第一章 總 則
　　第一條 為了建立企業(yè)安全生產投入長效機制，加強安全生產費用管理，保障企業(yè)安全生產資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)和《國務院關于加強安全生產工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號)和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)，制定本辦法。
　　第二條 在中華人民共和國境內直接從事煤炭生產、非煤礦山開采、建設工程施工、危險品生產與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產、冶金、機械制造、武器裝備研制生產與試驗(含民用航空及核燃料)的企業(yè)以及其他經濟組織(以下簡稱企業(yè))適用本辦法。
　　第三條 本辦法所稱安全生產費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或項目安全生產條件的資金。
　　安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
　　第四條 本辦法下列用語的含義是：
　　煤炭生產是指煤炭資源開采作業(yè)有關活動。
　　非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣(地面開采)、金屬礦、非金屬礦及其他礦產資源的勘探作業(yè)和生產、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關活動。
　　建設工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設。
　　危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》(GB12268)和《危險化學品目錄》的物品。
　　煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
　　交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、管道運輸。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸;水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸及港口裝卸、堆存;鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸(包括高鐵和城際鐵路);管道運輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運輸。
　　冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關活動，包括：黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產和加工處理活動，以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產。
　　機械制造是指各種動力機械、冶金礦山機械、運輸機械、農業(yè)機械、工具、儀器、儀表、特種設備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機械設備的制造活動。
　　武器裝備研制生產與試驗，包括武器裝備和彈藥的科研、生產、試驗、儲運、銷毀、維修保障等。
　　第二章 安全費用的提取標準
　　第五條 煤炭生產企業(yè)依據(jù)開采的原煤產量按月提取。各類煤礦原煤單位產量安全費用提取標準如下：
　　(一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元;
　　(二)其他井工礦噸煤15元;
　　(三)露天礦噸煤5元。
　　礦井瓦斯等級劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。
　　第六條 非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產量按月提取。各類礦山原礦單位產量安全費用提取標準如下：
　　(一)石油，每噸原油17元;
　　(二)天然氣、煤層氣(地面開采)，每千立方米原氣5元;
　　(三)金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元;
　　(四)核工業(yè)礦山，每噸25元;
　　(五)非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元;
　　(六)小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元;
　　(七)尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。
　　本辦法下發(fā)之日以前已經實施閉庫的尾礦庫，按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取，庫容100萬立方米以下的，每年提取5萬元;超過100萬立方米的，每增加100萬立方米增加3萬元，但每年提取額最高不超過30萬元。
　　原礦產量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。
　　地質勘探單位安全費用按地質勘查項目或者工程總費用的2%提取。
　　第七條 建設工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設工程類別安全費用提取標準如下：
　　(一)礦山工程為2.5%;
　　(二)房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%;
　　(三)市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。
　　建設工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。
　　第八條 危險品生產與儲存企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?br />　　(一)營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提取;
　　(二)營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取;
　　(三)營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取;
　　(四)營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
　　第九條 交通運輸企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標準平均逐月提取：
　　(一)普通貨運業(yè)務按照1%提取;
　　(二)客運業(yè)務、管道運輸、危險品等特殊貨運業(yè)務按照1.5%提取。
　　第十條 冶金企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：
　　(一)營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照3%提取;
　　(二)營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提取;
　　(三)營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取;
　　(四)營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.2%提取;
　　(五)營業(yè)收入超過50億元至100億元的部分，按照0.1%提取;
　　(六)營業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.05%提取。
　　第十一條 機械制造企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?br />　　(一)營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提取;
　　(二)營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提取;
　　(三)營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提取;
　　(四)營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提取;
　　(五)營業(yè)收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。
　　第十二條 煙花爆竹生產企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：
　　(一)營業(yè)收入不超過200萬元的，按照3.5%提取;
　　(二)營業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分，按照3%提取;
　　(三)營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分，按照2.5%提取;
　　(四)營業(yè)收入超過1000萬元的部分，按照2%提取。
　　第十三條 武器裝備研制生產與試驗企業(yè)以上年度軍品實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取：
