3.全面開展煤礦水患技術(shù)論證服務(wù)。江西煤礦安全監(jiān)察局在對全省煤礦水害情況進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，在2次公布水患礦井名單的同時(shí)，積極與有關(guān)管理部門溝通，提出組織對水患礦井開展水患論證的意見。從2005年到2007年，用了3年時(shí)間，完成了全省236處水患礦井的水患論證工作。并對礦井相對集中、水情復(fù)雜的上饒市田墩礦區(qū)、豐城市龍溪礦區(qū)、萍鄉(xiāng)市上栗縣焦源礦區(qū)和蘆溪縣新嶺礦區(qū)等4個(gè)礦區(qū)內(nèi)所有煤礦單獨(dú)進(jìn)行水患論證，對礦區(qū)進(jìn)行綜合水患論證。2008年編印了《江西省煤礦水患論證匯編（2005～2007）》，免費(fèi)提供給各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門參考使用。2007年以后，特別是《煤礦防治水規(guī)定》頒發(fā)以后，又陸續(xù)對112個(gè)礦井進(jìn)行了第二輪煤礦水患論證。通過礦井水患論證，理清了礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)資料，查找出了礦井存在的問題和水患因素，提出了煤礦防治工作的措施和建議，為煤礦水害防治工作和監(jiān)察監(jiān)管工作提供了技術(shù)依據(jù)和重要參考資料。

1.始終堅(jiān)持不新辦小煤礦。本著對小煤礦“只做減法，不做加法”的理念，從2001年至今，在大力關(guān)閉小煤礦的同時(shí)，江西省沒有再批準(zhǔn)新建的小煤礦，小煤礦數(shù)量只減不增，跳出了以往小煤礦邊關(guān)邊建、數(shù)量難以下降的怪圈，從源頭著手減少不安全因素。

2.多途徑推進(jìn)小煤礦關(guān)閉工作。一是落實(shí)上級關(guān)閉計(jì)劃，完成關(guān)閉年度任務(wù)。嚴(yán)格證照管理，對長期不辦理證照的，提請縣級人民政府關(guān)閉。江西省人民政府明確規(guī)定，全省市、縣所屬煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中，屬能力3萬噸／年以下改造提升至6萬噸／年以上的改擴(kuò)建礦井，在建成竣工之前發(fā)生死亡事故的，一律予以關(guān)閉；年生產(chǎn)能力為4-6萬噸的礦井，凡發(fā)生1次死亡3人及以上事故的，一律予以關(guān)閉；年生產(chǎn)能力為7-9萬噸的礦井，凡1次發(fā)生死亡10人及以上事故的，一律予以關(guān)閉。二是對存在重大隱患且在規(guī)定時(shí)限內(nèi)治理不到位的礦井，由當(dāng)?shù)卣婪▽?shí)施關(guān)閉。三是大力開展資源整合，對布局不合理、資源枯竭等礦井堅(jiān)決關(guān)閉。通過采取上述措施，全省煤礦2013年6月已降至580處。

3.建立和實(shí)施嚴(yán)格的禁采機(jī)制。針對小煤礦技術(shù)力量和管理能力相對薄弱的狀況，江西省在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定并組織實(shí)施了以設(shè)立小煤礦開采限制條件、強(qiáng)化小煤礦安全開采技術(shù)措施、加強(qiáng)小煤礦現(xiàn)場管理、引導(dǎo)小煤礦提升改造等為主要內(nèi)容的小煤礦安全開采保障機(jī)制。一是禁止開采難以安全開采的煤層。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開采煤與瓦斯突出煤層，嚴(yán)禁市、縣所屬煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開采受茅口灰?guī)r和長興灰?guī)r等強(qiáng)含水層威脅的煤層。二是劃定禁采區(qū)域，嚴(yán)禁縣屬煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在受承壓水體威脅區(qū)域進(jìn)行采掘活動(dòng)，嚴(yán)禁在水庫、河流等大型水體下開采，嚴(yán)禁頂水采煤，嚴(yán)禁開采保安煤柱等。

1.狠抓通風(fēng)管理。為確保礦井通風(fēng)可靠、風(fēng)量充足，引導(dǎo)所有小煤礦擴(kuò)修或補(bǔ)充新掘了風(fēng)井及回風(fēng)水平的回風(fēng)巷，淘汰15千瓦以下的小型主要通風(fēng)機(jī)，煤礦風(fēng)井主要通風(fēng)機(jī)的功率不低于30千瓦，增加了風(fēng)門、風(fēng)橋等設(shè)施。采取全面禁止風(fēng)井提升出煤和行人的強(qiáng)制措施。加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，淘汰了不符合要求的局部通風(fēng)機(jī)及非阻燃風(fēng)筒，嚴(yán)格查處違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)和井下微風(fēng)無風(fēng)作業(yè)。加強(qiáng)盲巷管理和停產(chǎn)礦井復(fù)工時(shí)的瓦斯排放管理，堅(jiān)決防范盲巷窒息事故和停產(chǎn)礦井復(fù)工時(shí)發(fā)生瓦斯事故。???

2.狠抓探放水管理。在開展礦井水文物探等工作的基礎(chǔ)上，組織小煤礦在采掘工程平面圖等圖紙上標(biāo)明老窯、采空區(qū)等可能積水區(qū)的位置，標(biāo)明積水線、探水線和警戒線。規(guī)定每年編制和審查礦井年度采掘方案時(shí)，必須劃定年度具體可采掘范圍和禁采區(qū)域。礦井的采掘面進(jìn)入警戒線后一律按有掘必探、先探后掘的要求，由專門的探放水人員實(shí)施探放水措施，凡未落實(shí)探放水措施，不得進(jìn)行作業(yè)。萍鄉(xiāng)市還對小煤礦實(shí)施“站欄”式管理模式，督促煤礦編制監(jiān)控整改任務(wù)書，保證了所有煤礦的采掘活動(dòng)必須在物探控制區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。

3.加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理。充分發(fā)揮設(shè)在10個(gè)產(chǎn)煤市（縣）的技術(shù)服務(wù)站作用，依托區(qū)域瓦斯服務(wù)中心的技術(shù)力量，開展了煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)、各類儀器儀表的周期調(diào)校、瓦斯等級鑒定、地質(zhì)測量繪圖、風(fēng)量測試、粉塵測試等工作。