（一）加強安全生產(chǎn)的形勢政策宣傳，強化全社會安全發(fā)展的理念。大力宣傳貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署，深入持久地宣傳貫徹《國務院通知》，形成有利于推動安全生產(chǎn)工作的文化氛圍。繼續(xù)深入扎實開展全國“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“《職業(yè)病防治法》宣傳周”、“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”、“送安全文化到基層”等活動，培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，加強安全發(fā)展理念的宣傳貫徹，使其深入人心、扎根基層，指導和推動工作實踐。強化安全生產(chǎn)責任體系內(nèi)涵和實質(zhì)的宣傳，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、部門安全監(jiān)管責任和屬地管理責任深入落實，促進各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位切實增強搞好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感，提高加強安全生產(chǎn)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（二）開展安全文化理論研究，加強和創(chuàng)新安全文化建設。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)科研機構(gòu)和高等院校的作用，利用安全生產(chǎn)理論研究資源，針對安全生產(chǎn)重點、熱點和難點問題設立研究課題，加強安全文化理論研究，形成以安全發(fā)展為核心、各具特色的安全文化建設理論體系。鼓勵各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)單位，結(jié)合自身特點，創(chuàng)新安全文化建設的內(nèi)容和方法途徑，總結(jié)實踐經(jīng)驗，凝煉理論性成果，以點帶面，指導和推動工作。建立安全文化建設成果表彰、宣傳推廣機制，堅持自主研究和吸收借鑒相結(jié)合，積極開展地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)間的安全文化建設學術(shù)交流，切實做好理論成果轉(zhuǎn)化應用。

（三）強化正確的輿論引導，營造有利于安全生產(chǎn)工作的輿論氛圍。廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新成果和突出成就、先進事跡和模范人物，發(fā)揮安全文化的激勵作用，弘揚積極向上的進取精神。健全完善與媒體的溝通機制，做到善用媒體、善待媒體、善管媒體，堅持正面宣傳，充分發(fā)揮其對安全宣傳工作的主導作用。進一步完善新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會、信息公開、事故和救援工作報道機制，做好輿情分析，堅持公開透明、有序開放、正確引導的原則，及時引導社會輿論。加快形成全社會廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡，鼓勵群眾和新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法現(xiàn)象、重大安全隱患和危險源及事故進行監(jiān)督、舉報，提高舉報、受理、處置效率，落實和完善舉報獎勵制度。

（四）加強安全法制宣傳，強化安全法治意識。堅持與“六五”普法相結(jié)合，面向社會和廣大企業(yè)，大力宣傳普及安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治等法律法規(guī)，強化安全生產(chǎn)法制觀念。加強安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法人員的培訓教育，提高依法行政能力，促進科學執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法。總結(jié)運用正反兩個方面的典型案例，堅持以案說法，深入剖析，注重用事故教訓推動工作，強化安全生產(chǎn)警示教育，筑牢安全生產(chǎn)思想防線，始終做到警鐘長鳴、常抓不懈，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，加快推進安全生產(chǎn)法治化進程。

（五）普及安全知識，提高全民安全素質(zhì)。面向全社會開展形式多樣的安全知識普及活動，推進安全知識進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，提高全民安全意識和安全素質(zhì)。加強校園安全文化建設，推動安全知識進課堂，將安全知識的普及納入國民教育序列，在中小學開設安全知識和應急防范課程，在高等院校開設安全文化知識和應急管理選修課程。積極開展安全生產(chǎn)和應急救援公益宣傳活動，提高社會公眾安全防范意識和自救互救能力。加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識和技能培訓。重視和發(fā)揮班組(區(qū)隊)長在企業(yè)基層安全文化建設中的帶頭示范作用，加強專題業(yè)務培訓，提高班組職工自覺抵制“三違”行為和應急處置的能力。

（六）建立完善宣傳教育體系，擴大安全文化建設效果。繼續(xù)推進安全生產(chǎn)宣教體制機制建設，建立完善有關(guān)宣教機構(gòu)上下溝通聯(lián)動機制，形成政府、部門、行業(yè)、企業(yè)各方共同參與的安全生產(chǎn)宣教思想文化體系，推動安全生產(chǎn)宣教工作的社會化進程。充分發(fā)揮安全文化機構(gòu)的作用，加強與各級工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)資源共享、任務共擔，提高安全文化建設影響力。加快安全文化信息化建設，加強互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的運用，依托政府部門和行業(yè)性專業(yè)網(wǎng)站，打造安全生產(chǎn)和安全文化網(wǎng)絡陣地，充分展示安全文化建設成果，宣傳安全生產(chǎn)方針政策，交流工作經(jīng)驗，主動引導網(wǎng)上輿論，提高安全文化建設水平。

（七）開展安全文化示范創(chuàng)建活動，推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。大力推進安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建活動，完善評價指標體系，為推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設等重點工作奠定思想文化基礎(chǔ)。注重加強基層班組安全文化建設，最大限度地發(fā)揮班組、班組長和群監(jiān)員等在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，提升企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平。扎實推進安全社區(qū)建設，提升社會安全保障能力和服務水平，重點加強城鎮(zhèn)安全社區(qū)建設，大力推動工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等安全社區(qū)建設。積極探索制定安全發(fā)展示范城市建設規(guī)范和評價體系，推進安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。加強企業(yè)、社區(qū)、城市安全文化配套措施建設，建立安全文化示范創(chuàng)建交流平臺，不斷擴大建設成果。

