關(guān)于修改《煤礦安全監(jiān)察員管理辦法》等五部煤礦安全規(guī)章的決定
發(fā) 文 號：總局令 81號令
發(fā)布單位：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
發(fā)布日期：2015-06-08
?國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
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《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改?煤礦安全監(jiān)察員管理辦法?等五部煤礦安全規(guī)章的決定》已經(jīng)２０１５年３月２３日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自２０１５年７月１日起施行。
局長? 楊棟梁
２０１５年６月８日
國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改《煤礦安全監(jiān)察員
管理辦法》等五部煤礦安全規(guī)章的決定
為貫徹實施新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，維護法制統(tǒng)一，推進依法治安，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對煤礦安全方面的部門規(guī)章進行了清理。經(jīng)過清理，現(xiàn)決定對《煤礦安全監(jiān)察員管理辦法》等五部規(guī)章予以修改：
一、對《煤礦安全監(jiān)察員管理辦法》作出修改
（一）將第一條修改為：“為加強和規(guī)范煤礦安全監(jiān)察員管理工作，保障煤礦安全監(jiān)察員依法行政，根據(jù)《公務(wù)員法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，制定本辦法?！?/div>
（二）將第三條修改為：“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級煤礦安全監(jiān)察局按干部管理權(quán)限對煤礦安全監(jiān)察員實行分級管理?！?/div>
（三）將第五條修改為：“煤礦安全監(jiān)察員由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局考核，并頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證?！?/div>
（四）將第七條第四項修改為：“參與煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查以及對建設(shè)單位竣工驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查?！?/div>
（五）將第二十一條第四項修改為：“發(fā)現(xiàn)事故隱患或影響煤礦安全的違法行為不依法及時處理或報告的?！?/div>
二、對《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》作出修改
（一）將第二條、第三條中的“辦事處”修改為“分局”。
（二）將第五條中的“煤礦安全監(jiān)察員證件”修改為“煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證件”。
（三）將第七條修改為：“煤礦或者施工單位有下列行為之一的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處５０萬元以上１００萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：
“（一）未按照規(guī)定對煤礦建設(shè)項目進行安全評價的；
“（二）煤礦建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；
“（三）煤礦建設(shè)項目的施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的；
“（四）煤礦建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的?！?/div>
（四）刪去第八條、第九條、第十一條。
（五）將第十三條改為第十條，修改為：“煤礦未依法提取或者使用煤礦安全技術(shù)措施專項費用的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期不改正的，處５萬元以下的罰款，責令停產(chǎn)整頓。
?“有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對煤礦主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處２萬元以上２０萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?！?/div>
（六）刪去第十四條第二款。
（七）將第二十四條中的“煤炭生產(chǎn)許可證”修改為“安全生產(chǎn)許可證”。
（八）將第二十五條改為第二十二條，修改為：“煤礦違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法實施監(jiān)督檢查的，責令改正；拒不改正的，處２萬元以上２０萬元以下的罰款；
對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處１萬元以上２萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
“煤礦提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予警告，可以并處５萬元以上１０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)整頓?！?/div>
（九）將第二十六條改為第二十三條，修改為：“煤礦發(fā)生事故，對煤礦、煤礦主要負責人以及其他有關(guān)責任單位、人員依照《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?！?/div>
三、對《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》作出修改
（一）將第五條修改為：“煤礦建設(shè)項目施工前，其安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意；竣工投入生產(chǎn)或使用前，其安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當經(jīng)煤礦建設(shè)單位驗收合格。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查?！?/div>
（二）將第六條修改為：“煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照設(shè)計或者新增的生產(chǎn)能力，實行分級負責。
“（一）設(shè)計或者新增的生產(chǎn)能力在３００萬噸/年及以上的井工煤礦建設(shè)項目和１０００萬噸/年及以上的露天煤礦建設(shè)項目，由國家煤礦安全監(jiān)察局負責設(shè)計審查。
