按照營業(yè)執(zhí)照（證書）上的統(tǒng)一社會信用代碼填寫。 若生產(chǎn)經(jīng)營單位暫時未換發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼，則填寫組織機構代碼。
8.	是否為培訓機構 培訓機構現(xiàn)只統(tǒng)計安全培訓機構；安全培訓機構指對外承攬安全生產(chǎn)培訓業(yè)務，從事安全生產(chǎn)培訓活動具有獨立法人資格或能獨立承擔法律責任的企事業(yè)單位和社會中介機 構。
 
9.	營業(yè)狀態(tài) 營業(yè)指生產(chǎn)經(jīng)營單位正常開工生產(chǎn)，包括新建生產(chǎn)經(jīng)營單位部分投產(chǎn)或試營業(yè)； 停業(yè)（歇業(yè)）指由某種原因，生產(chǎn)經(jīng)營單位在期末處于停止生產(chǎn)經(jīng)營活動待條件改變后仍恢復生產(chǎn)， 不包括生產(chǎn)經(jīng)營單位臨時停止生產(chǎn)或屬于季節(jié)性停止生產(chǎn)的；注銷指生產(chǎn)經(jīng)營單位由于被關閉、取締等原因，不再從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
10.	生產(chǎn)經(jīng)營方式 指生產(chǎn)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務許可范圍。此為單項選擇性指標， 分為“生產(chǎn)”“批發(fā)經(jīng)營”“零售經(jīng)營”“儲存”“使用”“其他”等。如果業(yè)務許可范圍有多個， 則選擇主營的業(yè)務范圍。
11.	法定代表人 指生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人。個體工商戶填寫經(jīng)營者姓名。
12.	職位 指生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人在本單位擔任的行政職務。
13.	登記注冊地址 指營業(yè)執(zhí)照上住所或經(jīng)營場所的地址，包括省（自治區(qū)/直轄市）、地（區(qū)
/市/州/盟）、縣（區(qū)/市/旗）。
14.	生產(chǎn)經(jīng)營地址 指生產(chǎn)經(jīng)營單位實際經(jīng)營場所地址，包括?。ㄗ灾螀^(qū)/直轄市）、地（區(qū)/ 市/州/盟）、縣（區(qū)/市/旗）。
15.	列入安全生產(chǎn)監(jiān)管重點生產(chǎn)經(jīng)營單位 指煤礦、金屬非金屬礦山、石油天然氣開采、化工、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)等重點行業(yè)領域和工礦商貿(mào)其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位中，被應急管理部門列為重點監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
此為單項選擇性指標，分為“是”和“否”。
16.	規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位 指年主營業(yè)務收入在 2000 萬元及以上的工業(yè)、批發(fā)業(yè)企業(yè)（單位、個體戶），500 萬元及以上的零售業(yè)企業(yè)（單位、個體戶）、200 萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)企業(yè)
（單位、個體戶）。
此為單項選擇性指標，分為“是”和“否”。
17.	國民經(jīng)濟行業(yè)分類 按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）（2019 年修訂），選填生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬行業(yè)的分類。
18.	管理分類 此為單項選擇性指標。同一生產(chǎn)經(jīng)營單位跨行業(yè)生產(chǎn)時，以其主要從事的生產(chǎn)行業(yè)（主要活動）進行選填。主要活動確定原則如下：當一個生產(chǎn)經(jīng)營單位對外從事兩種以上的經(jīng) 濟活動時，占其單位增加值份額最大的一種活動稱為主要活動；如果無法用增加值確定單位的主要 活動，可依據(jù)銷售收入、營業(yè)收入或從業(yè)人員確定主要活動。
本表管理分類與《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）（2019 年修訂）對應情況如附錄一所示，按照應急管理部辦公廳《關于修訂<冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分>的通知》（應急廳〔2019〕17 號）作了相應調(diào)整。
工礦商貿(mào)其他：指除煤礦、金屬非金屬礦山、石油天然氣開采、化工、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)等 重點行業(yè)領域外的由各級應急管理部門承擔安全監(jiān)管職責的行業(yè)。
19.	行政隸屬關系 指生產(chǎn)經(jīng)營單位隸屬于哪一級行政管理單位領導。
此為單項選擇性指標，分為“央企”“省屬”“市地屬”“區(qū)縣屬”和“其他”。
 