（八）大力發(fā)展安全文化產(chǎn)業(yè)，促進安全文化繁榮發(fā)展。按照中央部署要求，解放思想，大膽創(chuàng)新，推進相關(guān)文藝院團、非時政類報刊社、新聞網(wǎng)站等轉(zhuǎn)企改制，拓展有關(guān)出版、發(fā)行、影視企業(yè)改革成果，努力打造資源優(yōu)化、主業(yè)突出、實力雄厚、影響力強的安全文化產(chǎn)業(yè)。充分利用社會資源和市場機制，開展安全文藝創(chuàng)作。加快出版發(fā)行可讀可視性強的安全文化產(chǎn)品，促進原創(chuàng)性安全文化作品創(chuàng)作。興辦安全文化事業(yè)，積極推動安全生產(chǎn)文藝團體開展文藝創(chuàng)作，促進繁榮安全文化市場。鼓勵重點行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)建設有特色的安全文化教育基地、場館和宣傳教育展廳。積極推進各地建立安全文化主題公園、主題街道，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好社會氛圍。

??????? 四、重點工程

（一）企業(yè)安全文化建設示范工程。探索企業(yè)安全文化建設模式，將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設等級作為安全文化建設評定的重要量化指標，將安全誠信建設作為開展企業(yè)安全文化建設的重要內(nèi)容，充實和豐富創(chuàng)建內(nèi)容。加強企業(yè)安全文化建設培訓，指導在重點行業(yè)領(lǐng)域培育一批國家級安全文化建設示范企業(yè)。支持各地開展區(qū)域性企業(yè)安全文化建設示范創(chuàng)建活動，推動創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）安全社區(qū)建設工程。以安全社區(qū)建設為平臺，立足安全預防，建立安全防范機制，提高社區(qū)成員預防和應對事故與傷害的能力。實施社區(qū)安全環(huán)境建設，提高社區(qū)安全保障能力。加強社區(qū)應急能力建設。關(guān)注社區(qū)企業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)安全和健康，加強安全教育和技能培訓，為安全生產(chǎn)提供堅實基礎(chǔ)。

（三）安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工程?？偨Y(jié)借鑒有關(guān)地區(qū)開展安全保障型城市、本質(zhì)安全型城市建設的先進經(jīng)驗和做法，制定安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建的指導原則、創(chuàng)建標準和評價體系，抓好試點推動，深入組織開展創(chuàng)建活動。積極推進安全生產(chǎn)標準化和重點安全治理項目示范工程建設，夯實安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建基礎(chǔ)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠保障。

（四）安全教育示范基地建設工程。加快建設安全知識展覽館、仿真模擬體驗館、影視教育館和圖書資料館等，構(gòu)建國家、地方和企業(yè)安全教育示范（警示）基地。積極推進仿真模擬體驗館建設，應用現(xiàn)代科技手段，融知識性、直觀性、趣味性為一體，在仿真環(huán)境中體驗各類安全事故，從中了解事故發(fā)生的機理，模擬演練事故預防和自救互救方法，學習有關(guān)安全科普知識和防范技能。

（五）安全文化產(chǎn)品創(chuàng)作工程。結(jié)合國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，加快發(fā)展安全文化產(chǎn)品創(chuàng)作。積極鼓勵和支持各種經(jīng)濟實體參與安全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮安全文化機構(gòu)的參與支持作用，充分利用社會資源，壯大安全文化產(chǎn)品開發(fā)隊伍。優(yōu)化安全文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展影視、出版、演藝、動漫等文化產(chǎn)業(yè)，提升作品的創(chuàng)新能力。組織創(chuàng)作、推出一批具有社會影響力的安全文化優(yōu)秀作品。

（一）切實加強組織領(lǐng)導。各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)要高度重視安全文化建設對促進安全生產(chǎn)工作的重要推動和保障作用，加強工作指導和組織推動。要結(jié)合實際制定安全文化建設規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，抓好評估檢查，確保實效。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將安全文化建設作為加強安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作，納入重要議事日程，做到與全局工作同步部署、協(xié)調(diào)推進。

（二）加大安全文化建設投入。拓寬安全文化建設投入渠道，形成政府、部門、企業(yè)和社會共同支持的多元化投入機制，為安全文化事業(yè)發(fā)展提供必要的經(jīng)費保障，確保安全文化研究、教育、傳播活動有效進行。加快與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，落實從安全責任險、工傷保險基金中提取一定比例用于安全生產(chǎn)的宣傳教育。

（三）抓好安全文化陣地和隊伍建設。扎實推進安全文化體制改革，整合優(yōu)化安全文化資源，加強國家、省、市、縣四級安全文化陣地建設，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）、社區(qū)基層建設，形成系統(tǒng)完善的安全文化工作格局。發(fā)揮企業(yè)和社會資源優(yōu)勢，完善安全文化建設組織機構(gòu)，健全專兼職的安全文化建設隊伍。積極組織開展安全文化建設業(yè)務培訓，引導改進安全文化建設方式、方法，提高建設質(zhì)量和水平。

（四）加強工作協(xié)調(diào)推進。發(fā)揮安全監(jiān)管監(jiān)察部門對安全文化建設的主導和推動作用，加強對安全生產(chǎn)類報刊網(wǎng)絡、文藝團體、宣教機構(gòu)及各類安全文化單位的工作指導，強化協(xié)作配合，選準主題，明確任務，共同推進安全文化建設深入開展。加強對相關(guān)安全文化機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范安全文化市場，營造安全文化建設的良好環(huán)境，滿足社會對安全文化多樣性的需求。

（五）擴大國際交流合作。加強安全文化建設領(lǐng)域國際間交流與合作，積極向世界各國展示我國先進的安全文化建設成效，學習借鑒國外安全文化建設的經(jīng)驗做法，提高安全文化建設水平。