關(guān)于修改《煤礦安全監(jiān)察員管理辦法》等五部煤礦安全規(guī)章的決定
發(fā) 文 號(hào):總局令 81號(hào)令
發(fā)布單位:國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
發(fā)布日期:2015-06-08
?國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第?。福薄√?hào)
《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改?煤礦安全監(jiān)察員管理辦法?等五部煤礦安全規(guī)章的決定》已經(jīng)2015年3月23日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2015年7月1日起施行。
局長(zhǎng)? 楊棟梁
2015年6月8日
國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改《煤礦安全監(jiān)察員
管理辦法》等五部煤礦安全規(guī)章的決定
為貫徹實(shí)施新修改的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,維護(hù)法制統(tǒng)一,推進(jìn)依法治安,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)煤礦安全方面的部門規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理,現(xiàn)決定對(duì)《煤礦安全監(jiān)察員管理辦法》等五部規(guī)章予以修改:
一、對(duì)《煤礦安全監(jiān)察員管理辦法》作出修改
(一)將第一條修改為:“為加強(qiáng)和規(guī)范煤礦安全監(jiān)察員管理工作,保障煤礦安全監(jiān)察員依法行政,根據(jù)《公務(wù)員法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī),制定本辦法?!?/div>
(二)將第三條修改為:“國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局按干部管理權(quán)限對(duì)煤礦安全監(jiān)察員實(shí)行分級(jí)管理?!?/div>
(三)將第五條修改為:“煤礦安全監(jiān)察員由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局考核,并頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證?!?/div>
(四)將第七條第四項(xiàng)修改為:“參與煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查以及對(duì)建設(shè)單位竣工驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查?!?/div>
(五)將第二十一條第四項(xiàng)修改為:“發(fā)現(xiàn)事故隱患或影響煤礦安全的違法行為不依法及時(shí)處理或報(bào)告的?!?/div>
二、對(duì)《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》作出修改
(一)將第二條、第三條中的“辦事處”修改為“分局”。
(二)將第五條中的“煤礦安全監(jiān)察員證件”修改為“煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證件”。
(三)將第七條修改為:“煤礦或者施工單位有下列行為之一的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
“(一)未按照規(guī)定對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;
“(二)煤礦建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;
“(三)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;
“(四)煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的?!?/div>
(四)刪去第八條、第九條、第十一條。
(五)將第十三條改為第十條,修改為:“煤礦未依法提取或者使用煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期不改正的,處5萬(wàn)元以下的罰款,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
?“有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?!?/div>
(六)刪去第十四條第二款。
(七)將第二十四條中的“煤炭生產(chǎn)許可證”修改為“安全生產(chǎn)許可證”。
(八)將第二十五條改為第二十二條,修改為:“煤礦違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的,責(zé)令改正;拒不改正的,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;
對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
“煤礦提供虛假情況,或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告,可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。”
(九)將第二十六條改為第二十三條,修改為:“煤礦發(fā)生事故,對(duì)煤礦、煤礦主要負(fù)責(zé)人以及其他有關(guān)責(zé)任單位、人員依照《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?!?/div>
三、對(duì)《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》作出修改
(一)將第五條修改為:“煤礦建設(shè)項(xiàng)目施工前,其安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意;竣工投入生產(chǎn)或使用前,其安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦建設(shè)單位驗(yàn)收合格。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查?!?/div>
(二)將第六條修改為:“煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照設(shè)計(jì)或者新增的生產(chǎn)能力,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。
“(一)設(shè)計(jì)或者新增的生產(chǎn)能力在300萬(wàn)噸/年及以上的井工煤礦建設(shè)項(xiàng)目和1000萬(wàn)噸/年及以上的露天煤礦建設(shè)項(xiàng)目,由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)審查。