20.	登記注冊統(tǒng)計類別 指按照國家統(tǒng)計局 國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)的《關于市場主體統(tǒng)計分類的劃分規(guī)定》的通知（國統(tǒng)字〔2023〕14 號）劃分的市場主體統(tǒng)計類別，詳見附錄三。
按照 2022 年《促進個體工商戶發(fā)展條例》（中華人民共和國國務院令第 755 號）規(guī)定，個體工商戶是指有經(jīng)營能力的公民，經(jīng)市場主體登記機關登記，在中華人民共和國境內(nèi)從事工商業(yè)經(jīng)營 的商戶。個體工商戶可以個人經(jīng)營，也可以家庭經(jīng)營。
21.	從業(yè)人員 指上個報告期末在生產(chǎn)經(jīng)營單位工作并取得勞動報酬或者經(jīng)營收入的從業(yè)人員平均數(shù)（包括正式工、合同工、臨時工和勞務派遣工），其計算采取月度平均的方式，對于月度內(nèi) 變化較大的工礦商貿(mào)企業(yè)，月度人數(shù)取月初與月末的平均值，以“人”為計量單位填報。
22.	特種作業(yè)人員 指按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應從業(yè)資格上崗作業(yè)的人員。
23.	企業(yè)規(guī)模 按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕
213  號）規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模的分類，詳見附錄二。此為單項選擇性指標，分為“大型”“中型”“小型”和“微型”。
24.	安全生產(chǎn)許可證 按照《安全生產(chǎn)許可證條例》，國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的， 不得從事生產(chǎn)活動。安全生產(chǎn)許可證指礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)等為了從事生產(chǎn)活動，具備了規(guī)定的安全生產(chǎn)條件而向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請領取的安全生產(chǎn)許可證。
（1）	安全生產(chǎn)許可證 此為單項選擇性指標，分為“有”“無”“延期換證”和“不需要”。其中，“有”是指按照《安全生產(chǎn)許可證條例》，上述企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證且安全生產(chǎn)許可證仍在有效期內(nèi)；“無”是指按照《安全生產(chǎn)許可證條例》，上述企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證，或者安全生產(chǎn)許可證過了有效期；“延期換證”是指按照《安全生產(chǎn)許可證條例》第九條的規(guī)定，上述企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期延期的；“不需要”是指安全生產(chǎn)許可證適用范圍外的企業(yè)不需要取得安全生產(chǎn)許可證就可從事生產(chǎn)活動。
（2）	編號 安全生產(chǎn)許可證的編號。
（3）	發(fā)證機關 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機關。
（4）	有效期 安全生產(chǎn)許可證的有效期，為起止日期。日期按 XXXX 年 XX 月 XX 日格式填寫。
（5）	許可范圍注明危險化學品生產(chǎn) 此為單項選擇性指標，分為“是”和“否”。
25.	列入本年度監(jiān)督檢查計劃 指生產(chǎn)經(jīng)營單位是否被列入應急管理部門的年度監(jiān)督檢查計劃中的監(jiān)管對象。
此為單項選擇性指標，分為“是”和“否”。

