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點擊數(shù):   更新日期:2016年01月21日

關(guān)于認真做好2016年春運工作的通知

發(fā) 文 號:發(fā)改運行〔2015〕2974號
發(fā)布單位:國家發(fā)展改革委、交通運輸部、公安部、安全監(jiān)管總局
發(fā)布日期:2015-12-16
(九)努力推動信息服務(wù)更精準。各有關(guān)部門要廣泛利用電視、廣播、短信、微博、微信等渠道,及時發(fā)布天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵、交通管制等各類信息,方便旅客提前調(diào)整出行安排。車站、機場、碼頭等客運樞紐要規(guī)范引導標志,做到內(nèi)容醒目、指示清晰,準確導引旅客候乘和中轉(zhuǎn)換乘。
(十)努力推動候乘環(huán)境更溫馨。車站、機場、碼頭要進一步改善旅客候乘環(huán)境,重點場站要設(shè)立母嬰哺乳區(qū)、老幼病殘孕旅客候車室和醫(yī)療服務(wù)點,提高環(huán)境衛(wèi)生水平,做好餐飲熱水供應等基本服務(wù)。運輸企業(yè)要大力倡導主動熱情的服務(wù)理念,落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范和文明服務(wù)用語,充分發(fā)揮車站、機場、碼頭服務(wù)臺作用,及時解答旅客咨詢。
(十一)努力推動旅客出行更順暢。鐵路車站要設(shè)立集驗證、安檢、檢票和乘車服務(wù)于一體的綠色通道,方便乘車時間緊張的旅客快速進站。公路管理部門要加強公路養(yǎng)護管理和路網(wǎng)監(jiān)測,做好冰雪天氣道路清雪除冰工作,保障道路安全通行條件,充分發(fā)揮ETC系統(tǒng)功能,深化高速公路服務(wù)區(qū)文明服務(wù)創(chuàng)建工作,保證路網(wǎng)運行暢通。水路運輸企業(yè)要進一步落實好重點水域客滾(船)準點發(fā)班制度,不斷提升客滾(船)運輸便捷性。民航企業(yè)要采取有效措施,努力減少航班延誤,提高航班準點率。公安部門要加大對公路主干線、事故多發(fā)和易堵路段的交通疏導力度,保證車輛行駛暢通。
(十二)努力推動市場秩序更規(guī)范。交通運輸、公安等部門要建立健全春運聯(lián)合執(zhí)法工作機制,加強對車站、機場、碼頭等重點區(qū)域的環(huán)境整治,堅決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、欺行霸市等非法活動,維護群眾合法權(quán)益。鐵路要加大對倒票行為的打擊力度,加強進站和車上票證人的一致性檢查。要及時查處借春運之機亂漲價、亂收費等價格違法行為,營造良好市場環(huán)境。
四、統(tǒng)籌協(xié)作,著力做好運力組織保障
(十三)努力增加運力供應。各有關(guān)部門和運輸企業(yè)要千方百計增加運力,在重點地區(qū)、熱點線路和高峰時段提前調(diào)配運力,增開鐵路車次、客運班車、水運班線和民航班次,努力滿足旅客出行需要。要加大農(nóng)村道路運力投入力度,方便鄉(xiāng)村群眾節(jié)日探親訪友和購物出行。
(十四)強化運輸方式銜接。要加強不同運輸方式的統(tǒng)籌,既要發(fā)揮各自優(yōu)勢,又要互為補充,相互配合共同滿足旅客出行需要。要強化城市公共交通與干線運輸運行時刻的協(xié)同銜接,合理安排運力資源、運營時間和發(fā)車頻次,特別要安排好火車站、機場的夜間公交運力,滿足旅客集疏運需要。
(十五)保障重點物資運輸。春運期間,各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好電煤、成品油、糧食及肉禽、蔬菜等重點物資運輸,滿足企業(yè)正常生產(chǎn)和居民生活需要。郵政、快遞企業(yè)要保證春運期間信件、包裹和快件的收寄、運輸和投遞服務(wù)。
五、完善預案,著力提升應急應對能力
(十六)進一步增強應急預案的針對性。各有關(guān)部門要在總結(jié)往年應急實踐的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實際情況,制定并細化完善惡劣天氣、設(shè)備故障、客流激增、延誤晚點等各類應急預案,落實好應急運力,備好備足應急物資和鏟冰除雪設(shè)備,組織好應急處置隊伍,確保預案可執(zhí)行、有成效。
