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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2015年06月18日

關(guān)于修改《煤礦安全監(jiān)察員管理辦法》等五部煤礦安全規(guī)章的決定

發(fā) 文 號(hào):總局令 81號(hào)令
發(fā)布單位:國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
發(fā)布日期:2015-06-08
“(二)設(shè)計(jì)或者新增的生產(chǎn)能力在300萬(wàn)噸/年以下的井工煤礦建設(shè)項(xiàng)目和1000萬(wàn)噸/年以下的露天煤礦建設(shè)項(xiàng)目,由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)審查?!?/div>
(三)將第七條修改為:“未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū),由省、自治區(qū)人民政府指定的負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的部門負(fù)責(zé)本規(guī)定第六條第二項(xiàng)規(guī)定的設(shè)計(jì)審查?!?/div>
(四)將第八條修改為:“經(jīng)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局審查同意的項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局備案?!?/div>
(五)刪去第十二條中的“并在提出評(píng)價(jià)報(bào)告30日內(nèi)按本規(guī)定第六條的規(guī)定報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案”。
(六)將第十九條第二項(xiàng)修改為:“建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件?!痹黾右豁?xiàng),作為第三項(xiàng):“采礦許可證或者礦區(qū)范圍批準(zhǔn)文件。”
(七)將第二十六條修改為:“煤礦建設(shè)項(xiàng)目在竣工完成后,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或使用前進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間一般為1至6個(gè)月,有特殊情況需要延長(zhǎng)的,總時(shí)長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。
“煤礦建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn),應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。”
(八)將第二十九條修改為:“煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和安全條件驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)由煤礦建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織;未經(jīng)驗(yàn)收合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。
“煤礦建設(shè)單位實(shí)行多級(jí)管理的,應(yīng)當(dāng)由具體負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)單位的上一級(jí)具有法人資格的公司(單位)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收?!?/div>
(九)刪去第三十條、第三十一條。
(十)將第三十二條改為第三十條,將其中的“煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到驗(yàn)收申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)資料進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收”修改為“煤礦建設(shè)單位或者其上一級(jí)具有法人資格的公司(單位)組織驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收”。
(十一)刪去第三十三條。
(十二)將第三十四條改為第三十一條,修改為:“違反本規(guī)定的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)人民政府指定的負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的部門依照《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?!?/div>
(十三)將第三十五條改為第三十二條,修改為:“煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表的樣式,由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定?!?/div>
四、對(duì)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》作出修改
(一)將第四條修改為:“國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。
“國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察局和煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司、上市公司)以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理;未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū),由省、自治區(qū)人民政府指定的部門(以下與省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)稱省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理?!?/div>
(二)在第七條增加一款,作為第二款:“煤與瓦斯突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的防治煤與瓦斯突出機(jī)構(gòu)、防治水機(jī)構(gòu)。”
(三)在第十條增加一款,作為第二款:“煤礦應(yīng)當(dāng)開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素普查工作。”
(四)刪去第十四條第一款。
(五)將第三十三條中的“辦事處”修改為“分局”。
(六)將第四十一條修改為:“承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告或者證明的,沒(méi)收違法所得;違法所得在10萬(wàn)元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,單處或者并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與煤礦企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
“對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),依法吊銷其相應(yīng)資質(zhì)?!?/div>
(七)刪去第四十九條。
五、對(duì)《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》作出修改
(一)將第四條第一款修改為:“本規(guī)定所稱的煤礦,是指煤礦生產(chǎn)礦井和新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、資源整合重組等建設(shè)礦井及其施工單位?!钡谌钚薷臑椋骸敖ㄔO(shè)礦井的領(lǐng)導(dǎo),是指煤礦建設(shè)單位和從事煤礦建設(shè)的施工單位的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師?!?/div>
(二)刪去第五條第一款中的“施工單位(以下統(tǒng)稱煤礦,下同)”。
(三)將第八條修改為:“煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度應(yīng)當(dāng)按照煤礦的隸屬關(guān)系報(bào)送所在地煤炭行業(yè)管理部門,同時(shí)抄送煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。”
(四)將第九條第一項(xiàng)修改為:“加強(qiáng)對(duì)采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)等重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視,全面掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況。”
(五)將第十八條第一項(xiàng)修改為:“未建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的?!?/div>
(六)將第二十條修改為:“對(duì)發(fā)生事故而沒(méi)有煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的煤礦,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,暫扣或者吊銷煤礦安全生產(chǎn)許可證,并依照下列規(guī)定處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)有關(guān)人民政府依法予以關(guān)閉:
“(一)發(fā)生一般事故的,處50萬(wàn)元的罰款;
“(二)發(fā)生較大事故的,處100萬(wàn)元的罰款;
“(三)發(fā)生重大事故的,處500萬(wàn)元的罰款;
“(四)發(fā)生特別重大事故的,處2000萬(wàn)元的罰款?!?/div>
(七)刪去第二十一條中的“和礦長(zhǎng)資格證”;將第二款修改為:
“煤礦的主要負(fù)責(zé)人未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任煤礦的主要負(fù)責(zé)人?!?/div>
此外,對(duì)相關(guān)規(guī)章的條文順序和個(gè)別文字表述作了相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2015年7月1日起施行。
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