（三）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查情況表（基礎A3 表）
 
26.	執(zhí)法檢查方式 此為多項選擇性指標，分為“計劃執(zhí)法”“非計劃執(zhí)法”和“日常檢查”。其中，“日常檢查”為默認必選項，“計劃執(zhí)法”和“非計劃執(zhí)法”為可選項。
按安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查方式的分類，執(zhí)法檢查方式可分為“計劃執(zhí)法”“非計劃執(zhí)法”和“日常檢查”。其中，“計劃執(zhí)法”是指按照年度監(jiān)督檢查計劃開展的執(zhí)法檢查；“非計劃執(zhí)法”是指 為了完成上級交辦任務和本部門臨時性、緊急性工作安排等而開展的執(zhí)法檢查，包括聯(lián)合執(zhí)法、專 項執(zhí)法、明查暗訪、舉報核實等。“計劃執(zhí)法”和“非計劃執(zhí)法”有一個共同的特征，即至少填寫 了現(xiàn)場檢查記錄文書的執(zhí)法檢查?！叭粘z查”是指應急管理部門根據(jù)職責，對生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守 有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標準、行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查?！叭粘z查”可以 是使用，也可以是未使用任何執(zhí)法文書的執(zhí)法檢查。此處的執(zhí)法文書應符合應急管理部辦公廳印發(fā) 的《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊》的規(guī)定。
27.	是否為整改復查 此為單項選擇性指標，分為“是”和“否”。
28.	是否為明查暗訪 此為單項選擇性指標，分為“是”和“否”。
29.	執(zhí)法檢查時間 指安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查行為發(fā)生的起止日期。日期按 XXXX 年 XX 月 XX 日格式填寫。
30.	執(zhí)法檢查人員標識 指參與安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查的人員的標簽。
此為單項選擇性指標，分為“持證執(zhí)法人員”“委托執(zhí)法人員”“行政執(zhí)法技術檢查員”“專 家”和“其他”。
31.	是否隨機選派執(zhí)法人員 指應急管理部門選派參與安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的人員是否為隨機選派的。
32.	被檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位 填寫生產(chǎn)經(jīng)營單位正在使用的單位全稱。按市場監(jiān)管部門注冊登記的名稱填寫。
33.	統(tǒng)一社會信用代碼 同第 7 個指標。
34.	是否為隨機抽取檢查單位 指生產(chǎn)經(jīng)營單位是否被應急管理部門隨機抽取作為檢查對象。此為單項選擇性指標，分為“是”和“否”。
35.	是否舉報核實執(zhí)法檢查 此為單項選擇性指標，分為“是”和“否”。
36.	查處重大事故隱患 指應急管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查中查處的重大事故隱患數(shù)，以“項”為計量單位統(tǒng)計。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第 3 條， 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全生產(chǎn)事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。重大隱患類型見附錄四。此為一般性規(guī)定。
煤礦重大事故隱患根據(jù)《煤礦重大事故隱患判定標準》（中華人民共和國應急管理部令 第 4
 
號）確定，金屬非金屬礦山重大事故隱患根據(jù)《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》（礦安〔2022〕 88  號）確定，化工重大事故隱患根據(jù)《化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》（安監(jiān)總管三〔2017〕121 號）確定，煙花爆竹重大事故隱患根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》（安監(jiān)總管三〔2017〕121 號）確定，工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》（中華人民共和國應急管理部令 第 10 號）確定。
其中，掛牌督辦重大事故隱患是指應急管理部門在安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查過程中查處的生產(chǎn)經(jīng) 營單位重大事故隱患，并對其實行掛牌督辦的重大事故隱患數(shù)，以“項”為計量單位統(tǒng)計。
37.	已整改重大事故隱患 指縣級以上地方各級應急管理部門查處的生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患數(shù)中，按整改期限要求，已完成整改的重大事故隱患數(shù)，以“項”為計量單位填報。其中，已整 改掛牌督辦重大事故隱患指已完成整改的實行掛牌督辦的重大事故隱患數(shù)，以“項”為計量單位統(tǒng) 計。
38.	對生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰 指應急管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施行政處罰。此為單項選擇性指標，分為“是”和“否”。
39.	對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人行政處罰 指應急管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人實施行政處罰。此為單項選擇性指標，分為“是”和“否”。
40.	對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關人員行政處罰 指應急管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位其他有關人員實施行政處罰。其他有關人員是指主要負責人以外的有關人員。
此為單項選擇性指標，分為“是”和“否”。
41.	處罰程序 指應急管理部門對查處的安全生產(chǎn)行政違法行為給予處罰所采用的程序。其中， “簡易程序”即當場處罰程序，是指應急管理部門對案情簡單清楚、處罰較輕的安全生產(chǎn)行政違法行為當場給予處罰所采用的程序。“普通程序”是除簡易程序外，應急管理部門予以立案，填寫立案審批表，進行調(diào)查取證后確認存在安全生產(chǎn)違法行為后做出行政處罰所采用的程序。
42.	處罰類型 “處罰類型”在處罰依據(jù)所規(guī)定的處罰種類、幅度范圍內(nèi)加以確定。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，行政處罰的種類包括：
（一）警告、通報批評；
（二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；
（三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；
（四）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關閉、限制從業(yè)；
（五）行政拘留；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
“監(jiān)管罰款”，即非事故罰款，指統(tǒng)計報告期內(nèi)，應急管理部門依法實施經(jīng)濟處罰的監(jiān)管罰款 金額數(shù)，以“萬元”為計量單位填報（保留小數(shù)點后兩位數(shù)字）?！皩嶋H收繳監(jiān)管罰款”指統(tǒng)計報 告期內(nèi)，應急管理部門依法實施經(jīng)濟處罰實際收繳的監(jiān)管罰款金額數(shù)，以“萬元”為計量單位填報
 