(十七)進一步做好惡劣天氣防范工作。春運期間,雨雪冰凍、大霧等惡劣天氣時有發(fā)生,對交通運輸?shù)挠绊懕绕綍r更大。各有關(guān)部門和運輸企業(yè)要與氣象部門建立氣象信息傳送機制,根據(jù)氣象預警信息提前做好防范措施,盡量降低惡劣天氣對交通運輸?shù)挠绊?,防止造成大面積擁堵。
(十八)進一步增強應急響應能力。發(fā)生突發(fā)事件時,各有關(guān)部門要根據(jù)事件發(fā)生的原因和規(guī)模,準確判斷影響程度,及時啟動相應級別的應急預案,果斷處置,有效控制事態(tài)發(fā)展,妥善安排滯留旅客,盡快恢復交通秩序。
六、創(chuàng)新工作,著力提高春運組織水平
(十九)引導客流錯峰出行。各有關(guān)部門要認真落實春運客流錯峰出行有關(guān)工作要求,以高校學生和務(wù)工人員為主要對象,加強需求調(diào)節(jié),引導旅客主動避開高峰時段出行。要采取鼓勵措施,引導探親客流反向出行,減輕高峰線路的單向運輸壓力。
(二十)開展第三方評價。各地區(qū)要委托第三方機構(gòu),依托網(wǎng)站和出行服務(wù)平臺,開展春運滿意度調(diào)查和評估,收集群眾意見建議,客觀評價春運服務(wù)效果,有針對性地改進春運工作。
(二十一)發(fā)揮信用建設(shè)的聯(lián)合激勵和懲戒作用。要加強對守法守信企業(yè)和個人的宣傳,通過將遵紀守法且信譽好的運輸企業(yè)優(yōu)先納入“情滿旅途”活動表彰范圍等措施,形成褒揚守法守信的氛圍和環(huán)境。要對參與春運的運輸企業(yè)和駕駛員以及逃票、倒票的違法違規(guī)人員建立信用檔案,并納入社會信用記錄,建立政府、社會、市場的聯(lián)合激勵和懲戒機制。
七、拓展服務(wù),著力豐富春運主題活動
(二十二)深入開展“情滿旅途”活動。要繼續(xù)組織開展“情滿旅途”活動,動員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責任感投入到活動中,進一步創(chuàng)新服務(wù)形式,拓展服務(wù)內(nèi)容,完善服務(wù)舉措,提升服務(wù)品質(zhì),增進人民群眾對春運服務(wù)的獲得感和認同感。
(二十三)深入開展青年志愿者“暖冬行動”。各有關(guān)部門要積極配合共青團組織,繼續(xù)開展中國青年志愿者服務(wù)春運“暖冬行動”,做好青年志愿者招募培訓、崗位對接和志愿服務(wù)站點設(shè)立等工作,組織廣大青年志愿者在火車站、機場、道路客運站、港口碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)等場所,廣泛開展引導咨詢、秩序維護、重點幫扶、便民利民、應急救護等方面的志愿服務(wù)。
(二十四)深入開展“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”活動。各級工會組織要深入務(wù)工人員集中的企業(yè),了解掌握務(wù)工人員返鄉(xiāng)信息,提供訂票、包機、包車等方面的服務(wù)。
八、加強宣傳,著力營造良好輿論氛圍
(二十五)及時做好信息公開。各部門要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介,及時向社會發(fā)布春運有關(guān)的政策措施、工作安排和運行動態(tài),讓社會各界了解春運工作和進展情況。
(二十六)主動接受社會監(jiān)督。依托有關(guān)部門和企業(yè)的服務(wù)監(jiān)督電話,暢通意見反映、投訴舉報的渠道。對于群眾反映較為強烈的熱點、難點問題,要及時回應,做好解釋溝通,使人民群眾更加理解和支持春運工作。
(二十七)注重正面宣傳引導。各部門要加強與新聞媒體的合作,廣泛宣傳春運一線干部職工的優(yōu)秀事跡,樹立行業(yè)先進典型,弘揚社會正能量,營造良好的輿論氛圍。
春運工作結(jié)束后,各地區(qū)要對春運工作進行認真總結(jié),并將總結(jié)情況報送國務(wù)院有關(guān)部門。

國家發(fā)展改革委
交 通 運 輸 部
公安部
安全監(jiān)管總局
2015年12月16日
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