各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位：

近年來，涉氨制冷企業(yè)液氨泄漏事故多發(fā)，教訓(xùn)十分深刻。2013年8月31日，上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司液氨管道發(fā)生泄漏，造成15人死亡、25人受傷。造成這些事故的主要原因，一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，管理制度不健全；二是從業(yè)人員流動(dòng)性大，安全知識缺乏，沒有完全做到持證上崗；三是冷庫設(shè)計(jì)不規(guī)范，違規(guī)設(shè)計(jì)違章建設(shè)；四是制冷系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施落后殘舊、年久失修、管理不到位；五是電氣配備、用電管理不規(guī)范，防雷接地和防靜電措施等不落實(shí)；六是消防設(shè)施不完善，安全通道設(shè)置不規(guī)范；七是缺少必要的應(yīng)急防護(hù)裝備和應(yīng)急逃生演練；八是對涉氨制冷企業(yè)的安全監(jiān)管，存在職責(zé)不清、安全監(jiān)管缺位的現(xiàn)象等。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神，進(jìn)一步深化全國安全生產(chǎn)大檢查工作，深刻吸取上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司“8·31”重大氨泄漏事故的教訓(xùn)，強(qiáng)化源頭治理，國務(wù)院安委會(huì)定于2013年9月至12月，在全國深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理（以下簡稱專項(xiàng)治理）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

依據(jù)安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、特種設(shè)備等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對全國涉氨制冷企業(yè)液氨使用情況全面開展大檢查、大治理，實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)全覆蓋、安全隱患排查治理全覆蓋、治理檢查全覆蓋，取締關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)，治理整改一批液氨使用存在安全隱患的企業(yè)，提升一批安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)，有效遏制事故發(fā)生，全面提升企業(yè)安全管理水平。

（一）凡存在以下情形的涉氨制冷企業(yè)，一律依法取締關(guān)閉：

1.相關(guān)證照不全的。

2.停產(chǎn)整頓未驗(yàn)收達(dá)標(biāo)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的。

3.存在重大安全隱患，且無法整改的。

4.不具備安全生產(chǎn)基本條件的。

（二）凡達(dá)不到以下要求的涉氨制冷企業(yè)，立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，并經(jīng)政府有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)經(jīng)營：

1.冷庫及制冷系統(tǒng)應(yīng)由具備冷庫工程設(shè)計(jì)、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

2.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)嚴(yán)禁采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。

3.液氨管線嚴(yán)禁通過有人員辦公、休息和居住的建筑物。

4.氨制冷機(jī)房貯氨器等重要部位應(yīng)安裝氨氣濃度檢測報(bào)警儀器，并與事故排風(fēng)機(jī)自動(dòng)開啟聯(lián)動(dòng)。

5.壓力容器、壓力管道及其安全附件應(yīng)定期檢驗(yàn)。

6.庫區(qū)及氨制冷機(jī)房和設(shè)備間（靠近貯氨器處）門外應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消火栓，應(yīng)急通道保持暢通。

7.構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的冷庫，應(yīng)登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控等。