（保留小數(shù)點后兩位數(shù)字）。
“其他行政處罰”是除“罰款”以外的其他處罰決定，為多項選擇性指標，為必選指標。 43.執(zhí)法文書 應急管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查過程中，按照應急管
理部辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊》規(guī)定，使用各類執(zhí)法文書的情況。
其中，“立案審批表”“現(xiàn)場處理措施決定書”“責令限期整改指令書”“現(xiàn)場檢查記錄”“案件移送書”“查封扣押決定書”“行政（當場）處罰決定書”“行政處罰決定書”“整改復查意見 書”“結案審批表”為單項選擇性指標，分為“是”和“否”；“其他執(zhí)法文書”以“份”為計量 單位填報。
“查處安全生產(chǎn)違法行為”指應急管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查中查處 安全生產(chǎn)違法行為數(shù)，以“項”為計量單位統(tǒng)計。
“已整改安全生產(chǎn)違法行為”指縣級以上地方各級應急管理部門發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn) 違法行為中，按整改期限要求，已完成整改的安全生產(chǎn)違法行為數(shù)，以“項”為計量單位填報。
按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定，安全生產(chǎn)違法行為指生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人 員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程 的違法行為。有關法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類、幅度或者決定機關另有規(guī) 定的，依照其規(guī)定。
44.	移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件 依據(jù)應急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院
《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》（應急〔2019〕54  號）規(guī)定，是指向公安機關移送的在日常查處違法行為過程中發(fā)現(xiàn)的有關生產(chǎn)經(jīng)營單位及人員涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，不包括事 故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件。

（四）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況表（基礎A4 表）

45.	事故名稱、事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間、事故發(fā)生地點等應與事故調(diào)查報告中的內(nèi)容保 持一致。
46.	事故性質(zhì) 依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，按照事故調(diào)查報告對事故發(fā)生單位的責任認定情況填寫，分為責任事故和非責任事故。
47.	掛牌督辦 指應急管理部門受政府委托組織（或牽頭組織）事故調(diào)查的生產(chǎn)安全事故中， 實行掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故，分為“是”和“否”。
48.	掛牌督辦單位 指對生產(chǎn)安全事故進行掛牌督辦的單位。
49.	掛牌督辦文號 指對生產(chǎn)安全事故進行掛牌督辦的文號。
50.	成立事故調(diào)查組日期 指生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，成立事故調(diào)查組的日期。日期按 XXXX 年XX 月 XX 日格式填寫。
51.	提交事故調(diào)查報告日期 指生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告提交本級人民政府的日期。日期按XXXX
 