　　(一)火炸藥及其制品研制、生產與試驗企業(yè)(包括：含能材料，炸藥、火藥、推進劑，發(fā)動機，彈箭，引信、火工品等)：
　　1.營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照5%提取;
　　2.營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照3%提取;
　　3.營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照1%提取;
　　4.營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.5%提取。
　　(二)核裝備及核燃料研制、生產與試驗企業(yè)：
　　1.營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照3%提取;
　　2.營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取;
　　3.營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取;
　　4.營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
　　5.核工程按照3%提取(以工程造價為計提依據(jù)，在競標時，列為標外管理)。
　　(三)軍用艦船(含修理)研制、生產與試驗企業(yè)：
　　1.營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2.5%提取;
　　2.營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.75%提取;
　　3.營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.8%提取;
　　4.營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.4%提取。
　　(四)飛船、衛(wèi)星、軍用飛機、坦克車輛、火炮、輕武器、大型天線等產品的總體、部分和元器件研制、生產與試驗企業(yè)：
　　1.營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提取;
　　2.營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1.5%提取;
　　3.營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取;
　　4.營業(yè)收入超過10億元至100億元的部分，按照0.2%提取;
　　5.營業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.1%提取。
　　(五)其他軍用危險品研制、生產與試驗企業(yè)：
　　1.營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提取;
　　2.營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取;
　　3.營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提取;
　　4.營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。
　　第十四條 中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用結余分別達到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的5%和1.5%時，經當?shù)乜h級以上安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構商財政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或少提安全費用。
　　企業(yè)規(guī)模劃分標準按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十五條 企業(yè)在上述標準的基礎上，根據(jù)安全生產實際需要，可適當提高安全費用提取標準。
　　本辦法公布前，各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費用提取使用辦法的，其提取標準如果低于本辦法規(guī)定的標準，應當按照本辦法進行調整;如果高于本辦法規(guī)定的標準，按照原標準執(zhí)行。
　　第十六條 新建企業(yè)和投產不足一年的企業(yè)以當年實際營業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計提安全費用。
　　混業(yè)經營企業(yè)，如能按業(yè)務類別分別核算的，則以各業(yè)務營業(yè)收入為計提依據(jù)，按上述標準分別提取安全費用;如不能分別核算的，則以全部業(yè)務收入為計提依據(jù)，按主營業(yè)務計提標準提取安全費用。
　　第三章 安全費用的使用
　　第十七條 煤炭生產企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
　　(一)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實“兩個四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預抽、保護層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設備和設施、建立突出防治實驗室等支出;
　　(二)煤礦安全生產改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”(通風，防瓦斯、防煤塵、防滅火)、防治水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設備改造和災害治理工程，實施煤礦機械化改造，實施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出;
　　(三)完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡安全避險“六大系統(tǒng)”支出，應急救援技術裝備、設施配置和維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出;
　　(四)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
　　(五)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標準化建設支出;
　　(六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;
　　(七 )安全生產宣傳、教育、培訓支出;
　　(八)安全生產適用新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
　　(九)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;
　　(十)其他與安全生產直接相關的支出。
　　第十八條 非煤礦山開采企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用：
　　(一)完善、改造和維護安全防護設施設備(不含“三同時”要求初期投入的安全設施)和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風系統(tǒng)、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統(tǒng)、運輸(提升)系統(tǒng)和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監(jiān)測監(jiān)控、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出;
　　(二)完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等安全避險“六大系統(tǒng)”支出，完善尾礦庫全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開采出海人員動態(tài)跟蹤系統(tǒng)支出，應急救援技術裝備、設施配置及維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出;
　　(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
　　(四)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標準化建設支出;
　　(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;
　　(六)安全生產宣傳、教育、培訓支出;
　　(七)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
　　(八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;
　　(九)尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出;
　　(十)地質勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支出;
　　(十一)其他與安全生產直接相關的支出。