?。ㄊ澹┩晟平逃嘤杻?nèi)容體系。建立以需求為導向的內(nèi)容更新機制，不斷完善教育培訓內(nèi)容體系。著眼于提高干部推動安全發(fā)展的本領(lǐng)，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝干部，突出抓好以人為本、安全發(fā)展理念的教育培訓；著眼于提高干部依法行政、依法管理的本領(lǐng)，堅持用黨中央、國務院有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針政策、重要戰(zhàn)略部署和要求，以及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)培訓干部；著眼于提高干部履行崗位職責的本領(lǐng)，堅持用安全生產(chǎn)專業(yè)知識、各類業(yè)務知識和科學文化知識培訓干部；著眼于提高干部推動安全生產(chǎn)工作開拓創(chuàng)新的本領(lǐng)，堅持用安全生產(chǎn)實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗培訓干部；著眼于提高干部拒腐防變的意識和能力，堅持開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育；著眼于提高道德品行和精神境界，堅持用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育干部。
?。ㄊ└倪M教材開發(fā)方式。堅持開發(fā)與利用相結(jié)合，以《全國干部學習培訓教材》為基本教材，根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際，有針對性地選用相關(guān)培訓教材。組建安全生產(chǎn)教育培訓教材編審委員會，制定教材編制規(guī)劃，統(tǒng)籌教材編寫。建立健全教材管理、開發(fā)和使用機制，構(gòu)建“按需建設、規(guī)劃合理、資源統(tǒng)籌、有序競爭”的教材開發(fā)新格局，解決重復開發(fā)問題，提高優(yōu)質(zhì)教材使用效率。按照看得懂、用得上、記得住原則，根據(jù)各級各類干部培訓大綱和崗位需要，突出案例特色，編制一批適合各級各類干部培訓的基礎(chǔ)知識類、崗位知識類、更新知識類等系列教材，開發(fā)一批動畫動漫、影視、音像等多媒體教材，逐步形成以文字、音像、多媒體軟件為載體，質(zhì)量高、實用性強的立體化教材體系。定期開展優(yōu)秀課件、優(yōu)秀教材評選活動，并向社會推薦優(yōu)秀教材。
?。ㄊ撸﹦?chuàng)新培訓方式方法。改進培訓班次設置方式，增加短期學制的專題研討班，推廣專題研究、小班教學，突出按不同層次、不同類別人員開展培訓。改進講授式教學，大力推廣研討式、案例式、互動式、體驗式、模擬式等教學，增強教學的吸引力和感染力。對任職時間較長、需要輪崗交流或發(fā)展?jié)摿^大但經(jīng)歷相對單一的領(lǐng)導干部，探索進行掛職培訓和免職脫崗培訓。充分利用總局視頻系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)絡系統(tǒng)，開展遠程教育培訓。組織開展現(xiàn)場觀摩、執(zhí)法交流等活動。組建講師團，深入基層開展“送教上門”的講學活動。利用新聞媒體、社會講臺等，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策，提高干部安全素質(zhì)。
六、推進師資管理改革，努力形成有利于發(fā)揮各類優(yōu)秀人才作用的師資選聘、培養(yǎng)和評價機制
?。ㄊ耍└倪M師資選聘制度。完善教師選聘和競爭上崗制度，注重吸納專業(yè)對口、經(jīng)驗豐富和熱愛安全教育培訓事業(yè)的優(yōu)秀教師，優(yōu)化師資隊伍的專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。選聘一批政治素質(zhì)好、理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的黨政干部、企業(yè)專業(yè)人才和專家學者充實兼職教師隊伍。建立領(lǐng)導干部上講臺制度，樹立領(lǐng)導者首先是培訓者理念，黨政領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部堅持到培訓機構(gòu)授課。推行教師競聘上崗，并將崗位等級、工作業(yè)績和薪酬掛鉤。根據(jù)教育培訓工作需要，建立完善國家和省級師資庫，為實現(xiàn)優(yōu)秀師資資源共享創(chuàng)造條件。
（十九）強化師資隊伍培養(yǎng)。完善教師持證上崗和繼續(xù)教育制度，有計劃地組織開展培訓機構(gòu)負責人和骨干教師，特別是在職中青年教師的培訓，不斷充實新知識新理念，提高理論水平和教學能力。建立培訓教師掛職鍛煉、現(xiàn)場調(diào)研、跟班學習等制度，鼓勵教師參與事故調(diào)查和重大安全生產(chǎn)課題研究等活動，強化實踐鍛煉，不斷提高教師的實踐教學水平，增強教育培訓針對性和實效性。總局每年指導舉辦2-4期安全培訓教師崗位或?qū)ｎ}業(yè)務培訓班，適時舉辦培訓機構(gòu)負責人研討班。對已取得崗位證書的教師，每3年至少輪訓一遍。
（二十）完善師資隊伍評價體系。探索建立符合干部教育培訓特點的師資考核評價體系，量化考核指標，全面客觀地檢驗和評價教師的教學態(tài)度、教學能力和教學效果，實行優(yōu)勝劣汰。研究制定師資職業(yè)道德規(guī)范，將教師遵守職業(yè)道德規(guī)范情況納入教師考核評價體系，引導教師增強職業(yè)責任感，忠誠安全生產(chǎn)教育培訓事業(yè)。
七、加強組織領(lǐng)導，努力形成職責明確、制度健全、保障有力的組織領(lǐng)導體系
（二十一）改進管理方式。各級安監(jiān)機構(gòu)要轉(zhuǎn)變管理職能，加強對干部教育培訓的宏觀協(xié)調(diào)管理，減少直接辦班，切實履行好整體規(guī)劃、宏觀指導、規(guī)范制度、協(xié)調(diào)服務、督促檢查職能。要將干部教育培訓經(jīng)費列入年度經(jīng)費預算，進一步規(guī)范教育培訓經(jīng)費的使用和管理，積極探索“經(jīng)費跟著項目走”、“經(jīng)費跟著學員走”的經(jīng)費劃撥、使用方式，確保干部教育培訓工作需要。各級人事培訓部門要加強對培訓機構(gòu)的工作指導，強化培訓監(jiān)督，注重培訓實效，杜絕培訓圖形式、走過場，嚴禁亂辦班、亂培訓、亂發(fā)證，嚴肅查處培訓考核發(fā)證工作中的不正之風和腐敗現(xiàn)象。
?。ǘ┞鋵嶎I(lǐng)導責任。各級安監(jiān)機構(gòu)和各有關(guān)單位要切實把干部教育培訓改革工作擺上重要議事日程，制定實施辦法，統(tǒng)籌安排，整體部署，全面推進。領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導同志要加強對干部教育培訓改革的領(lǐng)導，深入開展調(diào)查研究，及時掌握情況，解決改革中的困難和問題。各級人事培訓部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用，加強組織管理，確保各項改革任務和措施落實到位。各有關(guān)單位和培訓機構(gòu)要按照職責分工，認真落實相關(guān)改革任務和要求，積極推進干部教育培訓工作改革創(chuàng)新。
?。ǘ┘訌姸酱僦笇?。各級安監(jiān)機構(gòu)要定期對直屬單位貫徹落實本意見情況進行跟蹤了解和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決干部教育培訓工作改革中存在的突出問題。要充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵基層大膽探索。要大力開展干部教育培訓工作理論和政策研究，認真總結(jié)推廣干部教育培訓改革創(chuàng)新的新鮮經(jīng)驗和有效做法，及時轉(zhuǎn)化為改革的具體措施，確保改革扎實推進，取得實效。
二○一一年三月十一日