年XX月XX日格式填寫。
52.	批復事故調(diào)查報告日期 指本級人民政府批復生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告的日期。日期按XXXX 年XX月XX日格式填寫。
53.	公布事故調(diào)查報告日期 指有關部門公布事故調(diào)查報告的日期。日期按XXXX年XX月XX日格式填寫。
54.	建議給予黨紀處分 指按照事故調(diào)查報告，依照黨紀追究有關人員責任，建議給予黨紀處分的人數(shù)，分別按級別（A.廳局級，B.縣處級，C.鄉(xiāng)科級，D.其他）填報，單位：人。同時，要按 照“行政機關及事業(yè)單位”人員和“生產(chǎn)經(jīng)營單位”人員分別填報。
55.	建議給予政務處分 指按照事故調(diào)查報告，依法追究有關人員行政責任并建議給予行政處分的人數(shù)。分別按級別（A.廳局級，B.縣處級，C.鄉(xiāng)科級，D.其他）填報，單位：人。同時，要按 照“行政機關及事業(yè)單位”人員和“生產(chǎn)經(jīng)營單位”人員分別填報。
56.	涉嫌刑事責任 指按照事故調(diào)查報告，依法移送追究刑事責任的人數(shù)，分別按級別（A.廳局級，B.縣處級，C.鄉(xiāng)科級，D.其他）填報，單位：人。同時，要按照對“行政機關及事業(yè)單位” 人員和“生產(chǎn)經(jīng)營單位”人員移送追究刑事責任分別填報。
57.	行政處罰 指應急管理部門在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及責任追究過程中，依法實施行政處罰，分為“是”和“否”。
58.	罰款金額 指應急管理部門在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及責任追究過程中，依法實施經(jīng)濟處罰的罰款金額數(shù)，單位：萬元。
59.	實際收繳金額 指應急管理部門在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及責任追究過程中，依法實施經(jīng)濟處罰，最終實際收繳的罰款金額數(shù)，單位：萬元。
60.	事故調(diào)查報告 經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批復的事故調(diào)查報告。
61.	啟動事故整改落實評估工作日期 指生產(chǎn)安全事故結案后 10 個月至 1 年內(nèi)，負責事故調(diào)查的地方政府和國務院有關部門成立事故防范和整改措施落實情況評估工作組的日期。日期按  XXXX 年 XX 月 XX 日格式填寫。
62.	公布事故整改落實評估報告日期 指組織開展評估工作的地方政府和國務院有關部門通過媒體或以政府信息公開方式向社會全文公開發(fā)布評估報告的日期。日期按 XXXX 年 XX 月 XX 日格式填寫。
63.	事故整改和防范措施落實情況評估報告 組織開展事故防范和整改措施落實情況評估工作的地方政府或國務院有關部門最終確認的事故防范和整改措施落實情況評估報告。

（五）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年度情況表（基礎A5 表）

64.	安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃 指統(tǒng)計報告期初，縣級以上應急管理部門所制定的年度監(jiān)督檢查計劃中，計劃安排監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的次數(shù)，以“家（礦）次”為計量單位填報。
 
其中，“重點行業(yè)小計”指煤礦、金屬非金屬礦山、石油天然氣開采、化工、煙花爆竹、工貿(mào) 行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)之和。
年度監(jiān)督檢查計劃包括重點檢查、一般檢查兩個部分的安排，以重點檢查為主。重點檢查的比 例一般不低于 60%。重點檢查單位的范圍、數(shù)量、名稱及其所屬行業(yè)領域以及計劃檢查次數(shù)根據(jù)原國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2017〕150 號）確定。65.聽證會 指統(tǒng)計報告期末，應急管理部門依照有關法律規(guī)定舉行聽證會的次數(shù)，以“次”
為計量單位填報。
66.	行政復議 指統(tǒng)計報告期末，應急管理部門依照有關法規(guī)規(guī)定作為行政復議受理單位處理行政復議事件的起數(shù)，以“起”為計量單位填報。
67.	行政訴訟 指統(tǒng)計報告期末，應急管理部門接受和處理行政訴訟事件的起數(shù)，以“起”為計量單位填報。
 
五、附 錄

（一）管理分類與國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754-2017）
（2019 年修訂）對應情況
管理分類	國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754-2017）（2019 年修訂）

B 采礦業(yè)	
1.煤礦	06 煤炭開采和洗選業(yè)
111 煤炭開采和洗選專業(yè)及輔助性活動

2.金屬非金屬礦山	08	黑色金屬礦采選業(yè)
09	有色金屬礦采選業(yè)
10 非金屬礦采選業(yè)
	
3.石油天然氣開采	07 石油和天然氣開采業(yè)
112 石油和天然氣開采專業(yè)及輔助性活動

C 制造業(yè)
F 批發(fā)和零售業(yè)H 住宿和餐飲業(yè)

1.化工	25	石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)（不含：253 核燃料加工）
26	化學原料和化學制品制造業(yè)（不含：267 炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造）
27	醫(yī)藥制造業(yè)
28	化學纖維制造業(yè)
	
2.煙花爆竹	2672 焰火、鞭炮產(chǎn)品制造
5199 其他未列明批發(fā)業(yè)（煙花爆竹批發(fā)）
5299 其他未列明零售業(yè)（煙花爆竹零售）

