各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局：

定于2013年4月中旬至11月，在全國安全評價、檢測檢驗機構（以下簡稱專業(yè)服務機構）中開展“防范事故見成效”活動?，F將有關事項通知如下。

以“防范事故見成效”為主題，組織全國專業(yè)服務機構加強自身建設，提高專業(yè)服務能力、水平和質量，恪守法制、公正、誠信原則，規(guī)范從業(yè)行為，更好、更有效地為企業(yè)安全生產提供高質量的技術服務，為政府安全監(jiān)管監(jiān)察當好參謀助手，為有效防范生產安全事故發(fā)揮技術支撐保障作用。

（一）加強能力建設，提升專業(yè)服務質量和水平。

1.加強專業(yè)能力建設。一是加強技術支撐條件建設。通過引進和應用新技術、新裝備，提高裝備水平，真正達到和超過國家關于專業(yè)服務機構的標準要求，提高監(jiān)測、檢測檢驗和參數收集的精確度、穩(wěn)定性、可靠性。學習借鑒國內外先進的安全評價、檢測檢驗技術和方法，不斷豐富業(yè)務技術手段，完善業(yè)務技術方案，提高結論的客觀性、科學性和實效性。二是加大人才引進和培養(yǎng)力度，在數量和結構達到國家關于專業(yè)服務機構基本要求的基礎上，逐步提高優(yōu)秀專業(yè)技術人員的比例，改善隊伍結構。建立完善專家隊伍，為專業(yè)技術服務提供智力支持。三是加強專業(yè)技術能力培訓，提高技術人員對安全風險因素和隱患的辨識分析能力、對裝備和技術手段的運用能力以及對生產經營安全系統的分析能力。加強安全生產法律法規(guī)標準體系的培訓，嚴格按法律法規(guī)標準要求開展業(yè)務。四是加強和完善管理。建立健全內部管理制度體系、過程控制體系和質量控制體系，建立自我完善、自我提高、持續(xù)改進的業(yè)務運行機制。

2.持續(xù)創(chuàng)新工作方法。一是建立完善事故倒逼機制，通過對典型事故案例的分析，查找專業(yè)技術服務活動中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足，制定落實改進措施，進一步細化工作流程、加強關鍵節(jié)點控制，解決評價檢測方法不科學、評價檢測結果失真等問題，用事故案例提高專業(yè)技術服務質量。二是加強對業(yè)務涉及行業(yè)和區(qū)域安全生產規(guī)律的研究，明確重點行業(yè)領域的風險隱患點，深入總結業(yè)務區(qū)域內的安全生產風險因素分布規(guī)律，逐步建立完善獨具特色的指標體系，不斷加大專業(yè)技術服務的深度，提高工作水平。三是加強調查研究，確?，F場評價、抽檢等工作要深入一線，抽檢比例和現場調查覆蓋范圍要符合標準要求，做到現場工作不走過場、查找問題不留死角，以扎實的工作確保質量。

3.自覺服務于安全生產重點工作任務。一是積極承擔政府部門開展隱患排查治理，安全生產檢查、督查，事故調查處理等工作。二是結合安全生產實際，研究分析重點行業(yè)領域帶有普遍性的安全生產問題，提出解決問題的對策、措施和建議。三是在開展專業(yè)服務過程中發(fā)現重大隱患、安全漏洞的，要及時報告相關安全監(jiān)管監(jiān)察部門，并提出具有建設性的意見和建議。