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點擊數(shù):   更新日期:2012年02月24日

企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法【被修訂】點擊此處下載本文件word格式

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發(fā) 文 號:財企[2012]16號
發(fā)布單位:財政部 安全監(jiān)管總局
發(fā)布日期:2012-02-14
實施日期:2012-02-14

  第十九條 建設(shè)工程施工企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用:
  (一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出;
  (二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出;
  (三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
  (四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設(shè)支出;
  (五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;
  (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;
  (七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
  (八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;
  (九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
  第二十條 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用:
  (一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;
  (二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出;
  (三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
  (四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設(shè)支出;
  (五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;
  (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;
  (七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
  (八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;
  (九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
  第二十一條 交通運輸企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用:
  (一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括道路、水路、鐵路、管道運輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸設(shè)施設(shè)備和裝卸工具附屬安全設(shè)備等支出;
  (二)購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶通信導航定位和自動識別系統(tǒng)、電子海圖等支出;
  (三)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出;
  (四)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
  (五)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設(shè)支出;
  (六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;
  (七)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;
  (八)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
  (九)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;
  (十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
  第二十二條 冶金企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用:
  (一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、站、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動、防輻射和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;
  (二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出;
  (三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
  (四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)和咨詢及標準化建設(shè)支出;
  (五)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;
  (六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;
  (七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
  (八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;
  (九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
  第二十三條 機械制造企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用:
  (一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出,大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出;
  (二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出;
  (三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
  (四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設(shè)支出;
  (五)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;
  (六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;
  (七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用;
  (八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;
  (九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
  第二十四條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用:
  (一)完善、改造和維護安全設(shè)備設(shè)施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施);
  (二)配備、維護、保養(yǎng)防爆機械電器設(shè)備支出;
  (三)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出;
  (四)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
  (五)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設(shè)支出;
  (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;
  (七)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;
  (八)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
  (九)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;
  (十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
  第二十五條 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用:
  (一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括研究室、車間、庫房、儲罐區(qū)、外場試驗區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防觸電、防墜落、防爆、泄壓、防火、滅火、通風、防曬、調(diào)溫、防毒、防雷、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;
  (二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援、應急處置、特種個人防護器材、設(shè)備、設(shè)施支出和應急演練支出;
  (三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
  (四)高新技術(shù)和特種專用設(shè)備安全鑒定評估、安全性能檢驗檢測及操作人員上崗培訓支出;
  (五)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設(shè)支出;
  (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;
  (七)軍工核設(shè)施(含核廢物)防泄漏、防輻射的設(shè)施設(shè)備支出;
  (八)軍工危險化學品、放射性物品及武器裝備科研、試驗、生產(chǎn)、儲運、銷毀、維修保障過程中的安全技術(shù)措施改造費和安全防護(不包括工作服)費用支出;
  (九)大型復雜武器裝備制造、安裝、調(diào)試的特殊工種和特種作業(yè)人員培訓支出;
  (十)武器裝備大型試驗安全專項論證與安全防護費用支出;
  (十一)特殊軍工電子元器件制造過程中有毒有害物質(zhì)監(jiān)測及特種防護支出;
  (十二)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
  (十三)其他與武器裝備安全生產(chǎn)事項直接相關(guān)的支出。
  第二十六條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),企業(yè)應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需的支出。
  第二十七條 企業(yè)提取的安全費用應當專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
  主要承擔安全管理責任的集團公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序,可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。
  第二十八條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費用的,應當繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費用,但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。
  第二十九條 礦山企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應當將安全費用結(jié)余轉(zhuǎn)入礦山閉坑安全保障基金,用于礦山閉坑、尾礦庫閉庫后可能的危害治理和損失賠償。
  危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應當將安全費用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前的危險品生產(chǎn)或儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料支出。
  企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的,其結(jié)余的安全費用應當繼續(xù)按照本辦法管理使用。
  企業(yè)調(diào)整業(yè)務、終止經(jīng)營或者依法清算,其結(jié)余的安全費用應當結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。
  第三十條 本辦法第二條規(guī)定范圍以外的企業(yè)為達到應當具備的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入,按原渠道列支。
  第四章 監(jiān)督管理
  第三十一條 企業(yè)應當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度,明確安全費用提取和使用的程序、職責及權(quán)限,按規(guī)定提取和使用安全費用。
  第三十二條 企業(yè)應當加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入企業(yè)財務預算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)主管部門備案。
  第三十三條 企業(yè)安全費用的會計處理,應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
  第三十四條 企業(yè)提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金,其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用,國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
  第三十五條 各級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。
  第三十六條 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)主管部門會同財政部責令其限期改正,并依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理、處罰。
  建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的,由建設(shè)、交通運輸、鐵路、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察等主管部門依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進行處理、處罰。
  第三十七條 各省級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定具體實施辦法,并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
  第五章 附 則
  第三十八條 本辦法由財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責解釋。
  第三十九條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
  第四十條 本辦法自公布之日起施行。《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費用提取標準加強煤炭生產(chǎn)安全費用使用管理與監(jiān)督的通知》(財建〔2005〕168號)、《關(guān)于印發(fā)〈煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法〉的通知》(財建〔2006〕180號)和《關(guān)于印發(fā)〈高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法〉的通知》(財企〔2006〕478號)同時廢止?!蛾P(guān)于印發(fā)〈煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法〉和〈關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定〉的通知》(財建〔2004〕119號)等其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
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