3.工貿(mào)	冶金	31 黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
		有色	32 有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)
		
建材	30 非金屬礦物制品業(yè)（不含：305 玻璃制品制造中類所包含的全部企業(yè)，3073 特種陶瓷制品制造，3074 日用陶瓷制品制造，3075 陳設
藝術陶瓷制造，3076 園藝陶瓷制造，3079 其他陶瓷制品制造)

機械	33	金屬制品業(yè)（不含：3322 手工具制造，3324 刀剪及類似日用金屬工具制造，3351 建筑、家具用金屬配件制造，3379 搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造，338 金屬制日用品制造，3399 其他未列明金屬制品制造中武器彈藥制造的企業(yè)）
34	通用設備制造業(yè)（不含：3473 照相機及器材制造）
35	專用設備制造業(yè)（不含：3587 眼鏡制造）
36	汽車制造業(yè)
37	鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)（不含：373 船舶及相關裝置制造，374 航空、航天器及設備制造，376 自行車和殘疾人座車制造）
38	電氣機械和器材制造業(yè)（不含：384 電池制造，385 家用電力器具制造，387 照明器具制造）
39	計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)
40	儀器儀表制造業(yè)（不含：403 鐘表與計時儀器制造，405 衡器制造）
43 金屬制品、機械和設備修理業(yè)
 
管理分類	國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754-2017）（2019 年修訂）

C 制造業(yè)
F 批發(fā)和零售業(yè)H 住宿和餐飲業(yè)

3.工貿(mào)

輕工	13	農(nóng)副食品加工業(yè)（不含：131 谷物磨制，1351 牲畜屠宰，1352 禽類屠宰）
14	食品制造業(yè)
15	酒、飲料和精制茶制造業(yè)（不含：1511 酒精制造）
19	皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)
20	木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)
21	家具制造業(yè)
22	造紙和紙制品業(yè)
23	印刷和記錄媒介復制業(yè)
24	文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)
29 橡膠和塑料制品業(yè)
305 玻璃制品制造
307 陶瓷制品制造（不含：3071 建筑陶瓷制品制造，3072 衛(wèi)生陶瓷制品制造）
3322 手工具制造
3324 刀剪及類似日用金屬工具制造
3351 建筑、家具用金屬配件制造
3379 搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造
338 金屬制日用品制造
3473 照相機及器材制造
3587 眼鏡制造
376 自行車和殘疾人座車制造
384	電池制造
385	家用電力器具制造
387 照明器具制造
403 鐘表與計時儀器制造
405 衡器制造
411 日用雜品制造
		
紡織	17	紡織業(yè)
18	紡織服裝、服飾業(yè)
		
煙草	16 煙草制品業(yè)
5128 煙草制品批發(fā)

商貿(mào)	51	批發(fā)業(yè)（不含：5112 種子批發(fā)，5128 煙草制品批發(fā)，515 醫(yī)藥及醫(yī)療器材批發(fā)，5162 石油及制品批發(fā)，5166 化肥批發(fā)，5167 農(nóng)藥批發(fā)，5168 農(nóng)業(yè)薄膜批發(fā)，5169 其他化工產(chǎn)品批發(fā)，518 貿(mào)易經(jīng)紀與代理，5191 再生物資回收與批發(fā)，煙花爆竹批發(fā)）
52	零售業(yè)（不含：525 醫(yī)藥及醫(yī)療器材專門零售，5265 機動車燃油零售，5266 機動車燃氣零售，5267 機動車充電銷售，529 貨攤、無店鋪及其他零售業(yè)，煙花爆竹零售）
59 裝卸搬運和倉儲業(yè)（不含：591 裝卸搬運，594 危險品倉儲，5951
谷物倉儲，596 中藥材倉儲）
 
管理分類	國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754-2017）（2019 年修訂）
C 制造業(yè)
F 批發(fā)和零售業(yè)H 住宿和餐飲業(yè)

3.工貿(mào)

商貿(mào)	
61	住宿業(yè)
62	餐飲業(yè)（不含：624 餐飲配送及外賣送餐服務）
C、F、H、B、G 工礦商貿(mào)其他行業(yè)

