該文件已被 安監(jiān)總政法〔2018〕28號 宣布失效
?國家安全監(jiān)管總局等九部門辦公廳
關(guān)于開展《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009
—2015年)》實施情況督查工作的通知
安監(jiān)總廳安健函〔2015〕87號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管局、衛(wèi)生計生委(衛(wèi)生局)、人力資源社會保障廳(局)、總工會、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、財政廳(局)、國資委:
為全面了解《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009—2015年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)實施情況,研究制定好《“十三五”職業(yè)病防治規(guī)劃》和職業(yè)病防治政策措施,進(jìn)一步推動做好職業(yè)病防治工作,職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)第四次全體會議決定,2015年6月至8月對《規(guī)劃》實施情況進(jìn)行督查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、督查對象
縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門,各類用人單位。
二、督查內(nèi)容
(一)政府層面。
1.職業(yè)病防治工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)列入政府政績考核體系情況。
2.本地區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃制定及實施情況。
3.多部門職業(yè)病防治協(xié)調(diào)機(jī)制(職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度)建立及運(yùn)行情況。
4.政府對職業(yè)病防治工作資金投入情況。
5.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)情況。
6.《規(guī)劃》確定的各項指標(biāo)完成情況及存在的問題。
7.粉塵、毒物等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鏖_展情況,取得的成效及存在的問題。
8.依法履行職責(zé)開展監(jiān)督執(zhí)法情況。
9. 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。
10.用人單位參加工傷保險和簽訂勞動合同情況。
11.保障救助工作落實情況。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等基本醫(yī)療保障制度落實情況;相關(guān)部門醫(yī)療和生活救助落實情況;地方政府保障救助措施落實情況。
(二)用人單位層面。
1.用人單位職業(yè)病危害防治主體責(zé)任落實情況。主要檢查用人單位責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)、前期預(yù)防、工作場所管理、防護(hù)設(shè)施、個體防護(hù)、教育培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查、建立監(jiān)護(hù)檔案、職業(yè)病診斷鑒定等方面工作的落實情況。
2.勞動合同簽訂情況和職業(yè)病病人的待遇保障情況。主要檢查用人單位與勞動者簽訂勞動合同,落實職業(yè)病危害告知情況;工傷保險參保情況;使用勞務(wù)外包及勞務(wù)派遣工的用工單位職業(yè)病防治工作管理情況;用人單位對職業(yè)病病人的待遇保障情況等。
三、時間安排
(一)各地區(qū)自查階段。2015年7月15日前,各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要對轄區(qū)市、縣級人民政府有關(guān)部門落實《規(guī)劃》情況進(jìn)行全面自查,并形成自查報告和匯總表(見附件)。自查工作由省級安全監(jiān)管部門會同有關(guān)部門組織實施。
(二)聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合督查階段。2015年7月15日至8月底,國家安全監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部、全國總工會、中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委將組成督查組,對各地區(qū)工作開展情況進(jìn)行督查。具體時間由督查組牽頭部門另行通知。
四、督查方式
(一)聽取匯報,查閱資料。督查組要認(rèn)真聽取所到地區(qū)職業(yè)病防治工作匯報,對照《規(guī)劃》要求,認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。
(二)突出重點,隨機(jī)抽查。對用人單位的抽查要突出粉塵、毒物、放射等職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域,隨機(jī)確定所抽查的用人單位,要深入作業(yè)現(xiàn)場,全面了解用人單位職業(yè)病危害防治工作實際情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,要責(zé)令限期整改。
(三)匯總分析,提交報告。各地區(qū)自查結(jié)束后,要認(rèn)真填寫匯總表,形成自查報告,分析問題,提出建議,于2015年7月15日前由省級安全監(jiān)管部門匯總后報送國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司。
五、有關(guān)要求
(一)各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)相關(guān)部門要及時召開督查工作動員和培訓(xùn)會議,提高思想認(rèn)識,熟悉督查內(nèi)容,掌握督查方法。
(二)各地區(qū)要高度重視,積極開展自查工作,如實匯總有關(guān)情況,認(rèn)真撰寫自查報告,并配合聯(lián)席會議督查組的督查工作。
(三)參加督查人員要廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。
??? 安全監(jiān)管總局辦公廳???????? 國家衛(wèi)生計生委辦公廳
人力資源社會保障部辦公廳???????????? 全國總工會辦公廳
中央宣傳部辦公廳???????????? 發(fā)展改革委辦公廳
工業(yè)和信息化部辦公廳???????????????? 財政部辦公廳
國資委辦公廳
??????????????????????????? ?????2015年6月5日