工礦商貿(mào)其他	119 其他開采專業(yè)及輔助性活動、12 其他采礦業(yè)
C 制造業(yè)、F 批發(fā)和零售業(yè)、H 住宿和餐飲業(yè)、59裝卸搬運和倉儲業(yè)中除去化工、煙花爆竹、工貿(mào)之外的行業(yè)
 
（二）統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分標準
參照《國家統(tǒng)計局關于印發(fā)〈統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕 213 號）執(zhí)行。
 
說明：1.大型、中型和小型企業(yè)須同時滿足所列指標的下限，否則下劃一檔；微型企業(yè)只需滿足所列指標中的一項即可。
2.	附表中各行業(yè)的范圍以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）（2019 年修訂）為準。帶*的項為行業(yè)組合類別，其中，工業(yè)包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)；交通運輸業(yè)包括道路運輸業(yè)，水上運輸業(yè)，航空運輸業(yè)，管道運輸業(yè)，多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)、裝卸搬運，不包括鐵路運輸業(yè)； 倉儲業(yè)包括通用倉儲，低溫倉儲，危險品倉儲，谷物、棉花等農(nóng)產(chǎn)品倉儲，中藥材倉儲和其他倉儲業(yè)；信息傳輸業(yè)包括電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務，互聯(lián)網(wǎng)和相關服務；其他未列明行業(yè)包括科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)， 以及房地產(chǎn)中介服務，其他房地產(chǎn)業(yè)等，不包括自有房地產(chǎn)經(jīng)營活動。
3.	企業(yè)劃分指標以現(xiàn)行統(tǒng)計制度為準。（1）從業(yè)人員，是指期末從業(yè)人員數(shù)，沒有期末從業(yè)人員數(shù)的，采用全年平均人員數(shù)代替。（2）營業(yè)收入，工業(yè)、建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)以及其他設置主營業(yè)務收入指標的行業(yè)，采用主營業(yè)務收入；限額以下批發(fā)與零售業(yè)企業(yè)采用商品銷售額代替；限額以下住宿與餐飲業(yè)企業(yè)采用營業(yè)額代替；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)企業(yè)采用營業(yè)總收入代替；其他未設置主營業(yè)務收入的行業(yè)，采用營業(yè)收入指標。（3）資產(chǎn)總額，采用資產(chǎn)總計代替。
 
（三）登記注冊統(tǒng)計類別與代碼
參照《關于市場主體統(tǒng)計分類的劃分規(guī)定》（國統(tǒng)字〔2023〕14號）執(zhí)行。
市場主體統(tǒng)計分類的劃分

代碼	市場主體統(tǒng)計類別	代碼	市場主體統(tǒng)計類別
100
110
111
112
119
120
121
129
130
131
132
133
134
140
150
190	內(nèi)資企業(yè)
有限責任公司 國有獨資公司
私營有限責任公司其他有限責任公司
股份有限公司
私營股份有限公司其他股份有限公司
非公司企業(yè)法人
全民所有制企業(yè)（國有企業(yè)） 集體所有制企業(yè)（集體企業(yè)） 股份合作企業(yè)
聯(lián)營企業(yè) 個人獨資企業(yè)合伙企業(yè)
其他內(nèi)資企業(yè)	200
210
220
230
290
300
310
320
330
390
400
500
900	港澳臺投資企業(yè)
港澳臺投資有限責任公司港澳臺投資股份有限公司港澳臺投資合伙企業(yè)
其他港澳臺投資企業(yè)外商投資企業(yè)
外商投資有限責任公司外商投資股份有限公司外商投資合伙企業(yè)
其他外商投資企業(yè)
農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社） 個體工商戶
其他市場主體
 
（四）重大事故隱患類型劃分
依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設實施指南》（安委辦〔2012〕28號）。

隱患大類	隱患中類

基礎管理	資質(zhì)證照
	安全生產(chǎn)管理機構及人員
	安全生產(chǎn)責任制
	安全生產(chǎn)管理制度
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（五）向國家統(tǒng)計局提供的具體統(tǒng)計資料清單
年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況匯總數(shù)據(jù)。

（六）向統(tǒng)計信息共享數(shù)據(jù)庫提供的具體統(tǒng)計資料清單
年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況匯總數(shù)據(jù)。
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